世界航空枢纽成功因素及对我国的启示

　　2.较大的本地需求和中转需求 
　　航空枢纽建设发展的另一关键成功因素是航空枢纽所在地区应具有较大的空运市场需求和中转客货需求。一方面，航空枢纽所在地区往往拥有发达的本地经济，从而能创造出充沛的本地客货市场需求，且其周边有经济较为发达的二级航空市场，并有获得国际客货运输需求的渠道。本地市场需求是航空枢纽存在和发展的基石。纵观国际的各大航空枢纽，完全意义的中转性枢纽十分罕见。虽然航空枢纽对于地理位置的要求比较高，但具有相似区位特点的机场之间具有可替代性，而决定区域内航空枢纽地位的关键因素就是机场所在地是否具有相对充足的原发性市场需求。那么，经济发展水平是决定市场需求的最重要指标，其次是人口、旅游、新兴资源等。另一方面，航空枢纽优越的地理位置、完善的航线网络、高效的中转流程，必将能够为其提供较大的中转客货需求。国外一些门户航空枢纽，国际中转客货的比重一般要占到该机场客货吞吐量的30%以上。 
　　3.可接受的MCT 
　　成功的航空枢纽必须具有可接受的MCT，这一点已为国际诸多大型航空枢纽的实际运作经验所验证，如表1所示。一方面，MCT是航空枢纽运行效率的重要体现，也是中转旅客、货主最为关心的指标之一；另一方面，在可竞争的航空运输市场中，不同航空枢纽之间MCT的横向比较也体现了枢纽竞争力的强弱。 
　　决定MCT的主要有三个因素。首先，完备的中转设施。这些设施分散在行李分拣、地面运输、值机手续、航显系统、旅客服务等各个方面。其次，满足枢纽运作的业务流程。硬件设施在技术先进性上的趋同，使航空枢纽间的竞争更多地体现在软件上。业务流程是根据机场服务的市场来设计的，目的就是使机场陆侧的客货(包括中转客货)能够更高效、更安全、更方便地离开或到达。为了简化中转流程，应建立和完善中转与联程旅客、行李的无缝隙服务，在保证航班安全的前提下，加快旅客和货物的流转效率。最后，稳定、协调的部门协作关系是航空枢纽运作的必要保障。航空枢纽的运营涉及到机场、基地航空公司、海关、边检、检疫、公安、国家行业管理部门、地方政府等各个部门，间接涉及的还包括航空配餐、航空油料供应、货运代理、客票代理等相关部门。任何一个部门的细小差错，都会打乱整个航空枢纽的正常运行。因此，航空枢纽港的建设需要各部门密切协作关系，通过高效的协同合作营造“多赢”的局面。

　　4.实力雄厚的基地航空公司 
　　航空枢纽是航空公司航班相互联接的地方，必须具有大量的航班运力聚集，以保证航班之间的衔接和大量旅客转港的实现。国内外诸多航空枢纽的实践表明：航空枢纽运作通常主要由1—2个基地航空公司进行，以便统一进行航线网络规划并形成航班波。这样，基地航空公司占航空枢纽空运业务的比重大，机场对基地航空公司的依赖程度也较大。表2显示了主要航空枢纽客运量中基地航空公司所占份额。 
　　实力雄厚的基地航空公司表现出如下特点：第一，运力充足，机队结构合理，能满足干线和支线需要；第二，对市场有正确的定位，有明确的发展方向，积极组织和参与航空公司间的联盟，营建行之有效的航线网络，第三，合理配备运力，选择合适的机型和数量，有技术过硬的飞行机组、良好的机务维修保障，高素质的管理队伍、严格的规章制度和定期的培训制度，以确保战略市场需要和营运的应变能力：第四，拥有国内甚至国外骨干航空公司作为合作伙伴，当一家公司运力不足时还可联合其他航空公司的力量。 
　　5.政府强有力的政策支持 
　　航空枢纽建设是一项复杂的系统工程，除了要具备优越的地理位置、广阔的经济腹地和强大的航空市场等条件外，还需要国家和地方政府以及行业管理部门出台配套政策、放松相应的管制。 
　　首先，航空枢纽的建设需要政府给予宽松的经营环境，以便航空公司在航线、票价，机型、航班时刻等方面拥有适度的决策权，使航空公司能够顺利建设和营运中枢航线网络。而机场也需要在设计流程、收费标准和经营项目方面享有一定的自主权，以适应枢纽营运的需要和提供有效的保障。其次，海关、边检等部门应采取有效措施，设计并实施简化高效的联检程序(如联程运输免除护照检查手续；国际中转允许免除过境签证等)。第三，航权方面，从国外发展枢纽机场的经验看，从城市对向中枢辐射航线网络结构转变，必将伴随着航权开放问题。日本、加拿大、韩国航空业的发展，很重要的原因是充分利用了第六航权。 
