神马文学网“城市中国”：各方利益如何协调
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 01:34:46
不久前，在由中国国际城市化发展战略研究委员会、中国综合开发研究院联合主办的第十二届中国城市化论坛上，与会专家预测，“十二五”期间，我国城市化率将突破50%，这意味着我们即将告别具有千年历史的“农业中国”时代，迈进“城市中国”时代，也意味着中国的城市化将迎来新一轮跳跃式的发展。为此，记者采访了有关专家，求解“城市中国”将面临的各种难题。
城市规划要协调好各方利益
樊纲（中国经济体制改革研究基金会秘书长、中国综合开发研究院院长）：城市本身是一个公共品，城市化是一个公共进程，是一个公共品提供的过程。现在最大的问题是需要有一个规划，一个中国城市化布局的规划。政府要统筹规划，做好经济社会分析、人口走向、基础设施建设成本、运输成本的分析，包括土地的供给、土地的整合、农村宅基地怎么置换等等。这正是“十二五”期间推进城市化进程需考虑的。
秦虹（住房和城乡建设部政策研究中心副主任、研究员）：无论是产业的更新还是改革开放，都涉及到一个城市群的核心问题。城市化需要的不是单个城市的发展，应是区域的发展。区域中涉及到若干城市，城市群的发展，应走出一条比较正确的道路，实现健康的发展。区域发展对今后中国城市化的进程推进是功不可没的，如果中国再出现两到三个像长三角、珠三角这样的城市群的话，中国的经济实力会有一个非常大的跃进。
李秉仁（住房和城乡建设部总经济师、科学技术委员会常务副主任）：与城市化密切相关的规划有三个：一个是主体功能区规划，这个是由国家发改委提出来的；一个是城乡规划，这个是建设部多少年来做的；还有一个土地利用总体规划，这个是国土资源部管的。这三个规划都有法律依据，规划内容各有不同，各有侧重，内容有交叉和重复。这三个规划直接涉及到城市化发展问题。我们建议，在制定实施过程中要更好地协调，这是降低行政成本非常重要的方面。