焦瑾璞：中国金融体系面临五大问题

中国金融体系面临的五大问题，如不改进，极有可能在未来引发系统性问题
9月25日下午，人民银行研究生部的部务副主席焦瑾璞在首届中国金融稳定论坛上表示，尽管中国银行业在金融危机中受到的损失不大，但目前中国金融体系有五个方面的问题。他简单归纳了五点仍然存在的风险：
第一，需要特别警惕个别金融机构的风险，特别是在高增长下的潜在金融风险，要防止个别机构的风险引发系统性风险。这主要是指在保持较高的经济增长速度的前提下，现在有些机构在政策风向一变的情况下就会出现问题，银行业也不例外，这种宏观的问题有可能引发系统性问题。
第二，中国金融体系头重脚轻的风险较大，特别是缺少微小性型金融机构，也就是我们所说的金融服务空白和金融机构空白。整个金融体系应该是金字塔的，但是现在我们是头重脚轻，这个风险使我们的金融体系结构会不稳定。
第三，是监管空白和监管漏洞，特别是对于一些创新性金融产品的监管。对于一些控股公司，包括一些跨业经营的监管问题，有很多监管困难。在一行三会这一系统监管为主的情况下，横向监管如何做到，仍是一个不小的挑战。
第四，随着金融的全球化，海外金融机构的风险转移问题也应值得重视。尽管海外机构在国内的市场份额很少，但是他们的传染性不容忽视。
第五，是科学技术在金融业务中的运用，特别是一些个别产品创新的擦边球现象，如各种各样的支付卡现象，各种各样的支付体系，这些如何衡量？如果按货币供应的层次来讲，到底是M0还是M1？从商业角度，实际上已经发生了，但是产品又没有兑现，这是第三方支付的风险。
他认为，“下一步要重点思考以下的问题：
第一，要努力建立起宏观审慎型管理框架以防范系统性金融风险；
第二，作为一个新兴的经济体，中国实际处于体制转轨过程，并没有完全完成，这里面有很多行政干预金融业务的现象，它所带来的风险仍然存在，包括一些监管规则，行政性痕迹还非常明显；
第三，要认真探讨分业监管制度下如何有效解决金融控股公司跨业经营的监管问题，解决监管空白；
第四，要防止国际上关于风险预警救助安排对我们不利的情况。大家谈的比较多的就是这次为了救助，过多的流动性的回收，刺激政策的退出，以及大国货币政策对于我们的一些影响；
第五，一定要加强金融基础性建设，特别是支付清算系统的风险要高度重视，如衍生品市场的清算制度等。一个经济运行的基础，除了机构和产品，还有资金清算、交流、交易和支付的平台，这一点大家谈的比较少，但是在目前经济总量、金融总量和经济的交易总量已经达到足够大的情况下，支付清算出现任何问题都足以酿成毁灭性的风险。”
《财经网》2010年09月25日
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央行启动银行间市场贷款转让交易
《财经网》　 2010年09月26日
《贷款转让交易主协议》的签署和全国银行间市场贷款转让交易的启动，对于规范发展中国国贷款转让市场，完善货币政策传导机制，加强金融宏观调控，优化银行信贷结构、防范和化解潜在金融风险等，具有重要的现实意义
9月25日，《贷款转让交易主协议》签署暨中国银行间市场贷款转让交易启动仪式在上海举行，据参与签约的银行向记者表示，有5家商业银行通过交易转让系统达成贷款转让交易，金额约9000万元。
中国人民银行当日发布的新闻稿表示，中国工商银行（601398.SH/01398.HK）、中国农业银行（601288.SH/01288.HK)等21家银行业金融机构现场签署了《贷款转让交易主协议》。其中，中国工商银行和交通银行(601328.SH/03328.HK），上海浦东发展银行（600000.SH)和山西晋城市商业银行，交通银行和攀枝花市商业银行通过全国银行间市场贷款转让交易系统达成贷款转让交易。
一位参与业务的工行人士在电话中告诉记者，和交通银行达成的是整笔转让协议，交通银行转移4000万元航运业的贷款给工行上海分行。交行企业文化部人士证实了上述金额，并表示和攀枝花市商业银行转让的贷款金额为2000万元。
浦发银行一位相关业务的人士在电话中向记者表示，该行向山西晋城市商业银行转让了一笔贷款，但没有透露金额。据山西晋城市商业银行参与签约的人士透露，该行和浦发的转移贷款金额大约为3000万元。
上述浦发银行人士认为，贷款转让交易将成为银行调整资产负债表的重要工具，建设贷款转让交易市场也是上海建设国际金融中心所需的一大要素。
中国银行间市场贷款转让交易系统依托中国银行间同业拆借中心的专线网络，为市场成员提供贷款转让的报价、成交确认和信息披露等服务。央行行长周小川在25日的启动仪式上指出，《贷款转让交易主协议》的签署和全国银行间市场贷款转让交易的启动，对于规范发展中国国贷款转让市场，完善货币政策传导机制，加强金融宏观调控，优化银行信贷结构、防范和化解潜在金融风险等，具有重要的现实意义，不仅丰富和发展了银行业金融机构满足资本约束要求、主动管理资产的产品与手段，也符合当前国际金融改革形势的变化与要求。
http://www.caijing.com.cn/2010-09-26/110530058.html