创业优惠政策

（一）《再就业优惠证》的作用是什么？
《再就业优惠证》是下岗失业人员自谋职业或再就业应享受优惠政策的凭证。
（二）那些人员可以办理《再就业优惠证》？
1．1982年底前参加工作的原固定工身份的失业人员；
2．1994年1月1日前参加工作、且最后一次登记为原国有和县以上集体企业的失业人员；
3．关闭破产的国有和县以上集体企业中领取了一次性自谋职业安置费且未再就业的人员；
4．女满40周岁、男满45周岁及以上、由就业转失业的城镇其他登记失业人员、“协保”人员；
5．正在享受城市居民家庭最低生活保障待遇，且登记失业一年以上的城镇其他由就业转失业人员。
2003年8月全国再就业工作会议又明确下列人员也可以办理《再就业优惠证》：
1．所有进行了失业登记的由就业转失业的人员；
2．一户两代；
3．夫妻双失业；
4．抚养未成年子女的单亲家庭。
（三）那些人员不能办理《再就业优惠证》？
《再就业优惠证》发放对象不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；按青政发[1993]31号和青政办发[2004]45号文件办理退养安置人员；以及按规定办理提前退休的人员；中发[2002]12号文件下发前（2002年9月30日）已领取营业执照从事个体经营的人员，以及被用人单位招收录用或通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。
（四）自谋职业人员是指哪些人员？
自谋职业人员是指办理了工商营业执照从事个体经营，实现就业的下岗失业人员。
（五）如何办理自谋职业手续？
失业人员从事个体经营的，在领取了工商营业执照（不含临时营业执照）或其他许可证后，应到户口所在街道劳动保障中心提出自谋职业申请，填写《失业人员自谋职业申请审批表》，经复核审查后，通过计算机系统为自谋职业失业人员办理就业手续，收回《失业证》，纳入就业管理。
（六）持《再就业优惠证》的自谋职业人员享受哪些优惠政策？
1．一次性自谋职业扶持金
2．减免税费政策
3．小额贷款担保
（七）领取一次性自谋职业扶持金的范围和标准？
1．正在领取失业保险金的“4045”失业人员办理自谋职业手续后，可将其应领取而尚未领完的失业保险金一次性支付给个人（对在领取失业保险金期限中达到法定退休年龄的，一次性支付的失业保险金最长计算至法定退休年龄月份），并给予4000元的一次性自谋职业扶持金。
2．不享受失业保险待遇或已享受完失业保险待遇的“4045”失业人员，办理自谋职业手续后，只能给予4000元的一次性自谋职业扶持金。
3．正在享受失业保险金的，女不满40周岁、男不满45周岁的失业人员自谋职业的，可以将其应享受而未享受的职业培训补贴1500元、职业介绍补贴100元，合计1600元作为一次性扶持金支付其本人。
（八）失业人员自谋职业后应享受哪些免税的优惠？
凡是在2005年底前办理工商执照实现自谋职业的，从办理工商执照的那个月开始起三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、所得税。
（九）失业人员自谋职业后应享受哪些免费的优惠？
除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）免收属于管理类、登记类、证照类的所有各项行政事业性收费，对从事个体经营涉及的各种经营服务性收费，按最低标准收取.具体免费项目包括：
1．工商部门收取的个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费、经纪人管理费。
2．税务部门收取的税务登记证工本费。
3．卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费、健康合格证工本费。
4．民政部门收取的民办非企业单位登记费、城镇义务兵家属优待金。
5．公安部门收取的特种行业许可证工本费、治安费、《公共场所安全审查合格证》工本费、《公共安全技术防范产品准产证》工本费、《公共安全技术防范产品准销证》工本费、《技防工程施工许可证》工本费。
6．烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费。
7．房产部门收取的抵押权、典权登记费。
8．劳动部门收取的用工信息发布费、职业中介书面信息咨询费、劳动合同鉴证费、职业资格证书费、领取失业救济金期间的失业人员委托存档及保存人事档案管理服务费；人才市场收取的人才交流信息查询费。其中，劳动力市场收取的职业中介书面信息咨询费、人才市场收取的人才交流信息查询费针对所有下岗失业人员。
9．经贸部门收取的铁路道口安全管理费。
10．交通部门收取的《水路运输许可证》及副本工本费、《筹建水路运输许可证》工本费、《船舶营业运输证》工本费、《道路运输经营许可证》工本费、《道路运输证》及标贴工本费、《汽车驾驶、维修从业人员人员资格证》工本费、《水路运输（服务）许可证》工本费。
11．科技部门收取的《技术贸易许可证》工本费、技术合同认定登记费。
12．农机部门收取的《农机修配厂（点）牌证》工本费。
13．体育部门收取的《文化经营许可证》工本费。
14．文化部门收取的《文化经营许可证》工本费、《电影经营许可证》工本费。
15．油区管理部门收取的《油区内运输油品准运证》工本费。
16．涉及从事个体经营的下岗失业人员的其他登记类、证照类和管理类项目。
（十）什么是自谋职业小额贷款担保？
下岗失业人员自谋职业小额贷款，按照个人自愿申请、社区推荐、劳动就业服务机构审查、担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序进行。贷款额度一般为2万元，贷款期限一般不超过1年。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。
（十一）哪些人自谋职业后小额贷款可以享受财政贴息补贴？
下岗失业人员自谋职业，从事微利项目的小额担保贷款由市财政据全额贴息。
（十二）什么是微利项目？
微利项目是指下岗失业人员在街道或社区从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
（十三）持《再就业优惠证》的自谋职业如何办理税收减免手续？
从事个体经营的下岗失业人员，凭借《再就业优惠证》和营业执照直接向所在区的税务部门申请税收减免。
（十四）如何申领自谋职业扶持金？
“4045”失业人员自谋职业从事个体经营的，可持本人《再就业优惠证》、工商营业执照（不含临时营业执照）或其他许可证明，到本人户口所在街道劳动保障服务中心提出自谋职业申请，各街道劳动保障服务中心及时到失业人员经营场所进行核实，将核实意见及有有关申请材料报所在区就业服务中心，办理就业手续，经市就业服务中心核准后发放。