春节干部集训大会讲话稿

同志们：
金牛辞旧岁，瑞虎迎新春。伴随着新春的喜庆气息，我们又迎来了一个崭新的春天——2010。新春伊始，我谨代表镇党委、政府向与会的各位同志并通过您们向全镇广大干部群众致以新春的问候和真诚的祝福，愿全镇人民在新的一年里身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！并向刚才受表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再立新功，再创佳绩。
今天大会的主要任务是：全面总结回顾过去一年的工作，表彰一年来在镇各条战线上涌现出的先进集体和先进个人；安排部署今年的主要工作任务，动员全镇广大干群继续发扬艰苦奋斗、务实创新的优良作风，统一思想，明确目标，抢抓机遇、扎实工作、争先进位，确保今年各项工作任务圆满完成。下面，我根据镇委、镇政府研究的意见，讲三个方面的内容。
一、总结成绩，认清形势，坚定发展信心
过去的2009年，是极不寻常、极不平凡的一年，突发事件多、灾害考验大、形势变化快，使我们经历了一系列难以预料、历史少见的重大挑战和严峻考验。官当镇委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，沉着应对各种不利因素的影响和冲击，围绕县委提出的“3458”总体工作目标，保增长、促发展，经济社会发展态势良好，“三农”工作迈出新步伐，工业经济跃上新台阶，党建、社会事业工作齐头并进，各项工作再上新台阶！2009年全镇完成工农业产值19.3亿元，占年计划100%。其中：工业总产值完成14.8亿元，占年计划100%，工业增加值4.23亿元，占年计划100%。农业总产值完成4.5亿元，占年计划103%；农民人均纯收入6010元，比上年增10%。完成工商税收150万元。同时，综合目标考评、农业产业化、信访维稳和社会治安综合治理、安全生产等几项工作受到县委、县政府的表彰。这些成绩的取得离不开大家的努力。回顾2009年工作，我有以下几点体会：
体会一：团结实干、能征善战。
1、战胜了历史罕见的旱灾。去年我镇遭遇伏旱连秋旱，将近有三个月的时间没下过透雨，堰塘见底，挡坝干涸。面对严重旱情，镇委、镇政府高度重视，精心组织，科学调度，及时协调低孔闸、安洼水库、潘集水库放水，在全镇干部群众大力支持和辛勤努力下，将灾害损失降低到了最小程度。大灾之年，从总体上粮食总产还增产了一个百分点。
2、经受了三起重大事件的考验。一是白洋湖学生服毒自杀事件。家属组织了几十人在县政府闹了几天几夜。全镇机关干部从主要领导到一般机关干部在端午节放假的三天三夜里战斗在一线，最终平息了这一事件。二是高桥污水处理厂征地建设个别农户阻闹事件。个别农户曲解国家政策，采取上访、请新闻记者、到部队军事法院起诉、煽动亲朋好友持械武力阻碍、自残威胁等多种形式、多种花样阻碍征地和建设。镇委、镇政府果断决策，周密部署，成功组织了3次规模较大的强制施工行动，确保了国家重点项目的顺利推进。三是集镇自来水厂购买方单方面毁弃合同事件。去年夏季，自来水厂收购方以经营亏损为理由，提出退还自来水厂，索要高额补偿。采取停水要挟群众找政府、缠访、闹访、找上级领导出面等多种手段，逼迫镇委、镇政府答应条件。镇政府一方面顶住了上级的压力，另一方面也承受了停水带来的群众不满的压力，冷静对待，多管齐下，通过做大量艰苦细致的工作，基本平息了这一纠纷。09年，我镇无一人赴京到省上访，社会和谐稳定，全县的综治信访维稳工作现场会在我镇召开，向全县推广我镇的工作经验。
体会二：求真务实、真抓实干。
1、积极改善农业生产条件。 09年我镇加大农业项目建设力度，积极争取了雷场、马沟、张庙优质稻板块基地建设项目、郑家套农业综合开发项目、郑家套防洪大堤加固土方工程建设项目、小型水利建设“以奖代补”项目落户官当。四个重点项目累计争取中央、省、县三级财政资金上千万元，硬化渠道50000米，硬化道路5000米，维修改造泵站4座，除险加固郑家套水毁堤段2100米，开挖改造堰塘156口，其中万方大堰16口，平整土地2000亩，安装生物频振诱蛾灯300盏。通过重点项目建设，一定程度上改善了我镇的农业生产条件。
