统一户籍符合时代要求

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经过长期酝酿，成都市日前正式出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，并实现统一户籍背景下的享有平等的基本公共服务和社会福利。（四川在线2010年11月16日）
随着时代的发展，因户口带来的子女入学、城乡通婚、社会福利等方面的问题越来越多，原来的户籍制度在一定程度上已不能完全适应快速发展的时代要求。但户籍制度改革又是一项非常复杂、非常庞大的系统工程，涉及的领域多、范围广，因此，在改革过程中必须小心谨慎，稍有不慎，将带来新的矛盾和问题。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都，在充分调研、长期酝酿的基础上，出台了新的户籍改革政策，符合成都加快建设世界现代田园城市，探索统筹城乡综合配套改革的时代发展要求。
为了积极稳妥的推进户籍统一工作，成都市制定了建立户口登记地与实际居住地统一的户籍管理制度、统一就业失业登记及完善就业援助制度、完善城乡统一的社会保险制度等六大措施，既保证了已有的惠农政策持续有效，又彻底破除了城乡居民身份差异，保障了城乡居民平等享受各项基本公共服务和参与社会管理的权利。这些实实在在的举措形成了三个方面的亮点，一是破除了长期以来束缚城乡居民自由迁徙的制度障碍，全面建立了户籍、居住一元化管理的体制机制；二是农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价，充分保障了农民的基本权益；三是破除了长期附着在户籍上的城乡权利不平等，实现统一户籍背景下享有平等的教育、住房、社保等基本公共服务和社会福利。认真研读这些举措及形成的亮点，它们有一个共同的特点，那就是坚持了以人为本，不论是政策的制定，还是实施的举措，都把群众的利益放在了首位，因此，在实施过程中将会得到群众的真心拥护。
户籍制度是我国社会管理的一项基本制度，在飞速发展的时代面前，一些不适应时代发展的方面必须得到革新，成都统一户籍的作法为我们提供了一个学习蓝本，期待更多的地方能够因地制宜，制定出与本地区发展相适应的户籍管理制度。

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