神马文学网美国中期选举：无代表不纳税
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美国中期选举：无代表不纳税
喷嚏小编 发布于 2010-11-4 10:25:00
作者：李华芳
正值美国中期选举，华盛顿哥伦比亚特区的尴尬地位再次成了居民的热议话题。他们核心的抱怨就是，为什么明明交了税，在国会却偏偏不给他们实质性的投票权。回顾美国首都争取投票权的历史，也活脱脱就是一部缩节版的“无代表不纳税”史，并且还将继续朝未来延伸。
林达的“近距离看美国”四部曲，是很多中国人了解美国政治法律的绝佳入门教材。在第二部《总统是靠不住的》中，林达举了个例子，是以“超市收银机”说明：甭管那些震天响的口号，美国人实际上是相当实用主义的。解决收银员中饱私囊的方法，并不是通过加强道德宣传，或者晚上下班前搜包搜身来完成的。他们宁肯花大量的时间去设计一个玩意解决问题。“收银机”就很好解决了顾客买东西花多少钱店员该收回多少的问题，不仅老板放心，顾客省心，收银员也绝无可能“私下落袋”。
同理，美国政治在竞选过程中，也会有各种口号，但具体到每一个政策，那就是实打实了。华盛顿特区争取国会投票权的过程，也体现了这种实打实的做法。
早在2000年11月份，华盛顿特区的机动车辆管理所就决定在车牌上印上“无代表不纳税”(N oT axationw ithout R ep-resentation)。如此一来，在游人如织的华盛顿特区，特区车辆的车牌上都会有这么一句提醒。这个宣传攻势很漂亮。克林顿上台之后，为了表示对特区的支持，授意总统座驾挂上“无代表不纳税”车牌。
作为不明真相的围观群众，大抵会问这么两个问题。第一问是，“机动车辆管理所”怎么这么神气，特区车牌上让写啥就写啥?这又回到美国人实用主义的态度，机动车辆管理所管车辆，那自然包括驾照、车牌在内的一切，爱怎么干是这个部门的事情，只要不违法就没问题。
事实上，美国的机动车辆管理所，功能远不止此，身份证也是从机动车辆管理所领。因为美国人爱自由流动。有些人就是因为喜欢华盛顿特区的动物园才有的熊猫，就搬到华盛顿特区来了。我认识一个狂热的熊猫爱好者，从佐治亚搬到了特区，并且加入了世界野生动物协会下面的一个保护熊猫的组织，天天忙得不亦乐乎，哪怕这熊猫只是从中国借来的。所以人流动的理由是千奇百怪的，而对于机动车辆管理所而言，最好方便实用一点能服务于自由流动这一目的。因此美国人的驾照几乎就是通行的身份证，没驾照的就领一张真的“身份证”，一切为了实用。
第二个问题可能是连总统都支持给予特区国会投票权，这事怎么就没办成?在我们理解中，一个县长下令就能从北京把当地上访群众抓回原地或可以跨省逮捕作家，这简直就是匪夷所思了。但事情就是这样，“总统是靠不住的”，因为国会投票权这件事，根本不归总统管。决定权在立法分支那里，所以即使是美国总统，也只能形式上支持一下而已。
华盛顿特区的居民为了争取国会投票权，还真是动了不少心思。2002年，他们想出了一个办法，准备改用新的区旗，将这句“无代表不纳税”印在区旗上，结果区旗的新图案未获通过。一计不成，又生一计。2007年的时候，全美推行“四分之一美元”的硬币，各州都可以提交设计方案，与全美通行的方案一道，可以组成两种不同图案但相同面值的“四分之一美元”硬币进行流通。这件事一开始挺顺利，但美国铸币厂不愿意，就只好拉倒了。因为美国铸币厂也是独立的，根本不听特区使唤。
从2009年开始，美国的茶党运动逐渐发展，现在已经声势浩大。特区最近的做法是利用这一运动，毕竟波士顿茶党是“无代表不纳税”的祖宗，希望通过茶党运动将特区诉求进行扩展和深化。
从1961年特区争取到投票选总统的权利，到1970年有国会代表但没有投票权，用了近十年时间。而从1970年到2011年，40年过去了，国会投票权没有进展。可见光是口号喊得响，并没有多大用处，底下实打实的进展才比较要紧。不过，虽然争取投票权的实打实的努力，有时候甚至看起来是微不足道的努力，已经有半个世纪历史了，但美国首都看起来还要再尴尬一段时间，祝特区人民好运吧。
(作者系上海金融与法律研究院研究员，K街观察之五)
来源：南方都市报