2、积极推进优质稻产业、畜牧业和水产业的发展。借助政策和市场行情的东风，围绕“一镇一品、一镇一特”，建立了6.5万亩无公害绿色稻米生产基地。基地内全部实行灯光诱蛾、稻鸭共育、猪沼稻等无公害栽培技术，实行订单种植，实现企业、基地、农户三赢格局；大力推进畜禽养殖小区建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式，在重点扶持昊阳、爱国、金波、黄金等养殖小区做大的同时，加大了对友好养殖场和小庙蛋鸡养殖场的扶持力度，促其快速成长；加大特色水产养殖基地建设。我镇依托湖北楚玉公司，加大了罗非鱼订单生产力度，发展罗非鱼养殖300余亩；创建了40亩财鱼高密度示范养殖基地，发展小龙虾池塘（套）专养面积17500余亩。优质稻产业、畜牧业和水产业的发展保证了农民持续稳定地增收。
3、积极推进工业经济跃上新台阶。09年我镇积极调整优化工业经济结构，强势推进重点项目建设，努力开拓企业发展空间，工业经济蓬勃发展，呈现出良好发展态势。全镇目前共有规模以上工业企业8家，09年新增1家（其中亿元企业3家，分别是洪森、凤池、龙池）。全年完成工业总产值同比增14.8亿元，同比增48%，工业增加值4.23亿元，同比增66%，实现利税1300万元，同比增10%，完成工业固定资产投资9000万元，同比增51%，超额完成了5300万元的招商引资任务。始终坚持“生产的事由企业解决，服务的事由政府负责”的原则，狠抓龙头企业上档升级，扶持龙头企业进一步做大做强。凤池公司、龙池公司分别新上了一条日产300吨的自动化生产线，雄峰公司新上日产一条150吨大米生产线，凤池公司新建万吨仓库及综合展示楼。目前，官当共有国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家。一个乡镇有3家省一级和国家级龙头企业，龙池公司于去年10月顺利通过省产业化领导小组的评审验收，晋升为省级龙头企业。随着龙头企业进一步壮大，全镇稻谷年加工能力超过了沙洋粮食总产量，09年官当优质稻收购价格高于周边县、市区每斤0.1元，天门、潜江、荆州等地稻谷大量涌进官当镇，官当作为区域性粮食加工中心的地位进一步凸显。经过多年培育，“洪森大米”被评为全国放心大米、中国国际农业博览会名牌产品、绿色食品、有机食品、湖北省著名商标。凤池公司的“凤池大米”被评为全国放心大米、湖北名牌产品。龙池公司的“龙池桥”香米被评为湖北省名牌产品。三家企业产品销售网络遍及广东、四川、重庆、广西、贵州、福建、江西、河北、新疆等26个省市的各大粮食批发市场，官当的“大米经济”成为官当的一张响亮名片。工业经济的快速发展提了农业、拉动了三产、增加了就业、壮大了财力。
人口和计划生育、新型合作医疗工作圆满地完成了县委、县政府下达的责任指标，安全生产形势平稳，2009年我镇荣获全县安全生产“先进单位”称号。
体会三：为民谋利、甘于奉献。
一是认真落实党在农村的各项惠农政策。2009年共发放粮食直补资金、农资综合补贴资金、良种补贴资金、农机购置补贴资金、家电下乡补贴上千万元。所有惠农资金均以“一折通”的形式发放到农户。新增收割机、插秧机、增氧机等农业机械205台，农业机械化水平明显提升。农田水稻参保有效地规避了农业自然风险。二是开展了汉宜公路沿线的村庄环境整治工作，提升了群众生活质量。开展了“一建三改五清”为主要内容的村庄环境整治活动，新建沼气池800口，其中改厨、改厕、改圈的农户达500多户。镇政府筹资8万元，兴建花坛18个、栽植绿化树种15000多株。筹资9万元，对汉宜路人行道及官当河休闲小道进行了硬化，美化了环境，提升了群众生活质量。三是积极筹措资金，坚定不移地建设、维修、养护好通村公路。