不能把农民“逼上楼”“打上楼”

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【中华论坛】不能把农民“逼上楼”“打上楼”

发表于：2010-11-02 17:25:06 作者:想我吧更多作品
级别：一级士官积分：297
这场“被上楼”运动的本质在于，一些地方政府基于土地财政的考虑，间接地剥夺了农民的宅基地使用权，其中的收益进入了地方财政的腰包。村民才是自己宅基地的主人，要不要上楼本是由农民自己说了算。
一场“农民被上楼”运动正在各地发生———无数的村庄正在“被消失”，无数的农民失去庭院，农民“被”住进集中建设的楼房。在许多地方，这场打着新农村建设、城乡统筹、小城镇化等名头的“消灭农村”运动的目的很明确：增加建设用地，扩大土地财政。
原来，为了确保我国耕地红线，引导地方政府节约用地，国土部2008年正式颁布了《城乡建设用地增减挂钩管理办法》，将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地———是谓“增减挂钩”。
但旨在节约土地的“增减挂钩”机制，很快变了味，成为各地搞土地财政的利器。山东诸城市土地储备中心主任安文丰称，将农民全部集中居住后，保守估计，将腾出8万亩旧宅基地，可以复垦为耕地。每年复垦一部分换来新的城镇建设用地指标，由此每年的土地收益有两三亿元。
在“被上楼”运动中，一幕幕惊人的剥夺、浪费和暴力正在进行中。山东诸城宣布取消在域内所有行政村建制，生生造出208个“万人村”。曾被评为河北省生态文明村的董家务村，如今已拆成一片废墟，刚修好的“村村通”水泥路被铲平。
宅基地使用权虽然不是所有权，却是农民依法享有的权利。《宪法》第十条、《土地管理法》第八条都明文规定：宅基地属于村民集体所有。《物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施，是谓“宅基地使用权”。村民的这种权利和城市居民的房屋所有权一样，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
如今，村民的宅基地也开始遭到了公权的侵害。由于畸形的对上负责的官员激励机制，旨在保护耕地的“土地增减挂钩”机制，却在执行中本末倒置，成了剥夺村民宅基地的借口。正是因此，中央农村工作领导小组副组长陈锡文曾疾呼要对“被上楼”急刹车。
这场“被上楼”运动的本质在于，地方政府基于土地财政的考虑，间接地剥夺了农民的宅基地使用权，其中的收益进入了地方财政的腰包。
地方政府为获得更多土地收益而积极行动，而很多农民却并不情愿，很多时候甚至是被“逼上楼”或“打进楼房”。比如，江苏省邳州市坝头村被整体拆迁，但农民公寓还要村民补差价购买，购买不起楼房，村民徐传玲于去年10月自杀。今年1月，当地强制农民上楼，十多人被打伤住院，甚至有村民还被拉到湖边，受到“沉湖”的死亡威胁。山东诸城也因强拆发生过殴打农民的暴力事件。
村民离开自己的小院，被“打”进楼房里，但很多新房子没有宅基地证，也没有房产证，只有一张集体土地证。这制造了新的产权问题，“被上楼”不仅是个别地方使用暴力手段把农民“打进楼房”，从法律角度看，更是将长官意志强加于农民意志上，触犯了本该属于农民的宅基地使用权。
村民才是自己宅基地的主人，要不要上楼本是由农民自己说了算。这种主人的权利不能在新农村建设、城乡统筹、小城镇化的宏大叙事中被忽视、被侵害，执政者宜深思之。
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1楼
作者：woshizgren发表于：2010-11-02 17:35:49
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更多作品级别：五级士官积分：1873
逼上山——梁山
2楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 17:37:11
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更多作品级别：二级士官积分：301
为了受苦受累的农民兄弟请您顶顶吧
3楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:01:06
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更多作品级别：二级士官积分：319
有人利用农民的宅基地发财了
4楼
作者：踏遍青山发表于：2010-11-02 17:54:27
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更多作品级别：六级士官积分：2169
我了解的一个村子，农民还没被赶上楼上楼，而旧村早已让村主要领导和开发商入股变成了他们自己的开发用地了。
5楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 17:59:46
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更多作品级别：二级士官积分：313
农民仅有的一点点宅基地也没有了
1楼
作者：七大发表于：2010-11-02 17:37:25
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更多作品级别：四级士官积分：1115

2楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 17:41:42
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更多作品级别：二级士官积分：305

3楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 17:42:15
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更多作品级别：二级士官积分：306
为了受苦受累的农民兄弟请您顶顶吧
4楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 17:51:00
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更多作品级别：二级士官积分：313

5楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:03:15
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更多作品级别：二级士官积分：320

6楼
作者：zhengshengming发表于：2010-11-02 18:07:55
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更多作品级别：上校积分：26552
引用：以下是想我吧在 2010-11-02 17:37:11 发表的：
为了受苦受累的农民兄弟请您顶顶吧
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7楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:09:21
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更多作品级别：二级士官积分：321
1，‘新农村建设’把农民赶进了‘集中营’，断了农民的财路和多种经营，加重了农民负担，脱离社会现实，加剧贫困分化。
2，‘新农村建设’造就了新一轮‘圈地运动’，大量土地被开发商圈走，兼并，改为非农用地，加剧了农业经济危机，带来经济和社会发展后患。
3，‘新农村建设’带来了浮夸‘大跃进’，加剧‘金融风险’，成了地方官敛财和炫耀‘政绩’的新项目。
8楼
作者：我行不素发表于：2010-11-02 18:11:08
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更多作品级别：三级士官积分：696

9楼
作者：一杯愁绪N发表于：2010-11-02 18:11:35
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更多作品级别：三级士官积分：501
你是农民吗！？你怎么知道农民不愿意“上楼”！？
只要国家补贴到位，农民的耕地不减少的情况下，改善农民的居住环境，有何不可！？
你不见城市已经趋于饱和！？在城市化的进程中，农村越来越空，农民工及其后代，尽其所能留在城市！已经形成了两个极端！
并村的好处：
一，可以集约土地，形成规模种植！彻底机械化耕作将可实现！
二，改善农民的居住环境！减少城市的压力！
三，农民可以把闲置房转化为有形资产！因为事实上很多农民虽然在农村有房、有地，但是已经彻底离开了土地！
、、、、、我们这儿的农民听说要并村，都很兴奋！只是到现在还迟迟没见动静！
写着篇文章的人，恐怕是怕国家资产分配向农村倾斜吧！
10楼
作者：我行不素发表于：2010-11-02 18:12:56
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更多作品级别：三级士官积分：698
楼主高人
11楼
作者：农奴剑发表于：2010-11-02 18:14:31
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更多作品级别：一级士官积分：186
上帝欲使之灭亡，必先使之疯狂。最后的疯狂，对农民最后的掠夺。
12楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:25:54
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更多作品级别：二级士官积分：322
引用：以下是我行不素在 2010-11-02 18:12:56 发表的：
楼主高人
我是地地道道的一个农民，现在的新村都是建在良田里
13楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:35:28
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更多作品级别：二级士官积分：325
引用：以下是一杯愁绪N在 2010-11-02 18:11:35 发表的：
你是农民吗！？你怎么知道农民不愿意“上楼”！？
只要国家补贴到位，农民的耕地不减少的情况下，改善农民的居住环境，有何不可！？
你不见城市已经趋于饱和！？在城市化的进程中，农村越来越空，农民工及其后代，尽其所能留在城市！已经形成了两个极端！
并村的好处：
一，可以集约土地，形成规模种植！彻底机械化耕作将可实现！
二，改善农民的居住环境！减少城市的压力！
三，农民可以把闲置房转化为有形资产！因为事实上很多农民虽然在农村有房、有地，但是已经彻底离开了土地！
、、、、、我们这儿的农民听说要并村，都很兴奋！只是到现在还迟迟没见动静！
写着篇文章的人，恐怕是怕国家资产分配向农村倾斜吧！
首先谢谢12楼的回帖！
我是地地道道的一个农民，现在的新村都是建在良田里，你太不了解农村和农民了。
国家的补贴真正到农民手里的有多少你知道吗？农民上楼了，农具放在哪里？平时用的交通工具放在哪里？粮食放在哪里？彻底的机械化耕作现在的农村现实吗？减少城市的压力更要考虑农民的利益！农民的宅基地怎么办？农民有多少闲置房？
14楼
作者：yiyibushe.888发表于：2010-11-02 18:39:10
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更多作品级别：少尉积分：4560
顶楼主 无利不早起呀。
15楼
作者：咏颂发表于：2010-11-02 18:39:16
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更多作品级别：五级士官积分：1807
引用：以下是zhengshengming在 2010-11-02 18:07:55 发表的：
引用：以下是想我吧在 2010-11-02 17:37:11 发表的：
为了受苦受累的农民兄弟请您顶顶吧
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16楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:48:56
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更多作品级别：二级士官积分：328

17楼
作者：想我吧发表于：2010-11-02 18:50:39
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更多作品级别：二级士官积分：330

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