"最牛印章"五合章渐渐褪色 掌管者也开始讲人情了

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 13:43:47
2010年10月20日 17:06:57 　来源： 中国青年报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


被称作“史上最牛印章”，曾因管住村干部“一支笔”广受关注
民主之印“五合章”为何渐渐褪色

一个公章分五瓣来自当地村民的创意（资料图片）[相关报道：贵州圭叶村开始换届选举 "五瓣章"管账的朴素实践]
“史上最牛印章”半年仅审查5张票据
“我们村发明的‘五合章’能管住村领导自己签字、自己报销的‘一支笔’做法，但是现在已经没有多大作用了。”在“五合章”的诞生地——贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，原村委会主任谭洪康是第一批被监督的村干部之一，他日前告诉中国青年报记者时说，现在提交“五合章”审查的报销票据已经越来越少了，“五合章”的民主监督威力也大不如前。
2006年4月，一枚由圭叶村村民发明、刻制的财务章诞生。这枚刻着“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章，总共被分成五瓣，分别由村民选出的4名代表和1名村党支部委员保管。村里大大小小的经费开支，5人中只要有一人不同意，村干部的票据就不能报销。在当时，这枚民主理财章被称作“史上最牛印章”，曾经被媒体看作是“一枚质朴的民主之印”，体现了基层政府“权力的分立与制约”。
本报曾于2007年12月26日刊发报道《“五合章”诞生记》报道此事。文中记载，从2006年4月至2007年12月，圭叶村经过“五合章”审查的票据总共有258张，平均每月接近26张，其中5张没有通过审查，理由是“票据开支明细写的不清楚”，没有通过审查的票据不能报销，费用由村干部自己负担。
中国青年报记者在翻阅圭叶村2010年村委《半年结算情况记录》时发现，2010年上半年里“五合章”审查的票据仅仅只有5张，平均每月不到1张，记录上只写明了花费的金额，没有具体的开支明细，保管账本的村会计谭洪灿告诉记者，这5张票据已经全部通过审查。
谭洪康说，村里报销的主要是村干部外出开会的车费、村里搞项目的工作支出和接待领导的招待费，每月报销票据从3年前的20多张降到现在不足1张，而且没有开支明细也报销了，“这里面肯定出了问题，一方面是村干部出了问题，一方面是掌握‘五合章’的人出了问题。”
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