争取国家项目补贴，新修了大文、公议、黄金、苏家套、高桥、双塚等6条通村通组公路。同时，我们在财政十分紧张的情况下，镇政府拿出15万元，村里自筹10万元，对7条24公里长的非保质期的通村公路进行了维修。对另外保质期的7条23公里长的通村公路维修进行了督办。四是维修老干部住房。老干部住房是一个历史遗留问题，去年镇政府把准备买车（镇里只有一个面包车）的钱拿去维修了老干部住房。五是成立了官当镇便民服务中心。镇委、镇政府筹资，对原经管站的房屋进行了维修，整合了水利、水产、农技、农机、畜牧、劳动就业等部门成立了官当镇便民服务中心，方便了群众办事。六是开展年底和春节期间的大巡逻。针对年底盗窃案易发的形势，镇委、镇政府组织机关干部、派出所民警进行晚上12点到次日凌晨4点的夜间大巡逻活动，从党委书记到一般机关干部，人人参与巡逻，有力遏制了官当集镇盗窃案频发的势头，确保了一方平安稳定。
体会四：积极进取、勇于创新。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照县里统一安排，镇委从9月份开始组织了46个支部、800多名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动。全镇涌现出一批学习实践的先进单位和个人。学习实践科学发展观活动的深入开展，科学发展理念进一步得到树牢，科学发展的能力理念进一步得到提升。二是干部队伍思想素质进一步提升。09年底，我们参照国家公务员年度考核的办法，制定了村“两委”干部年度考核制度，对村干部思想工作情况进行了全面认真考核，同时对存在不足的班子和个人进行了提醒、诫勉谈话，在干部队伍中创造了一种比学赶超的氛围。二是基层党组织的“三力”进一步增强。为载体，认真开展“五好”支部创建、“双培双带”、“三员三帮一促进”、 “城乡互联，结对共建”活动，强基固本，提升了基层组织在引领发展、服务发展、践行发展方面的能力。
总之，过去的一年，是满载丰收的一年，是硕果累累的一年。经济社会各项事业新成就的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级干部扎实工作的结果，是广大干部、党员关心与支持的结果，是广大人民群众辛勤劳动的结果。再次，我代表镇委、镇政府向在座的同志们，并通过你们，向全镇广大干部群众表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在着不少的问题。一是农业结构调整力度不大，农民增收渠道比较单一；二是工业运行质量还不高，精加工、深加工企业不多，科技含量和附加值不高；三是各级干部素质还需与时俱进。对这些问题，我们必须勇于正视，并采取有效措施逐步加以解决。
二、突出重点，强化措施，努力再创新业绩
激情和汗水成就过去，信心和力量铸就未来。2010年，是巩固经济企稳回升势头的关键之年，是实现“十一五”规划目标的决胜之年。在新的一年里，深入贯彻落实科学发展观，围绕“扩总量、保发展”，坚持“主攻一个产业（优质稻），打造一个中心（粮食加工），建设一条经济走廊（汉宜路沿线）”的发展思路不动摇，努力推动官当经济社会发展新跨越。
2010年经济工作预期目标：实现工农业总产值22.8亿元。其中工业总产值完成17.8亿元，工业增加值5.1亿元；利税总额1140万元；农业总产值5亿元。社会固定资产投资完成额2.5亿元，农民人均收入6400元。进一步加强农村基层组织建设和村集体经济发展。
要实现上述目标，在新的一年里，我们要重点突出以下几个特色：
（一）工业发展要突出“产业集聚”。
项目是企业发展的主体，企业是创造税收的主体，没有项目的引进和建设，财政这个蛋糕就不可能做大做强。今年我镇招商引资和项目建设的目标是：招商引资6400万元。要实现这个目标。
