美国中期选举：一场金钱的较量

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2010年10月15日 07:54:48 　来源：解放日报

资料图：奥巴马
仅仅在一年前，还没有一个人知道“美国十字路口”到底是什么，几乎在一夜之间，它成了主宰2010年美国中期选举的决定力量之一。成立于今年3月的这个政治组织，预计将投入5200万美元，支持共和党候选人在11月的中期选举中夺取国会席位。
“美国十字路口”这类组织被称为“超级政治行动委员会”。与以往任何一个组织不同，“超级政治行动委员会”可以无限额募捐，并且无限额支出，通过电视广告直接支持或反对某个候选人。短短数月内，它们即成为美国利益集团影响选举的重磅武器。
过去两个月里，已经有30多个组织登记注册成为“超级政治行动委员会”，并且这一数字每天都在递增。由于“美国十字路口”等组织的大笔支出，今年美国中期选举可能是史上最花钱的一次。据估计，此次中期选举费用将超过50亿美元。
放松规则
“美国十字路口”等“超级政治行动委员会”的出现源于今年1月美国最高法院的一项判决。这项裁决取消了长期以来对企业资助竞选活动的金额限制，并且撤除了对企业团体在选举中政治宣传的限制。依据这项裁决，公司和工会除了有权直接购买竞选广告，还可以无限额向“超级政治行动委员会”捐款，通过它们购买广告支持或反对某个候选人。企业从此可在没有法律风险的情况下公然干预政治。
竞选资金使用规则的放松自然使美国企业与利益集团愈加活跃。截至目前，以“美国十字路口”为代表的“超级政治行动委员会”以及其他利益团体的助选开支达到8000万美元，是2006年同期的5倍。
“美国十字路口”制作了多个直接支持共和党候选人的广告。该组织负责人表示，在中期选举到来前，“美国十字路口”将投入更多资金用于该类广告。分析人士预计，在中期选举之后以及2012年美国总统大选中，“美国十字路口”也将发挥举足轻重的作用。
除了“美国十字路口”等新生的“超级政治行动委员会”，最高法院的判决也助推了被称为“501（c）”的非盈利组织（这类组织在美国国税局的免税代码为501（c））。“501（c）”的代表是美国商会。近几个月来，美国商会对奥巴马政府的批评倾向日益加强，他们反对医疗改革、金融改革等多项政府计划。美国商会计划向今年中期选举投入7500万美元。据悉，商会目前已经为中期选举支出了逾2000万美元，其中89%用于助选共和党候选人。
左右选情
根据美国学者以往的研究，国会选举的胜算基本上与所花金钱成正比。最高法院放松竞选资金的裁决进一步使竞选成为金钱的较量。
一般认为这项裁决有利于共和党，而且效应已经初步显现。据非盈利组织“公共市民”统计，共和党人上月获得的政治献金较民主党人多6倍，这些资金有很多都来自华尔街，还有银行、卫生及制药等行业。而这个差距可能在本月扩大至10倍。筹款的差距预示了共和党和民主党在今年中期选举中的命运。
放松资金限制的裁决得到了获益一方——共和党的普遍支持。共和党称，人民有为自己的候选人和他们坚信的事业大声疾呼的宪法权利。
而民主党更善于筹集个人捐款（所谓 “硬钱”），相对而言，高等法院的裁决减弱了其筹款优势。民主党籍总统奥巴马痛批裁决为利益集团用金钱竞选大开绿灯，并称其是大石油公司、华尔街银行、健保公司和其他强大利益集团的一大胜利。（宰飞）

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