南中国海-印度挑战中国

bloodontaiwan 2006-2-21
序言
印度2000年10月至11月将在南中国海举行一系列的双边与单边的海军演习。在印度军队关于重造海军力量与扩张他们的活动范围的争论中，高层做出这样的决定。通过将海军一脚伸进南中国海，印尼给中国带来了挑战，后者声称拥有整个水域的主权。这注定重新定义该地区的海军力量平衡，并给新德里与北京的关系添上紧张。
分析
印度海军有意与南韩和越南在2000年10月到11月举行双边演习。随后四或五艘印度军舰将停留在南中国海与加入的一艘基洛潜艇及侦察飞机举行单边海军演习。
该演习表明了印度对其关注的海洋区域的划定。根据国防部长四月在印度最新战舰INS Brahmputr下水时所说，印度感兴趣的区域。。。。。。延至北阿拉伯海到南中国海。在新德里，关于海军角色的争论，由那些希望扩大海军活动范围并增强军力投送的一派明显地占上风。
印度海军触角的扩张部分地出于因应马六甲海峡的海盗活动。99年11月，印度海军与海岸警卫在12个小时的追击后截到一艘被劫持的日本商船。此次劫持促使日本考虑增加财政与可能的海军支持来与中国，印度，印尼，大马，新加坡，南韩来协作巡逻该海峡周边。这也得助于早前印度司令对日本越南等关键伙伴反海盗的呼吁。
然而，印度日本的关系却因日本游走于印度与巴基斯坦间而显得别扭。但与越南的关系从94年印度总理访问越南并签署防务合作条约后得到改善。最近，印度重启了向东看的政策，增加与越南的军事与经济合作，并加强与东南亚国家，比如缅甸的联系。
同时印度正扩伸海军触角至南中国海，军费投入也在增加。2000-2001年度国防预算里有9。4亿美元归入海军，而此前才8。35亿美元。其中，又有六成用来购买武器与现代化改装。
当印度的航母，INS VIRAAT正在改装，已有计划要自造一艘航母并购买改装的苏式戈尔斯科夫海军上将级舰。比新近下水的INS BRAHMAPUTRA舰更优先的，还布署了它的第三个补给船队，这增加了它的蓝水海军能力。在2000年还另有六艘军舰建造计划。印度的海军扩张还包括购买若干米格29K战机以加强海航军力。
印度还准备改装使基洛潜艇具有弹道导弹发射能力，并有计划在基洛上装备俄式俱乐部弹道导弹。
扩张的海军给中国带来直接的挑战。北京与印度已经在为控制安曼海而竞争，从缅甸西海岸直到马六甲海峡的入口。陆地上，两国有两处地区有争议，同时中国对传统盟友巴基斯坦的支持一直阻碍两国可能的关系改善。
从北阿拉伯海到南中国海的活动扩张及建立远投军力能力不威胁到了中国的活动领域同时也改变了该地区的海军力量平衡。而且，三艘战备航母的计划将使印度在航母装备上与英国平起平坐，只排后于美国。区域内，装备航母的其它国家，俄国，泰国均只有一艘。
当前在太平洋，西太平洋和印度洋，惟一真正的远投海军军力是美国。日本也有可观的海军力量，它要具备远投军力能力还需假以时日。
印度引人注目的不断增加的蓝水海军，包括补给与救援舰，也将明显地超过中国的海军。
对中国而言，印度海军的咄咄逼人，将进一步破坏任何可能的中印调解与合作。想想吧，一个由能发射弹道导弹的潜艇支援的印度航母群出现在中国的海岸边，将急剧地改变中国以支持印度死敌巴基斯坦得到的平衡。随着俄国提供大量的技术与装备，中俄的关系也将变得紧张。
印度的计划来源于几个方面“打击海盗，保护商业航线，制衡中国及扮演一个世界大国的角色而非只是一个地区大国。中国只有两个选择：通过鼓动印巴紧张关系拖垮印度的陆军装备经费或者更昂贵的方法是发展中国的海军对抗印度。中国很可能会两条腿走，通过专心打造前突的南沙基地和缅甸，能短期内增强自己的海军活动范围。随着印度加快成为全球海军强国的步伐，中印间的摩擦与冲突将来越来越激烈。
India challenges China in South China Sea
STRATFOR.COM
Global Intelligence Update
Weekly Analysis April 26, 2000
Summary
India intends to hold a series of bilateral and unilateral naval exercises in the South China Sea in October and November 2000, according to government sources cited by The Hindustan Times April 24. The decision comes amid debate within the Indian armed forces over the reshaping of naval forces and the expansion of their operational capabilities. By extending its area of operation firmly into the South China Sea, India presents a direct challenge to China, which claims the entire area as its territorial waters. This promises both a redefinition of the naval balance of power in the region, and an intensification of tensions between New Delhi and Beijing.
