保定号外

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”汉代政论家王充《论衡》中的这句话，其要义为知道房屋是否漏，人要在屋下；要了解政绩有何缺失，要深入民间。

　　从群众中来，到群众中去。干部经常深入基层，听民声、察民意、解民忧、促和谐、谋发展、转作风，是我市设立群众工作站的要旨。为此，工作队员们从细处入手，从点滴做起，把实事好事办到了老百姓的心坎上，并做到了既办事，又不扰民、不增加基层负担、不影响本职工作。目前，全市群众工作站为群众办实事29160件，代理群众信访9792件，化解矛盾纠纷26112件。

　　经过一段时间的运行，事实证明，建立群众工作站是一种切实可行的联系群众的好方法，切合实际，深受群众欢迎。它已成为亲民爱民活动的有效载体和延伸，为亲民爱民活动注入了新活力、创造了一片更广阔的新天地。

　　全新理念　提升到执政成败高度看待

　　“我们党最大的优势是联系群众，最大的危险就是脱离群众。目前在市场经济条件下，如果找不到一条联系群众合适的渠道，党的优势、党的事业就会遭受损失。各级各部门一定要站在关系执政成败和生死存亡的高度认识此项工作。”在全市农村（社区）群众工作站工作会议上，市委书记宋太平的讲话振聋发聩。

　　保定是农业大市，农业人口众多，但农业农村整体发展水平不高，实现“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，基础在基层，重点在农村。因此，市委在深入调研和开展试点的基础上，今年7月份，在全市推广建立了农村（社区）群众工作站制度，努力为保定的崛起，去民之患。

　　全覆盖——每村（社区）一站。全市共建立群众工作站６５６９个，覆盖率达到了１００%。每个工作站由市直部门或县、乡镇机关中有群众工作经验的２至３名干部组成，受当地乡镇党委领导。工作站办公地点设在村（居）委会。

　　明职责——“一服务四促进”。群众工作站的主要职责是服务群众，促进和谐稳定、促进经济社会发展、促进干部作风转变、促进基层组织建设。

　　强服务——发挥“四个作用”。发挥为民服务员的作用，帮助群众解决实际困难；发挥信访代理员的作用，全程代理群众信访事项；发挥民情信息员的作用，及时了解群众所思、所想、所盼，对苗头性、倾向性问题早发现、早稳控、早报告，协助处理矛盾纠纷；发挥党建协助员的作用，积极帮助当地党委、政府抓好农村（社区）基层党建工作。

　　在利益多元化、社会信息化的新形势下，建立群众工作站，是对密切联系群众方式的有益探索。实践证明，只要保持与群众的血肉联系，基层才会稳固、基础才会扎实，经济社会发展才会呈现新的局面。

　　全新平台　建起“连心桥”“大课堂”

　　推广建立短短几个月时间，群众工作站已在促进农村改革发展与稳定和谐方面发挥了重要作用。抓好这项工作的落实，已成为一项抓根本、打基础、管长远的大事。

　　架起了“连心桥”——干部和群众之间建立了长期、固定的联系，为党和政府密切联系群众拓宽了一条新渠道。

　　联系群众最重要的是知其所盼，帮其所需。工作队员进站后，主动深入群众，与群众交朋友，了解社情民意，在第一时间准确把握群众的思想脉搏，在第一时间把党和政府的政策主张传递到基层，在第一时间把党和政府的温暖送到群众身边。目前，工作队员已走访群众26万多户，召开各类座谈会27390次，为群众办实事29160件。

　　开设了“直通车”——群众工作站以服务群众、为民办事作为根本宗旨，在促进发展和稳定方面做了大量工作。

　　定州宿家佐村是金丝南瓜种植基地，为解决种植户技术知识落后、销售渠道不畅的问题，队员们不仅联系农牧局技术人员到村举办专题技术讲座，还多方协调，与北京、山西等地签订了长期合作意向。高碑店兴华社区居民简双城由于劳动关系不完备，１３年无法办理养老保险，仅靠蹬三轮和低保金维持生计，一度产生了上访念头。社区群众工作站了解情况后，多次到劳动保障部门协调，不但为他建立了养老保险缴纳账户，还按最低标准补齐了13年的养老保险。据统计，建立群众工作站以来，全市到市以上信访总量同比下降36.2%。

　　增加了“大课堂”——干部虚心向群众学习，主动帮助农村（社区）谋思路、解难题，实现了由“要我干”到“我要干”、由“等事做”到“找事做”的转变。

　　顺平县部分群众工作站针对一些村“两室”不达标、班子不健全等问题，筹集资金11万元，新建、装修“两室”31间，协助调整农村班子12个，指导24个村发展了新党员。自建立群众工作站以来，全市共培训党员2148场次，指导发展新党员2000多名，新建、装修“两室”资金投入200多万元。

　　群众工作站的建立，不仅及时做到上情下达，还有效解决了下情上传不畅问题。同时广大工作队员还利用自身优势，解决了大量群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　增强做好群众工作的能力，是干部成长的必修课程。市委规定，各县（市、区）提拔干部一般要有群众工作站经历，就是以制度来保证各级干部特别是年轻干部更多地到基层接受锻炼，在向群众学习、为群众服务中提高自身的素质和能力，得到群众的信任、组织的认可。

　　全新机制　提供长效制度保障

　　凡事预则立，不预则废。做好新形势下的群众工作，必须克服为创新而创新的倾向。因此，我市在建立健全群众工作站制度时，着力在创新中把握群众工作的规律性，注重长效性，使每一项制度都利于长远、发挥最大效应。

　　定期上站——“逢五必进”。工作队员每月5日、15日、25日进站工作，不与本单位工作脱钩，不全天候蹲点驻村。

　　实事实录——工作队员据实将做工作、办实事情况写入统一制发的《工作日志》。该《工作日志》每月由村（社区）支部盖章认可，作为工作评价的重要依据。

　　严查严考——对工作队员在岗在位、履职尽责情况进行经常性督导检查。发现工作不到位、失职渎职的严格追究责任。年底对每个工作站和工作队员进行考核评比，把考核结果作为干部评优、任用、奖惩的重要依据。

　　注重生命力和长效性，是推进制度创新的首要问题。开展任何一项新的工作，都要看其有没有必要性、可行性、实效性和长期性。而且每一项工作越简单易行就越有生命力。建立群众工作站，干部进站工作，每月就去3天，有多少事情办多少事情，有多大能力办多大事情，不提过高要求，旨在办些实事。这样，干部能够下得去，群众能够得实惠，再加上严格规范的要求，这项制度就能够长期坚持、长效管用。

　　伴随着新年钟声，奋进的２００８年即将划上圆满的句号，而密切联系群众之路将站在新的起点上，在新的一年继续让“百姓的事儿牵着走”。