关山:三论“思想解放” 领导干部须尊重和保护群众的创造(南方周末 2008-1-24)

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[三论“思想解放”]领导干部须尊重和保护群众的创造
南方周末    2008-01-24 14:51:16
□特约评论员 关山
解放思想要不停留在口号上,重要的一点就是顺应民意,尊重、保护和释放群众的创造。而亿万人民的创造一旦得到释放,任何人间奇迹都会创造出来。群众是真正的英雄,人民是历史的主人。作为执政党的共产党,一切以人民的利益为出发点和归宿,更应该认识和尊重人民的历史地位,尊重和保护群众的创造。这是是否解放思想的试金石,也是落实解放思想的具体体现。
我们不应忘记,正是小岗村的“包产到户”,广东的“三来一补”,蓬勃发展的私营经济,遍地开花的“以桥养桥”、“以路养路”等等数不清的群众首创,开辟了改革开放的大道。然而也要看到,不少很有积极意义的群众首创还得不到承认、尊重和法律的保护,例如NGO(非政府组织)、民营金融机构、基层社区自治、小产权房、网络文化等等。并不是说,群众的这些首创一点问题都没有,但总的来说,它们还是应时而生,合乎潮流,有助于中国公民社会的成长,有助于和谐社会建设。
人民群众天然具有丰富的创造力,这种创造力,植根于人民的利益追求,释放于人民的自由权利。尊重和保护人民群众的创造,就是尊重和保护人民的权利,给人民一片自由的天空。一旦自由的土壤开化,自身能力不断突破,创造之花就会盛开。尤其是在重大历史转折关头,自由释放着创造,创造推动着历史的进步。当下中国,正处在这样的历史时期。公民社会的成长、网络社会的发育,促使各种创造层出不穷,同时也呼唤更为自由的创造空间。给人民以自由,尊重和保护人民群众的创造,而不是以公共之名行私利之实,捆绑、要挟、压制人民群众的创造,就能极大推动社会的进步。
以NGO为例,长久以来存在着政府办社会的弊端,随着“小政府,大社会”的改革,政府职能逐步转移,政府的社会职能需要社会自身来承载,这就要求社会自组织发育成熟,能够承载起这些功能。在先前的中国经济改革中,曾试图将政府转移出来的社会服务和福利事业产业化,也就是将这些社会职能市场化。但实践证明我们干得不够,干得不好,正是在这种情况下,民间组织作为社会建设领域中新的社会载体,开始从1990年代出现。目前中国大约有300万个NGO(其中30万个是合法登记的),至少有6000家国际NGO组织以各种方式进入中国。这些非营利的民间团体主要从事着慈善、环保、教育、妇女、儿童等多方面的社会福利或者社会发展事业。但长期以来,不少领导干部都戴着有色眼镜看待NGO,极不利于和谐社会建设和公民社会的成长。
造成这种局面的根本原因,除了思想僵化,就是私心太重,只顾自己的利益,不以社会责任为重。这些领导干部对任何可能不合传统习惯,不合既定章法的新观念、新事物,都认为是吃不准的事情,而吃不准的事情就有风险,就是麻烦,就可能威胁到他们的仕途,就不能被容许,而必须消灭在萌芽状态,为此甚至不惜让计划体制在某种程度上回潮。
马克思主义告诉我们,人民群众是实践和认识的主体,离开了群众生机勃勃的创造性劳动,忽视对群众实践经验的虚心学习和科学总结,任何切实的改革方案都不可能产生,任何美好的设计也难以实现。人民群众是创造历史的动力,改革和建设是创造历史的过程,群众的创造是改革的力量之源。只要各级领导干部真正以改革大局为重,对群众的创新给予容忍、呵护、重视、分析、支持,群众创新就不难星火燎原,就能一点一滴地撬动传统体制,推动中国社会和平的渐进的转型。但遗憾的是,一些领导干部缺乏这样的自觉意识,往往把自己放到群众创新的对立面,群众创新的努力总是遭到他们的打压,难有发展空间。群众不能创新,基层的社会问题就找不到解决之道,从而不断积累,不断发酵,不断升级,就会严重威胁社会稳定。这绝不是危言耸听。
从根本上讲,尊重和保护群众的创造,就是落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是以人的自由和全面的发展为本,保护群众的创造就是保护人民的自由。自由是发展的根本目的,也是促进发展不可缺少的重要手段。每一个共产党员,尤其是领导干部,都应该记住马克思在《共产党宣言》中的那句话:未来美好的社会,就是人的全面和自由发展的社会。
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