侨报时评:雪灾暴露中国能源储备不足

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[时评] 雪灾暴露中国能源储备不足
http://www.usqiaobao.com  2008-02-01 01:17:19   作者: 重庆 李北陵 来源: 侨报
发生在中国南方地区的这次大范围雨雪冰冻灾害, 给煤电油运供应造成严重影响。截至目前, 全国共有17个省级电网电力供应紧张, 缺口达3990万千瓦。
大面积拉闸限电, 50年一遇的雪灾无疑是的“罪魁祸首”, 但天灾之外也有不能忽视的其他因素。连日来大陆媒体就披露了这样一组数据:至1月25日,中国电煤库存为2142万吨,不到正常库存的一半;全国因“无米 下炊”而被迫关停的发电机组应发电量已升至4099万千瓦;存煤低于三天的火电厂有89座,涉及发电容量7795万千瓦,超全国总装机容量的1/10;华 南大部分火电厂煤炭库存仅有两天用量;至上月底, 华南主要电厂煤炭库存从一个月前的130万吨降至70万吨, 比去年同期低40%。
这些信息清楚地告诉人们, 电煤储备不足也是电力突然紧缺的重要原因。什么原因导致电煤储备短缺?中国发改委经济运行局副局长朱宏任认为, 大的原因有四:极端恶劣天气影响铁路运输;关停小煤矿造成供应不足;运输瓶颈存在制约; 煤炭需求量持续走高。
这四条原因有根有据,不容怀疑, 却忽略了一个极为重要的原因:火电企业普遍存在库存概念陈旧, 储备明显偏低,以致无力应对可能发生的天灾。
众所周知, 火电是二次能源, 作为原燃料的煤炭是不可须臾断缺的动力源。中国的煤炭供求偏偏受制于两大因素:一是幅员广阔,储藏和煤种分布不均,被迫北煤南运, 西煤东运;二是相对于巨大的人流和物流量,铁路运输能力尤显不足, 更呈季节性特点。这就决定煤炭供应脆弱,天灾导致供应中断随时可能发生。
包括火电企业在内的煤炭大用户, 必须有危机意识,建立新的库存标准。目前大陆的火电厂普遍以10至12天为正常存量,以5天为警戒线,尽可能地把库存向煤矿和社会转移。这既不符合安全生产的要求,也与中国的特殊国情不适应。
国际上,火电企业都把煤炭库存作为日常经营监控的重中之重,并纳入经营战略管理。比如, 美国火电厂的煤炭库存量要求保持在40天左右;日本则在保证火电有数十天运行库存的同时,将进口的大量煤炭埋藏于海底, 作为“战略库存”。
笔者粗略计算,若参照国际上火电厂存煤的标准,中国国家电网直供电厂的库存量至少应在5000万吨以上。但从媒体曝光的资料看, 这些火电厂实际库存从未达到过该标准, 不及美国的1/2。可以设想, 如果这些火电厂也有可供机组运行40天的储备, 何来三天大雪就面临断“粮”之虞?
大面积待煤停机、拉闸限电,不是偶然;天灾不过是以极端的方式将煤炭储备断缺的危机放大而已。这次“事故”凸显电力企业“娇生惯养”下应对突发危机的脆弱。危害至少有四:电力企业自身陷入“痛苦”;危及社会民生, 加重灾害造成的困难;迫使煤矿超能力生产, 加剧生产危险;让本来就为春运头痛的铁路运输更为紧张。所以, 火电企业应当反省, 承担监管责任的相关机构也要反省,应该把煤炭当作战略资源来储备。(作者系大陆学者)