1、坚定不移地推进招商引资。要切实加大招商引资力度，围绕沿海产业转移，利用本地产业优势承接配套产业转移，重点跟踪、重点引进、重点支持、重点发展粮油加工业，形成产业配套，壮大产业集群。充分挖掘利用我镇的资源优势，创新方法抓招商，以土地换投资，以配套换发展，以存量换增量，大力推行全员招商、专班招商、存量招商、网上招商、以商招商等招商模式，积极发挥企业招商的主体作用，把企业建设成为我区招商引资的“活广告”、“金招牌”， 以企引企。以洪森、凤池、龙池公司为基础，筑巢引凤，围绕粮食深加工精选项目，延长粮食加工产业链，提高产品附加值，形成产业配套，壮大产业集群。
2、坚定不移地推进项目建设。项目是企业发展的主体，企业是创造税收的主体，没有项目的引进和建设，财政这个蛋糕就不可能做大做强。今年洪森拟建一条米糠油生产线和粮食物流储备中心，凤池公司拟上一条米糠油生产线。我们将继续实行重点项目领导包保制度，明确专人专班，加强重点跟踪服务，确保待建项目建设顺利建成投产。借助沙洋经济技术开发区西进契机，不断完善发展规划，加快高桥粮食加工循环经济示范园建设。全力向上争取项目。抓住国家和省、市扩大内需、增加投资的机遇，重点围绕循环经济发展、围绕新农村建设、围绕农村基础设施建设、围绕改善民生，尽量争取一些大项目、重点项目、拉动作用强的项目。要坚持向上争取中省投资、向外引进产业投资、鼓励企业技改投资、启动民间投资一起抓，努力形成“四位一体、四轮驱动”的投资局面。支持洪森公司争创中国名牌，进一步扶持规模企业、龙头企业扩大规模提升质量，提高我镇工业产品的市场占有率。
3、坚定不移地推进环境建设。加大环境整治力度，着力优化企业投资环境。激活民间休眠资本，积极鼓励、引导、支持、帮助本地农民进行创业，形成投资创业光荣的良好氛围。壮大“回归经济”， 推动能人创业，引导、服务官当籍在外成功人士回乡创业发展。
（二）农业发展要突出“三高”。
我镇是个典型的农业大镇，现阶段和今后一段时期内大多数人口仍然是农民，大多数农民谋生的主渠道还在于农业本身，所以农村的本色不应该改变。以结构调整为主线，充分发挥各村的比较优势，通过扩张连片开发，实现农业的区域化布局、专业化生产、规模化经营，力求在高优质、高产、高增收上有新突破。
1、坚定不移地抓产业化经营。瞄准现代农业发展方向，做优种植业，做大养殖业，做强加工业，做活流通业，确保每个产业有大龙头、大板块、大品牌和规范的农民专业合作社。引导农民靠“大”靠“强”，与大企业、大公司联姻，大力发展“合同农业”、“订单农业”，为企业提供产品配套和原料生产，深入建立利益共享、风险共担的产销关系，实现以销定产。重点依托洪森、凤池、龙池、雄峰建设优质稻基地，依托湖北楚玉公司建水产养殖基地，依托洪森、巨龙建设优质油菜基地，依托“林纸一体化”项目建设速生丰产林基地，把各基地建设成为优质高产、农民增收的样板基地。积极昊阳、爱国、金波、黄金、友好等养殖小区做大，努力将小庙蛋鸡养殖场建成县级养殖小区。积极培育农村专业合作组织，重点支持优质稻、家禽养殖、水产养殖、生猪养殖等协会发展，规范和健全各专业合作社的管理和运营制度，加快推进生产产业化、经营规模化、服务社会化进程，在为农民提供全程优质化的服务中积极发挥带动作用，提高农产品进入市场的组织化程度。
2、坚定不移地拓宽农民增收渠道。利用公路沿线的优质油菜基地、渔业养殖基地、花卉苗木基地发展“农家乐”休闲生态旅游项目，推出“住农家院、吃农家饭、赏农家景”休闲项目。推进“科技入户”工程，培育新型农民带动农业发展。广泛推广新品种、新技术、新模式，推进农业标准化生产，培育农产品品牌，提高农业效益和农产品的市场竞争力。提高农业机械化水平。实施农业综合开发，提高土壤肥力，增强抗灾能力，节本减灾增收。用培育新型农民发展农业。开展“阳光工程”、“雨露工程”、“送温暖工程”等各种形式的培训，提高农民劳动技能和创业能力，引导农民向二、三产业转移，增加农民现金收入，
（三）基层党建要突出“服务”。
