新民晚报：“坐牢补偿费”是对反腐败的挑战

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“坐牢补偿费”是对反腐败的挑战
2010年10月22日 16:56　新民晚报　据检察日报报道，记者近日在浙江省宁波市象山县调查时发现，近年来，一些因收受贿赂落马的官员刑满释放后，竟“意外”地收到了原行贿人送来的巨额“坐牢补偿费”，有的甚至公开炫耀。这是对反腐败的公然挑战。　　听说过有的高官下台后被人高薪“返聘”的，听说过有的贪官狱中领工资的，但“坐牢补偿费”还真是新鲜。如此一来，贪官坐牢怎么看怎么有点儿像“带薪休假”了。由此，民众是不是可以做一个很简单的反向推理：连已经倒台的贪官、坐牢的贪官，都可以获得价值百万的“期权收益”，那些依然风光着的贪官们，又将会或正在获得怎样的“补偿”与回报？这种权贵同盟、投桃报李的腐败方式，是不是又让腐败有了新的发展阶段和“境界”，是不是更增加了我们反腐败的难度？显然，这才是公众对“坐牢补偿费”忧心忡忡的原因。　　那么，所谓“补偿”从何而来？腐败又是如何“期权”出来的？显然，这里面有着很大的权钱交易空间。坐牢的贪官和那些风光着的贪官，无非手里掌握着巨大的权力，一方面，可能在入狱之前，他们与行贿人已经进行了权钱的交易，当事人的确获利，心存感激，现在给予“补偿”。另一方面，可能贪官出狱后，依然有着丰厚的人脉资源和社会影响，原行贿人目光长远，继续“投资”以期将来继续获得“期权收益”。　　毫无疑问，“坐牢补偿费”是权钱交易的“续集”，无论是其基本特征，还是其本质，都符合行贿罪、受贿罪的特征。公共管理部门应尽快完善相关法律法规，让收到补偿费的贪官，理所当然地再次受到法规的制裁。除却法律法规上的“空白”，还有一个执法主体的问题，那就是对已经下台，已经脱离了“组织”关系的贪官来说，对于这种秋后又算账的“期权腐败”，应该由谁实施监督呢？纪委、老干部局，抑或其他？似乎都不妥。但无论是谁，总得有人管，而不能让其钻了法律法规和制度的空子。　　从根本上，要杜绝这种“坐牢补偿”式的新腐败，尚需多管齐下，多措并举。比如，应该加大对行贿行为的惩戒力度，让行贿者与受贿者一起受刑。比如，提高贪官的腐败成本，不能让其在短期内就可以将“期权”兑换和支取。比如，以缜密的管理逻辑和制度设计，让权力在阳光下运行，从而最大限度地减少“腐败期权”产生的土壤和空间。　　“坐牢补偿费”这种腐败的新变种害莫大焉。这种“黑社会兄弟”式的行为，需要公共管理部门对症下药、主动应对，构建惩治和预防诸如“坐牢补偿费”等各种新变种的腐败方式，以“道高一丈”的管理智慧，让“魔高一尺”的贪官和行贿者无处遁逃。(石敬涛）

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