神马文学网越不过“上访”这个坎儿中国社会就不能进步
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/04 19:50:24
越不过“上访”这个坎儿中国社会就不能进步
相信很多人都看过《秋菊打官司》这部电影。电影中秋菊说的一句话“要个说法”曾经一度成为流行语。事实上，电影《秋菊打官司》中的秋菊就是一个执着的上访人，用现在的话来讲，就是缠访、重访的“上访专业户”。只不过那时候官员们以及整个社会对上访还没有现在这么恐惧，秋菊是做为一个正面形象出现在银幕上并被舆论和公众所称赞的。秋菊执着上访之后，终于讨到了“说法”，终于上访成功。从这一点上看，我觉得热映《秋菊打官司》的年代才是和谐社会。而现在，就难说得很了。
秋菊打官司的美好时光已经成为过去。就在当年拍摄《秋菊打官司》的陕、甘交界地陕西陇县天成镇上，建起一个名为“秋菊山庄”的食宿观光景点，这些年来赚足了名气和钞票。然而，近来这里却上演了“秋菊山庄的别样一幕”：这个“山庄”配合当地政府改成了关押众多民告官访民的据点，或者说是类似安元鼎那样的黑监狱。被关在这里的访民被搜去了财物和证件，让他们失去了再次上访的物质条件，然后受到监管，并被迫写下保证书，保证今后永远不再上访了。当年拍摄《秋菊打官司》的地方，现在成为关押上访群众的黑监狱，给人以历史正在倒退的感觉。http://finance.ifeng.com/city/cskx/20101103/2817088.shtml
最近以来，各地方的官员如何防范、打击、迫害、侮辱上访群众的消息密集性地冲击着人们的视觉和听觉：江西万载县县委书记陈晓平声色俱厉的说“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教”；《陕西富平召开万人大会公开处理进京上访农民》令人震惊，然而陕西富平县的官员公然说他们并不违法。等等，等等。可见，“上访”已经成为当今居于首位的社会问题。是回避不了、也绕不开的严重的社会问题。某些官员一再强调“稳定压倒一切”，各地公检法以及各级“稳定办”甚至包括各地的国家安全局花巨资、下大力气干的事，百分之八十左右就是对付百姓的“上访”和“闹事”。因此可以这么说，如果越不过“上访”这个坎儿，中国社会就不能进步。
“上访”是特殊历史条件下的特殊产物。是法制不健全时期的过渡现象。如果中国的法制很健全，以权代法、权大于法的现象被消除，百姓打官司的成本很低，打官司的效率很高，“上访”这一特殊产物自然就会逐步消失。然而现在不行。在社会转型、转轨时期，利益格局大洗牌，矛盾多发，“深层次问题”层出不穷，信访就是解决这些矛盾和问题的有效办法和渠道。很难设想现阶段的中国可以没有信访制度和信访机构。既然党委政府人大政协都有信访机构，百姓自然就要上访。百姓上访是正常的，百姓不上访才是不正常的。难道不是吗？
原国家信访局局长周占顺曾说过：“在当前群众信访的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的。”（http://bbs.feirds.com/viewthread.php?tid=10734&extra=page=1）
因此，对于百姓的上访可以做出以下几个基本判断：第一，群众之所以上访，是因为他们相信党、相信人民政府。如果他们对党和政府不再信任了，他们就不会上访了。第二，群众之所以上访，大多数情况下是具体的某些事没有做好，没有做对，激起了群众的愤慨。导致群众上访的根源在于各级官员做错了事、或者是伤害了群众利益。第三，现在上访现象如此普遍、如此众多，绝对不是因为百姓都成了刁民、都成了不明真相的愚民、都是想要推翻党和政府的暴民。因为这与新中国60年来的历史相违背。
所以，如何在新形势下正确处理人民内部矛盾，如何处理好群众上访的问题，是决定改革成败的大事，是关系执政基础是否牢固的大事。用专政手段对付群众、对付上访百姓，根本混淆了两类不同性质的矛盾，根本违背了党的基本宗旨和方针。所谓的“凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教”；所谓的《陕西富平召开万人大会公开处理进京上访农民》；所谓的“秋菊山庄的别样一幕”，始作俑者必将会成为反面教员而被钉在历史的耻辱柱上。
越不过“上访”这个坎儿，中国社会就不能进步。中国改革就不能成功。中国文明就不能让世人信服。如何正确而妥善地对待群众上访，是我们的社会必须要回答的问题。再也回避不了了。