不断加强党的建设，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径和工作方式，强基固本，全力创建服务型党组织。一是以开展“城乡互联，结对共建”和“千名党员联群众”活动为载体，推行服务型党组织建设。搭建服务平台，建立服务台帐和服务机制，进一步增强党组织服务群众、服务发展的能力。二是激发党员活力，继续开展无职党员定岗设责活动。挑选一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员进入科技致富、治安维稳、宣传教育、民主监督、建言献策、公路养护等岗位，实现服务高效化。三是坚持分类指导和整体推进，不断加大“五好”党支部创建力度和非公企业党的建设工作。
（四）新农村建设上要突出“变”。
1、着力改善农村面貌。抓好农村道路、农田水利、人口安全饮水等农村基础设施建设。认真做好通组公路规划。
2、着力抓好村庄环境整治。按照“乡风文明、村容整洁”的基本要求，采取“村为龙头、组为关键、户为主题”的创建模式，将新农村建设与农村改厕、改水、改圈、沼气池建设、塘堰改造和组级公路建设结合起来。以“五清”为突破口，着力改善农村面貌，促进村容整洁、乡风文明，不断提高生活质量。今年重点将雷场村建成新农村建设示范村，各村要重点扶持一个小组全方位开展创建活动，再以点带面，整体推进。
3、深化农村体制改革。认真落实各项惠农政策，调动农民从事农业生产的积极性和主动性；规范土地流转机制，鼓励土地集中向种植大户、向规模企业健全完善“以钱养事”新机制，提高农村公益服务的质量和效率；进一步完善村级财务“双代管”工作机制，强化村组财务管理工作。
（五）社会各项事业力要突出“稳”。
1、着力维护社会和谐稳定。社会稳定是保增长、促发展的前提和保障。要按照定部门、定人员、定措施、定目标、定责任“五定”要求，落实领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法、依政策及时处理群众反映的问题，努力把不稳定因素化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。要高度重视预防和处置群体性事件，健全应急管理机制，防止小事情酿成大事件，小问题演变成大问题。加强安全生产工作。层层落实安全生产责任制，严格安全生产保证金制度和责任事故追究制度，强化宣传培训，提高企业及其职工安全生产意识和安全防范水平，坚决遏制重特大事故发生。要深入推进和谐官当建设，加强社会治安综合治理，积极开展群防群治活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。
2、人口与计划生育工作。强化责任和措施，严格实行 “一票否决”制度，切实抓好“三查四术”工作和流动人口管理工作，严厉查处“两非”案件，稳定低生育水平，力争2010年计生率达到98%以上、人口自然增长率控制在5‰以内。
3、其他方面。扩大“新农合”参保面。做好农村低保和城镇低保人员参保工作，做到低保对象应保尽保，进一步加大低保户危房改造力度，不断解决低保户家庭住房难问题。
三、振奋精神，求真务实，凝聚科学发展强大合力
一年之计在于春。今年开春早，各项工作早已经拉开了序幕，大家要及早收心归位，以饱满的热情投身到新一年的工作中来。要全面完成今年的各项任务，实现官当科学发展，跨跃式发展，关键在党，关键在人。全镇各级组织和广大党员干部必须把思想和行动进一步统一到求真务实上来，统一到加强和改进党的建设上来，形成发展合力，为推进经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
1、要扬发展之势。一是责任要强。党委、政府领导干部和机关同志要强本领，独挡一面，带好一线。一年来，要真正干几件看得见、摸得着、叫得响的工作。村组同志要认真贯彻上级党委、政府的各项决策，想党委政府之所想，急百姓之所急，在保稳定、促发展中履行自己的职责。企业的同志要开阔视野，敢于争先，在企业做大做强中施展抱负，在照章纳税，多做贡献中实现人生价值。二是状态要好。当前，我镇改革发展稳定的任务很重，全镇广大干部群众一定要保持昂扬向上的斗志，全力以赴做好各项工作。今天在座的都是党员干部，都是单位、村组负责人，现在党和人民信任我们，让我们负责一个单位、一项工作，那么我们在经济建设、计划生育、社会稳定、环境治理等急难险重任务中，要有打硬仗、打大仗的雄心壮志，要有比干劲、看贡献、争位次，进一步营造心齐风正、干事创业的浓厚氛围。只要上下同心，干群同力，一定可以圆满完成各项任务。