　　6.便捷的地面交通形成综合运输系统 
　　成功的航空枢纽港还必须使繁忙的客货流能够方便、安全和快捷地进出机场。与市区及周边城市快捷、经济的地面交通是航空枢纽旅客、货邮高效集散的重要依托，也是航空枢纽建设必不可少的重要内容。 
　　一个功能完备的地面综合交通运输系统是航空枢纽的一个重要组成部分，直接关系到机场的营运效率和竞争能力。因此，必须从方便旅客和货运中转的角度出发，力口快建设机场地区的地面综合交通系统，解决机场与城市交通问题。作为航空枢纽，必须具备与市区相连的地铁以及与周边城市连接的公共交通系统；拥有低成本的有轨交通(地铁)、公共大巴以及其他相对舒适度较高的、快捷、顺畅的交通方式；并且拥有较多的旅客集散点以及较高频次的地面交通服务。 
　　四、对我国建设航空枢纽的启示 
　　通过对典型航空枢纽发展规律总结，得出航空枢纽建设的关键成功因素，从而为我国航空枢纽的建设与发展提供有益的启示。 
　　1.提升服务质量和运营效率 
　　由以往点到点的城市对机场转为航空枢纽港，相关部门的人员素质、运作水平尚需进一步提高，运作程序尚需进行改进与完善。要建成航空枢纽，必须保证稳定的服务质量和较高的旅客满意度。我国建设航空枢纽，参与全球机场的强强竞争，需要学习国内外成功经验，树立先进的经营理念，建立科学的运营管理体制和模式，制订较高标准的统一的航空枢纽服务规范，细化分解至各相关单位，促进各部门保持稳定的服务质量，使航空枢纽的安全水平、服务质量逐步与国际接轨，以满足航空枢纽运作的需求。 
　　2.完善旅客／行李中转设施 
　　中转效率的高低是影响航空枢纽竞争力的重要因素之一。而完善的旅客／行李中转设施是航空枢纽中转效率的重要保障。随着枢纽建设的推进，我国机场旅客吞吐量及行李处理量都将快速增长，这也在客观上对机场旅客／行李中转设施提出了更高的要求。因此，应加大投入，由专门机构负责购置、建设旅客／行李中转设施，并保证对这些设施的高效利用。 
　　3.制订具有竞争力的收费体系 
　　枢纽在运行过程中，应针对市场状况，制订不同的收费体系，根据不同时段航线直达或经停等情况实行差别费率。开始可以设置2—3个时段的航线实行差别费率，等成熟后实行差别费率的时段数航线数和覆盖面可以适当增加。这也是国际航空枢纽的一个通行做法。高低不同的机场收费体系，可以有力地挖掘市场，培育消费需求，有利于航空公司和机场实现双赢目标，齐心协力建设航空枢纽。 
　　4.与航空公司建立战略合作伙伴关系 
　　机场与航空公司之间应建立战略合作伙伴关系。机场和航空公司是航空运输价值链上密切相连的两个环节，二者之间是唇齿相依的相互合作关系。对于枢纽机场来说，加强与航空公司的合作尤为重要。航空枢纽的建设既需要机场提供强大的地面设备设施，也需要航空公司调整航线结构、构建中枢辐射式航线网络。二者之间密切协作，才能真正形成辐射功能强大的航空枢纽机场。机场方要从实现双赢的市场策略出发，一要充分调动各方面建设航空枢纽的积极性，与航空公司，尤其是基地航空公司密切合作，共同研究构建中枢航线网络、建设航空枢纽的规划措施；二要以最大限度地满足航空公司运营需要为出发点，在机场平面规划、功能流程设计、基础设施保障等方面广泛征求航空公司尤其是基地航空公司的意见，按照航空枢纽的要求适时进行必要的调整；三要确立以为航空公司服务为核心的战略定位，探索特色服务、丰富增值服务、细化服务标准，规范服务行为，兑现服务承诺，保证为客户提供高品位服务：四是通过信息资源共享，与基地机场形成服务网络，保证为旅客提供无间隙服务。 
　　5.满足航班波要求的终端区条件和良好的集疏运系统 
　　构筑合理的航班波是航空枢纽建设过程中的重要一环。而未来航班波的形成与发展将对机场终端区的空域、设施设备、人员、空管保障能力等均提出更高的要求。为此，机场应积极完善终端区条件，拓展空域，加强设施设备的建设以及人员的培训。同时，为了将在航班波中集中进港与出港的大量旅客进行快速的运送，还应积极建设其集疏运系统，通过地铁、公交、轻轨、铁路、高速公路等多种交通方式实现旅客的快速、便捷运输。