“国家资本主义”在中国能走多远？

2010-10-07 15:14:21  浏览 17098 次 | 评论 119 条
当欧美等发达经济体在全球金融危机后经济萎靡不振的同时，中国经济依然保持高涨势头，学者们纷纷开始争论，这是否证明中国独特的经济发展模式优于西方资本主义模式。但最近，美国政治风险咨询公司Eurasia Group创始人伊安·布雷默在他的新书《自由市场的终结》中指出，以中国为代表的“国家资本主义”正在成为全球市场经济的最大威胁。
卡耐基国际和平基金会网站上的一篇文章说，中国的政策导向和国有企业的发展路径表明，国有企业在特定领域进行的迅速扩张与主导性发展，成为2003年后中国“国家资本主义”发展模式的重要特征。英国《金融时报》近日发表评论文章，则称中国模式为“市场列宁主义”，并将中国称为当代国家资本主义的代言人。英国《金融时报》的文章说，大型官僚机构不利于创新，这是中国的国家资本主义面临的真正考验。
国家资本主义是指政府在经济中扮演主导角色、市场只是作为一种政治目的体制，它是在计划经济解体后，专制政府为了发展经济的同时维持控制权而采取的一种“混合式”发展模式。布雷默说，“国家资本主义基本上就是专制政府采取的一种混合模式，他们意识到他们需要利用市场经济的力量来发展，但同时又希望保持控制权”。
美国耶鲁大学金融学教授陈志武认为，这种由国家拥有企业、经营企业并管制经济的体制和市场经济或资本主义的概念本身就是相互矛盾的，这种内在矛盾性使国家资本主义无法长久持续下去，而且纵观历史，也难以找出一个真正的国家资本主义成功的例子。陈志武说，“因为市场经济第一个核心原则就是，所有的经济交换、交易应该是基于自愿的、平等的交换，但如果市场上有一方是国有企业，它的背后是国家作为股东来出现，那很显然国企就要比别的市场参与者更有权力，因为国家掌握了立法权、执法权、司法解释权和行政权，这样的话，慢慢就会使市场环境变成越来越不是基于平等、公平和自愿的交换，而是一方的权力远远高于其他方，这样就会使市场经济的本质发生根本性的变化。”
布雷默指出，国有企业的垄断地位必然造成效率低下。但布雷默说，“国家资本主义和自由市场体系根本就不相容。如果中国继续走国家资本主义道路，中国会发现西方投资者越来越不愿意到中国投资，这两个体系越来越不能够相互依存，这对双方经济都会造成损害。”中国实施的一系列“自主创新”政策要求政府优先采购本土开发的产品，并在电动汽车产业政策中要求外国厂商提供技术以交换市场准入权，这些举措已经令跨国企业感到不满，抱怨中国的投资环境逐渐恶化。布雷默说，如果中国不改变这些做法，不按照市场规则办事，那么西方国家和中国之间将出现更多贸易战，全球经济舞台上将出现更多摩擦和冲突。
比如，2010年9月24日，美国国会筹款委员会投票通过一项针对人民币汇率问题的议案。这一议案将允许美国对于故意压低汇率的国家的进口商品征收惩罚性关税。
人民币汇率及中国与西方的贸易摩擦加大，就是因为在中国极权垄断下的经济，并不是一个自由市场经济，而是一个由政府全面操控的国家资本主义。对于中国大陆的国家资本主义为什么成为全球经济的威胁，怎样让人们看清中国大陆国家资本主义将给世界经济带来的危机，以及这种国家资本主义能维持多久，美国著名经济评论家梅凤杰先生指出，中国大陆的国家资本主义是将市场作为一种中国大陆的政治目的体制经济，让世界更引以为戒的是中国大陆的国家资本主义是重现了当年纳粹德国的景象。