2、要聚上下之力。一要靠团结凝聚合力。每一个单位、每一个同志都要紧紧围绕富民强镇这盘大棋来找座标、定位子。工作中，要讲协作，既要独档一面，做好“份内事”，又要坚持分工不分家，在协调沟通工中推进工作；要讲包容，大事讲原则，小事讲风格，经常换位思考，遇事多从大局考虑，少计较个人得失；要讲纪律，坚持民主集中制，在思想上、行动上与党委、政府保持高度一致，凡是镇党委、政府研究形成的决议，必须坚决执行，绝不允许各自为政，各行其是。二是要靠激励凝聚合力。今天我们已明确了2010年的工作任务，希望各部门、各村（居）结合自身实际，分解细化工作目标任务，确保落实。制定具体的奖惩考核办法，加大考核督查力度，做到奖罚分明、刚性制约，使大家在尽心履职、加快发展中形成合力。三是靠事业凝聚合力。各村组、各单位要在实现我镇科学发展、跨跃发展中找准努力方向，确定赶超目标，争取一年上一个新台阶，几年一个大变化，齐心协力推动全局工作的开展。每一个党员干部都要紧紧围绕中心工作，发挥聪明才智，凝聚起同心同力、共谋发展的强大合力。
3、要鼓实干之劲。一要深入一线抓落实。首先是党委一班人要带头深入村组、单位和企业，靠前指挥，积极帮助村组、企业出主意、想办法；部门、村组的领导干部要把心思放在工作上，把力量用到落实上，真正做到领导在一线苦抓，干群在一线苦干，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好局面；二要明确任务抓落实。各部门、各村组要把各项工作任务分解细化，逐一落实到人，使人人心中有目标，个个肩上有担子，形成人人拼搏、奋发向上的良好局面；三要强化督查抓落实。要围绕年初确定的目标任务，通过集中检查，现场督促、协调落实等方式，坚持全面工作季督查、重点工作月督查、中心工作周督查制度，推动各项工作的落实。
4、要切实加强党的建设。2010年，继续在全镇大力开展“学习型机关，学习型村组，学习型干部”活动，在党组织中深入开展“深入学习实践科学发展观”、“千名党员联群众”等动；进一步推进村级阵地建设，完善村民理事会制度，扩大基层民主；要不断完善村组财务“双代管”制度，增强村级“两委”班子向心力、凝聚力；要积极探索村民监事会制度，提高村民参与村级事务管理的能力；要健全民主决策制度，充分发挥机关党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；要切实改进工作作风，继续全面开展部门行风评议、干部作风评议、群众评议作风活动，提高党员干部工作创新意识、开拓进取意识、求真务实意识；要加强反腐倡廉工作，实行“一岗双责”，切实贯彻党风廉政建设责任制，不断加强党风廉政建设，要着力解决机关和部门在工作作风及办事效率方面存在的突出问题，大力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，在全镇上下营造和谐的党群干群关系，营造风清气正，心齐劲足干事创业的浓厚氛围，为实现全镇经济社会各项事业又好又快发展提供强有力的组织保证。
同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，机遇已经到来，号角声声，催人奋进。希望大家迅速动员，视成绩为新的起点，把责任化为前进的动力，以更加强烈的发展意识，更加饱满的工作状态，更加扎实的苦干精神，努力实现各项工作的“开门红”，为圆满完成2010年各项目标任务，为促进我镇经济社会又好又快发展，为建设文明富强、和谐安康的新官当而努力奋斗！