钱钢:救灾指挥:心要热,头须冷!(南方都市报 2008-5-15)

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救灾指挥:心要热,头须冷!
2008-05-15 10:26:08  来源: 南方都市报   作者:
短论
救灾队伍终于进入汶川。虽然,到达震中地区的兵力和设备,离大规模有效救援,仍有颇大差距,但这毕竟是一个极为重要的转折,意味着,灾场核心区的抢救工作,自此正式展开。
完全可以预期,5月15日之后,震中区的抢救将迅疾推向高潮。抢夺生命、控制瘟疫、安置灾民……千军万马将拥入并不广阔的区域。无数焦灼的心碰撞在一起,可能出现新的难题:紊乱,拥塞,指令重叠或冲突。
现在特别需要高水平的危机管理能力。我们国家有强大的力量统一调动资源,但是对于防灾减灾,历来却由各大不同部门分兵把口。我们没有一个常设机构,在平时就负有综合协调灾害救险事宜的职责,减灾界形容,七八根绳,一直没有一个机制把它们拧成一股。此时,各不相属的救灾大军,各种复杂的救灾事项,瞬息万变的动态过程,对指挥部的调度控制是严峻的考验。而指挥的水平和效率,直接关乎万千灾黎的生死安危。
指挥者应有始终清晰的宏观“灾场”视野。从汶川到整个成都平原,从成都平原到川渝和大西南,到中原,到东南,灾害的能量(不只是地震波)在辐射。整个救灾,必须成为科学严密的系统工程。现在,拯救幸存者已经成为压倒一切的使命,与此同时,建议指挥者优先处理下列要务:
以最快的速度查明可能发生次生灾害的隐患点。震区的所有水库、油库、加油站、化学品仓库、武器炸药库、山体滑坡易发地段、已经拥塞成湖的河流、有毒气溢出危险的地质勘探点等,必须无一遗漏地查清、标明,派遣精锐力量严密控制。
调集最具专业水平的专家,以极大的权威,调度艰巨性与日俱增的陆、空综合运输。现在的灾场,就是战场。现在的运输调度令,视同军令。
大批防疫队应尽快进入。飞机喷洒药物防疫,立刻着手。遇难者尸体掩埋工作,从现在起就要制定严格的标准。
立刻部署专业队伍,开始抢修电力、燃气等城镇生命线工程。
香港同胞已经开始赈灾。许多人问:如何能赶赴灾区?如何能帮到灾民?同样,台湾人士、国外人士,也有强烈的救援请求。笔者认为,应特别重视港、台和国外的救险专家、医学专家,吸纳他们的专业意见。
最后,请考虑兵力的梯次投入。这次巨灾应变,不可能在数周速决,应有打持久战的精神准备。要有预备队,要让极度疲惫的一线攻坚战士轮换休整。
一句话,心要热,头须冷。一切大话空言,华而不实的积习,对上负责的表面文章,为电视镜头准备的表演,此时,请统统走开!科学,专业,这是苦难中同胞的生之希望。
□钱钢(《唐山大地震》作者)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200805150019.asp
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