Analysis
During a recent Indian Naval Commanders‘ Conference, the Naval Operations Directorate announced plans for unilateral Indian navy exercises in the South China Sea later this year, according to government sources cited in The Hindustan Times April 24. The announcement comes amid debate within India‘s armed forces over the future role of the navy, including plans to increase its aircraft carrier force to three.
The decision to extend the reach and operational areas of India‘s expanding navy firmly into the South China Sea will not only trigger a reassessment of the balance of naval power in the region, but also risks a deterioration of Beijing-New Delhi relations as India encroaches into territory claimed by China.
India‘s navy intends to hold bilateral exercises with South Korea and Vietnam in October and November 2000. Following these exercises, four or five Indian vessels will remain in the South China Sea to be joined by an Indian Kilo-class submarine and reconnaissance aircraft for unilateral naval exercises.
The exercises fit within India‘s shifting definition of its naval areas of concern, as laid out by Defense Minister George Fernandes April 14 at the launching of India‘s latest warship, the INS Brahmaputra. Fernandes said India‘s ‘‘area of interest . . . extends from the north of the Arabian Sea to the South China Sea‘‘. The debate in New Delhi over the role of India‘s navy is apparently being won by those who wish to expand the operational capabilities of the navy and to increase attention to force projection and expeditionary forces.
India‘s spreading naval reach is in part to counter the growing threat of piracy on both sides of the Strait of Malacca. In November 1999, Indian navy and coast guard vessels recaptured a hijacked Japanese cargo ship after a 12-hour chase. The hijacking prompted Japan to consider increased financial and possibly naval support to patrol the areas around the Strait in cooperation with China, India, Indonesia, Malaysia, Singapore and South Korea. This in turn contributed to Fernandes calling Japan and Vietnam key strategic partners in anti-piracy operations.
However, while India-Japan ties remain constrained by Tokyo‘s ongoing attempts to mediate between India and Pakistan, ties with Vietnam have been improving since a 1994 visit of then Indian Prime Minister P V Narasimha Rao to Hanoi and the signing of a defense cooperation agreement. More recently, India has re-embarked on a ‘‘Look East‘‘ policy, increasing military and economic cooperation with Vietnam and enhancing ties with other Southeast Asian nations, including Myanmar.
At the same time India is expanding its naval reach into the South China Sea, it is expanding its force structure as well. The 2000-2001 defense budget includes $940 million for the navy, up from $835 million the previous year. Of this, 60 percent has been allotted to acquisition of weapons and modernization programs.
While India‘s single operational aircraft carrier, the INS Viraat, is under refit, there are plans to build a domestic carrier and acquire the re-fit Russian Kiev-class Admiral Gorshkov. Prior to the recent launch of the INS Brahmaputra, India also commissioned its third fleet tanker, adding to its blue-water capabilities. There are plans to launch six more warships in 2000. India‘s naval expansion also includes buying several Russian MiG-29Ks to add to its naval air force.
India is also preparing to launch a Kilo-class submarine capable of ballistic missile launches, according to The Hindu. On April 10, India tested the Dhanush ship-launched ballistic missile, and there are plans to fit some of India‘s Kilo-class submarines with Russian Klub-class ballistic missiles.
The expanding navy presents a direct challenge to China. Beijing and New Delhi are already competing for control over the Andaman Sea, along the west coast of Myanmar leading to the entrance of the Strait of Malacca. On land, the border between China and India remains contested in two areas, and China‘s traditional backing of Pakistan continues to hinder the potential for improved relations.
The move to expand operations from the north of the Arabian Sea through the South China Sea and to establish an expeditionary-capable force not only threatens China‘s areas of operation but also alters the balance of naval power in the region. Further, plans for three operation carriers will make India equal to the United Kingdom and second only to the United States in carrier assets. Regionally, other carrier-capable navies have just one, including Russia and Thailand.
Currently in the Pacific, West Pacific and Indian Ocean, the only viable expeditionary naval force is the United States. While Japan has significant naval forces, it will be some time before it is capable of extensive expeditionary activities. In creating a viable blue-water reach, including refueling and support craft, India will significantly surpass China‘s naval capabilities as well.
For China, the threat of an encroaching Indian naval presence will further undermine any potential Sino-Indian reconciliation and cooperation. An India capable of placing a carrier force off Chinese shores - supported by submarines capable of ballistic missile launches - drastically changes the equation with regard to China‘s support for India‘s rival Pakistan. With Russia supplying much of the technology and hardware, Sino-Russian relations will also be strained.
India‘s plans stem from several sources - counter-piracy, protection of trade routes, balancing China and establishing itself as a world power rather than simply a regional power. China has two choices: tie down Indian defense spending on land-based assets by instigating tensions with Pakistan or, more costly, match India‘s naval expansion with its own. China will likely follow both paths, increasing its own naval reach in the short term by focusing on the establishment and maintenance of forward bases in the Spratly Islands and Myanmar. As India pushes to redefine itself as an international naval power, friction and confrontation with China will become more volatile