“校企合作”能否真正缓解“技工荒”？

作者：  来源：新华网  发布时间：2008-04-17
如果说"就业难"是毕业生的口头禅，那么"技工荒"现在着实急煞了不少企业。记者在日前召开的"慈溪'长三角'技术工人大型招聘会"上发现，慈溪市技工严重短缺已经成为制约当地制造业产业升级和经济快速发展的"短板"。
作为缓解"技工荒"的突破口，包括慈溪在内的许多城市将技工学校与企业合作对接，以引入人才培养与就业体系。但也有人质疑，依靠校企合作能否真正解决"技工荒"？
漫画：沿海三大制造业基地面临“技工荒”。2006年一季度通过劳动力市场招聘各类最紧缺人员约为52万人，通过劳动力市场应聘这些紧缺岗位的求职者约为18万人，用人缺口高达34万。 中新社发 任士可 作
"技工荒"让企业向学校递简历
近年来，随着长三角经济持续快速发展和产业优化升级，引发了该地区大范围的"民工荒"。以制造业为龙头的慈溪市，是全国有名的"家电之都"、"轴承王国"、"化纤基地"，但当地企业的快速发展与技术工人的供不应求形成了鲜明反差。在慈溪这场技工招聘会上，以往牛气十足的招聘单位不见了踪影，很多企业都"低声下气"地向来自全国各地职业技术院校就业办老师的摊位前递上自己企业的简历，希望能"预定"到专业对口的毕业生，同时还热情邀请他们能去自己的企业看看。
慈溪市政府办公室副主任、新闻发言人方向明说："长三角16个城市中，高级技工、高级技师缺口就达总需求的70%以上。慈溪经济的发展造成'技工荒'，同时它又反作用于慈溪经济，制约其发展。慈溪市年产值500万元以上企业各类技术岗位需求量约28000余个。因此，慈溪决定用校企合作对接的方式来引进人才。"
据了解，目前排名慈溪紧缺人才前十位的岗位为机电产品装配工、加工中心操作工、纺织工、缝纫工、专业技术人员、检验员、注塑工、车工、磨具工和包装工。
宁波四维尔汽车装饰件有限公司的人力资源经理透露，公司在杭州湾新区的分公司9月份即将投产，可需要的150多个技工现在还没着落。他们已经和广西机电职业技术学校签订了校企合作合同，但为了抢夺人才，他手上还有另外7份意向书。
慈溪市劳动和社会保障局局长周干尔说："慈溪的技工短缺主要是结构性的，在慈溪131万劳动力中，从事技术岗位的只有49.3万人，不到40%，而真正持证上岗的技工仅9.7万人，技师就更少了，高级技工还不到4000人。"
宁波技师学院院长范文衷说："我们学校几年前就已经配套驻浙江和宁波重点工程，开展对口培养（订单式培养）高技能人才。合作涵盖招生和上岗全过程。目前已开展和将开展的项目有白纸板工程、宝新特钢、中国海洋石油、浙江造船等，并获得了不错的效果。"
方向明说："县级市为技工专门召开招聘会在全国罕见，慈溪的现状可以说是长三角的一个缩影。"据透露，杭州每季度的技工缺口在六千到七千人。庞大的技工缺口为很多企业及长三角地区的经济发展带来了障碍。
"校企合作"全面铺开有点难
为了让去年引进的一套新设备正常运转，宁波新海电气有限公司急着招聘一名高级技工，但直到慈溪这场招聘会结束也未有收获。公司人力资源部的邹女士苦着脸说，"如果只招收一两名，校企合作也很难。而且对于实践经验要求较高的某些岗位，刚毕业的学生也很难具备这样的素质。"
宁波兴业电子铜带有限公司人力资源部人事科科长徐央儿说，公司急需金属压延专业的技工，但浙江省内没有一所学校开设金属压延专业，所以他们要招聘只能到河南、江西等地的技工学校。由于很多是针对当地所需人才定向培养的，等到他们赶去招聘时，毕业生早就已经找到了工作。"今年3月，我们去洛阳的一个技工学校商谈校企合作。为了能促成合作，我们还邀请了该校校长过来参观公司。目前，像兴业公司这样规模的上市公司在国内有四五家，仅兴业公司每年就需要金属压延工近百个，这方面的人才非常紧俏。"徐央儿说。
