国务院通过促进中部地区崛起规划 做出八大部署

国务院通过促进中部地区崛起规划 做出八大部署2009年09月23日
18:24中国新闻网
据中国政府网消息，中国国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。
会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。实施促进中部崛起战略以来，中部六省发展速度明显加快，城乡人民生活水平稳步提高。但是，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长过程中，要进一步发挥中部地区比较优势，增强对全国发展的支撑能力。
会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。
为此，会议做出八项部署：
一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，持续增加农民收入，切实改变农村面貌。
二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设，加快电力和电网建设，大力发展原材料精深加工。
三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力，提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业，以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。
四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设，完善公路干线网络，提高水运、管道运输能力。
五要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群；推进老工业基地振兴和资源型城市转型，发展县域经济，加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。
六要努力发展循环经济，提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益。
七要优先发展教育，繁荣文化体育事业，增强基本医疗和公共卫生服务能力，千方百计扩大就业，完善社会保障体系。
八要以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新，不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。
会议要求，国务院有关部门要加强对规划实施的指导协调，有关地方要结合本地实际，切实抓好落实，确保规划目标顺利实现。
会议还研究了其他事项。 中部崛起规划设定2015年目标 内地再添经济增长极2009年09月24日
07:39每日经济新闻每经记者 朱小雯 发自北京
昨天国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。《规划》提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，并重点加强粮食生产基地建设，以及巩固和提升重要能源原材料基地地位，建设现代装备制造业及高技术产业基地。
规划设定中部2015年目标
包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。
会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。
国泰君安首席经济学家李迅雷对此分析称，中部地区应该成为中国经济的增长极，实现人才、资金和物流的集中。这相较东北振兴和西部发展等战略更具重要意义。
均衡发展促进内需
为此，《规划》指出，一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则，巩固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技术、关键技术研发为着力点，建设现代装备制造业及高技术产业基地。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。
《规划》提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，以及推进老工业基地振兴和资源型城市转型；还包括努力发展循环经济，以及优先发展教育等。
更值得注意的是，东部地区的快速发展是在我国经济出口导向的背景，相比之下，中部地区崛起是为了均衡发展，“而且从促进内需的角度，意义更加深远。”李迅雷说。
开放程度和体制机制有待改革
会议指出，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长过程中，要进一步发挥中部地区比较优势，增强对全国发展的支撑能力。
“中部地区在劳动力成本、环境污染和可持续发展模式上存在矛盾和问题。”李迅雷认为，中部地区尚存在产业结构性问题，收入差距大，基础设施建设，以及吸引人才和资金方面的障碍。
《规划》表示将以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新，不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系。李迅雷对此指出，在体制建设和开放程度等方面，中部地区仍然与东部差异明显，在吸引外资和产业配套等方面需要改革和创新。
会议要求，国务院有关部门要加强对规划实施的指导协调，有关地方要结合本地实际，切实抓好落实，确保规划目标顺利实现。