俄双头能源战略有条不紊

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俄双头能源战略有条不紊
07年03月22日

■莫斯科 刘左元 

俄罗斯总统普京在卸任前的最后一年,在外交和内政方面,却频频有大动作。通过普京一系列对内和对外政策的执行,隐然已勾画出一幅俄罗斯雄起的战略远景。
 进入2007年,俄借助能源外交,主动采取攻势。首先1月底普京访问印度,同印度达成在2008年互办国家年的共识。而2月的中东之行,更是深入苏联解体后,俄早已退出的传统势力范围,给深陷伊战泥潭的美国敲了警钟。本月中旬,普京再次访欧,把能源触角伸向欧洲腹地意大利。
靠能源输出拉动东部发展
 俄罗斯地跨欧亚,特殊的地理位置决定了其在地缘政治上势必要兼顾东西两端。
 印度和中国对亚洲战略格局的影响举足轻重。2007年是俄罗斯的“中国年”,这一年中,除俄罗斯要加紧修筑远东石油管道,推动远东地区的经济发展外,中俄间政府间合作也持续升温,当年合作项目多达190项。
 俄欲借助能源管线的铺设,带动远东经济发展,平衡东西部地区的巨大经济差距。普京访印度后,直飞远东城市符拉迪沃斯托克,为2012年在那里承办亚太经合峰会作准备。普京称,将在远东滨海边疆区设经济特区,投资基础设施建设,并建立大吞吐量的能源转运港。这一系列规划,都是为在远东能源管线铺设完毕后,扫除从西伯利亚腹地外运石油的后顾之忧。
 随着俄“萨哈林1号”项目的石油外运,“萨哈林2号”和“萨哈林3号”相继投产,相信东北亚地区对俄能源的依赖会进一步加强。另外,俄也开始谋划在西伯利亚建立核能源基地,为石油和天然气寻求更可靠的替代能源,这也更符合其长远利益。
 分析人士认为,俄政府在战略规划上,政策已开始向东倾斜,以实现在东北亚和环太平洋地区崛起的雄心。
石油管道牵扯欧洲命脉
 普京出访意大利,在梵蒂冈首次与教皇本笃十六世会晤,这是俄主动向欧洲国家示好的姿态。俄罗斯是东正教国家,教宗在土耳其的伊斯坦布尔。历史上东正教和天主教始终存在分歧,甚至引发战争。当拜占庭帝国灭亡的时候,东正教传入莫斯科,莫斯科被称为“第三罗马”。这都说明,普京在涉及到国家实际利益的时候,让度了宗教感情,主动向信奉天主教的欧洲国家表明姿态。
 那么是什么样的背景,驱使普京在访欧时候作出务实选择呢?
 第一,俄罗斯在寻求更可靠的能源战略安全。俄自身的能源优势,使其始终处于能源产业链的上游,但是随着与乌克兰、白俄罗斯在天然气领域的纠纷,管道运输问题充分暴露。“俄白斗气”的结果,让俄再次充分认识到管道控制权对能源战略安全的关键作用。欧洲是俄最重要的能源客户,进入能源产业的中下游产业链,有利于俄寻求更多的政治筹码。普京访欧,讨论了多年的布尔加斯-亚历山大鲁波利石油管道控制权是谈判焦点,它将绕开过境国家直通欧盟。
 第二,欧盟国家意图通过北约掣肘俄罗斯。普京中东之行,俄罗斯对“天然气欧佩克”的暧昧态度,让欧盟国家芒刺在背。北约首脑会议上,欧盟各国专门讨论如何防范能源供应中潜在的威胁问题。北约意图通过压缩俄战略空间牵制俄罗斯
 第三,俄欧相互牵制,相互妥协。欧盟是俄最大的能源市场,俄离不开欧洲源源不断的巨额资金,两者存在相互妥协让步的余地。欧盟的地缘特点,也决定了在能源博弈问题上,俄欧间更多是通过对话和协商解决。
 目前,俄罗斯的欧洲能源战略,也有效地牵制了美国。美国有自己的另外一套能源运输体系设想。但由于俄欧之间的合作,欧盟显然要从实际利益出发,不会简单地追随美国的政策。
(作者系莫斯科大学博士生)