据徐央儿介绍，一方面浙江省内的学校没有专业对口的教师，对于开设这样的专业师资力量不够；另一方面在于，很多像金属压延这样的专业就业面非常狭窄，只能限制在一个岗位，与其他技术不相通，一旦换岗，这些专业的学生就要重新学习和适应。
另外，学费的承担也是一个矛盾。徐央儿说："我们委托学校培养金属压延专业的学生一学就是三年，这三年的学费可不是一笔小开支，但学生学成后只能到一个岗位工作，而且有些学生还不太情愿。如果这笔费用由公司承担，但学生就业仍然可以双向选择，一旦学生选择了其他单位，那我们就前功尽弃了。"
对于校企合作培养技能人才，学校在表示欢迎的同时，也提出了自己的看法。广西机电工业学校副校长李志红说："作为学校来讲，企业规模大小倒是其次，我们最看重的是企业的用工规范。比方说，企业是不是按规定发放加班费，能否按规定为员工缴纳社会保险等等。"
范文衷说："企业到学校订单式培养学生，一般周期会在2-3年。虽然来预定的一般都是具有长远战略眼光的企业，但这么长的周期内谁也不敢保证企业的形势不会发生改变，因此，这对学校、学生和企业来说都是不小的风险。另外，学校的专业设置相对稳定，不能随时按企业的需要来改变专业，只能在某个方向上强化。"
破解"技工荒"重在改变观念
在慈溪这次专门为招聘技工开设的招聘会上，有187家企业直接参加现场招聘，共向来自全国各地的技术技能求职应聘者提供技术岗位18000余个，达成就业意向10400余人。来自全国16个省的90所中高级职业技术学校（院）与慈溪市2200余家大中型企业，对有关技能人员培训、技能人员输出引进等合作项目进行洽谈，通过交流洽谈，达成校企合作意向书2900余份，校企签约率达90%以上。
周干尔说："'技工荒'的出现主要是由于专业不对口导致的。有些技工人才过剩，但很多岗位又招不到人；企业希望找到熟练工，但毕业生往往要适应一段时间才能上岗。目前，慈溪的企业主要以劳动密集型的中小企业为主，技工和普通工人的缺口都很大。尽管企业转变生产方式，提高技术含量是解决问题的关键，但技术人才的短缺也严重制约了经济增长方式的转变。企业应当从长远考虑，改变技工在职工人数中的比例。今后在长三角地区，劳动密集型的企业要么转型，要么转移，不然必将面临淘汰。"
"目前，我国的劳动力成本正在逐步提高，企业应当提高生产价值，创造出更多效益，同时企业要为员工提高待遇，营造氛围留住员工，让他们有归属感。"范文衷说："现在每逢春节就到了一个用工周期，大批员工回乡，现在的个私企业每年都要重新招聘员工，这就浪费了人力物力。"
徐央儿说："相比本科生，我们更喜欢招一些大中专生，毕竟这些岗位都是技术活，需要具备一定的实际操作能力。同时，大中专生的稳定性要比本科生好一些。技工一般年收入在人民币六七万元，社会认可度业正在逐步提高，学生和家长应该转变对技工的看法。"
范文衷说："很多企业老总认为'学校是培养人的，而企业是用人的'。其实，对人才的培养不仅仅是学校的责任，政府、企业、社会也应共同承担起这份责任，但在我国仅有少数企业有这样的认识。企业得到了经济利益，缴了税，并不能说明企业的社会责任已经完成。在发达国家如德国，企业如果为学生提供社会实践场所，可免收某个方面的税。企业对该公司的实习生可以优先考虑，但与学生仍保持双向选择的关系。"
据介绍，目前宁波技师学院正在探索校企合作的新模式。他们成立了一个需求体系，将行业内的企业用工需求做一个调查摸底，然后培养相应规模的人才。"这种体系可以减小学校与企业的风险，但同时也需要企业的配合。"范文衷说。（胡一敏）