他说，其实所谓的国家资本主义，人们其实从20世纪30年代就可以看到，就是德国纳粹所实行的纳粹主义。纳粹的全称就是德国国家民族工人党。中国的现状，实际上是非常现实的呈现了当年纳粹德国的基本的社会结构和经济结构：在某些方面在私人领域开放，但在重要的一些方面，经济领域是由国家来控制，国家来主导，实行的所谓国家社会主义。这种方式现在人们称为国家经济主导跟传统的资本主义国家，是一个非常大的区别。传统的资本主义像人们现在看到美国是典型的资本主义制度。这个制度是国家只在宏观上跟行政上进行一个调控，它不握有任何的经济资源，也不握有主导任何的经济领域。
在美国，大型国家控制的企业几乎没有，它只掌握几个重要的民生问题，比如说象邮局。而诸如象银行、能源、矿产、交通这些领域政府它都不参与，完全是私人企业的竞争。而在中国，包括象以前的纳粹德国，它这些铁路、能源、包括重要的行业，全部都是由政府来控制的。中国现在的总体状况是，石油、矿产、钢铁、通讯、冶炼这些行业都是以国营企业为主要来控制。所以它在重大的垄断行业中都是以国家的形式来占有这个资产，所有这样就为政府形成了一个强大的经济来源。而政府在经济生活中，因为它拥有很多超越个人和私人企业，包括一些团体的权力，所以有很多强制力。所以在竞争当中，国营企业、政府垄断企业就有自己的一个优势，它可以自己制定政策。特别是中国目前政府不是民选的情况下，没有一个良好的议会监督，而且也没有一个良好的新闻监督的情况下，政府就会形成一个独裁和垄断。而这种垄断就会把国营企业的整个行为政府化、政策化、法律化。
人们可以看到，现在中国大陆的很多经济政策，往往代表了一些垄断利益集团。而且在每个政策制订的时候，所征求的意见不是民众，也不是人大，而是完全由政府垄断利益、行业的人来进行策划、进行制定。其实，当年纳粹德国1930年代经济危机当中，也是靠这种跟中国完全一样的经济模式、政府模式来推动的经济，苏联也是同样。它们虽然可以创造“经济奇迹”，但所带来的结果就是一个利益集团的独裁垄断，最终会给世界带来灾难。
中国大陆不按照市场规则办事，那么西方国家和中国之间将出现更多贸易战。因为在全球竞争当中，由于各西方国家的私营企业政府并不参与，也不支持，只是给予一个管理协调。所以在遇到中国这种国家资本主义的时候，西方国家私营企业以个体的一个集团，一个企业，就会面临很大的威胁和困境；因为中国可以动用政府的一个国家的资源来支持某个国营企业，而西方国家的制度，则不允许这样。因此，西方的资本主义企业在面对中国垄断企业的时候，整个竞争就是一个不平衡、不对称的竞争。所以，中国这种国家资本主义，这时就不符合西方的自由市场经济的原则。因此，国家资本主义就会遭到整个世界的抵制和对抗。这种抵制和对抗，是在整个世界市场经济受到巨大威胁的情况下的自然反应。
而中国大陆的这种国家资本主义的经济，必然是走向腐败、加剧腐败；中国大地贪腐状况日甚一日。原来是官员级别越高贪得越多，现在是官位越小贪得越狠，诸如“亿元科级女贪官”、“绿化贪官”、“灯泡贪官”，不一而足。据悉，2010年7月上旬，为配合干部个人及家庭财产申报登记措施的实施，中纪委研究室上面提供了专题报告《2010年下半年腐败态势预估及防治措施》，其中就说：一般干部至科局级的低层正进入“千万级别”，官员贪腐高峰期大大前移，原来所讲的“59岁现象”正变为“30岁现象”。没有监督的特权政治体制，再加上垄断的国家资本主义，中国的改革开放，并没有在参与国际经济竞争中给人民带来重要利益，而是形成了新的一个以官僚跟垄断集团利益获得者为首的一个统治集团。
最近,中国财政部公布今年1-8月份全国财政收入为人民币5.68万亿元，较上年同期增长23.6％，远超本年的10％GDP增长预测。此讯引起不少评论人士的注意，因为自1994年中国财政体制改革以来，这已是连续第16年，政府财政收入增长超越GDP增长。
横向比较，2007年美国财政税收占GDP比例为18％，日本国家财政收入约占GDP比例，低于10％。按照去年中国GDP的数字，中国政府财政收入比例，高于美、日。而有专家估算，按照过去10年的资料差计算，到2015年，中国国家财政收入将占GDP的32％，到2020年，这一占比将超过40％，到2024年超过50％。不过鉴于从2003至今中国政府财政占比的增长速度仍在不断加快，那么到2016年，政府财政占GDP将越过50％，2022年则达到100％，也就是说，届时所有国民产出将被国家财政全部征收。
当然，这种情况不可能出现。也就是说，从现在开始到2022年之间的这12年当中，中国必然会发生某些改变。要么，政府降低税收还富于民，要么，整个财政经济体制崩溃。
当然，一旦财政经济体制崩溃，包括苏联模式的政治体制和国家资本主义的经济体制，都将轰然倒塌。
2010年9月25日，《证券市场周刊》主编于颖在“2010中国宏观经济预测秋季论坛”上演说时表示，“其实中国有很多问题都没有暴露出来，因为是被美国或者世界的问题掩盖了。比如说美国的主权债务危机2012年会达到峰值，美国的房地产价格，美国的失业率都处在非常痛苦的状态，加上欧洲的债务问题、经济问题，美国经济是否二次探底或者二次探低，这些问题都很严重，严重到我们对于自己经济的走势也看不太清楚了。我个人认为中国的问题可能更严重，因为以西方的市场经济和他们信息的传播，暴露问题的机制很充分，这样美国的任何问题我们全世界的人都会在第一时间看到，当然次贷的问题大家都没有看出来。”以金融行业这条食物链为例，处于最低端的是金融客户，比如贷款人、投资者等。由于金融资源的垄断，他们被迫向居于上端位势者提供贿赂；这类低端客户的租金首先流入具有垄断地位的金融机构如商业银行、证券公司的某些人手中，于是构成了这条食物链条低端的腐败；然后，金融机构又会将部份租金上供给更上端位置的人，为的是从一些金融监管机构和某些政府部门那里获得商业机会或换取对其违法违规行为的放纵、赦免。最后形成了监管者与被监管者的共谋腐败。表面上，政府对金融行业的强干预理由是保证国家的金融安全，实际上监管者与被监管者共谋获利，才是中国多年来金融行业保持半市场半行政干预状态的内在原因。——于颖的言论，应该是体制内学者对这种“国家资本主义”模式的实质，进行的一种准确判断。
于颖说：“我认为目前中国最大的问题是，由于在金融危机过程当中我们处于一个相对的平稳状态，所谓的北京共识也好，保8保9也好，掩盖了很多我们中国经济发展当中的深层次问题。包括我们的环境问题、土地问题以及在目前这个表面看起来很繁荣情况下的改革动力不足。当然，最严重的就是我们的权贵资本结合形成的利益集团，将会在未来极大的阻碍中国经济改革和政治体制改革的进程。”
从根本上来说，这种政府的垄断和独裁，给中国带来的是剧烈腐败，而这种腐败的结果，不仅是对海外西方国家形成对自由经济秩序的巨大破坏，造成经济上的威胁，而且对本国民众的盘剥，也只会越来越严重。这就造成民众的分化，当它达到一个极限的时候，民众就会为争取自己的经济利益而推翻这种垄断和独裁的经济体制。
可以预见，国家资本主义经济和市场自由经济的不可调和的矛盾，腐败政治与民主政治的不可调和的矛盾，最终会使中国大陆的“国家资本主义”，在遭到包括中国民众在内的全世界的反对潮流中，宣告破产。