政府只管理不经营

美国城市：政府只管理不经营
作者：黄锦波 2007-12-05 14:44:02
美国的城市，政府不得直接干预企业的经营行为。城市政府缩短战线，将主要精力投入到政策研究，甄别城市发展的比较优势，明确城市发展的优先目标和强化政府的服务、指导、协调、监督职能上。我管理了14年的一座城市（喜瑞都市）汽车营业公司是全美最赚钱的。喜瑞都市是卖牛奶的城市，现在是美国最富有平均排名第2位的城市。还有24个公园，有25个SHOPPINGMALL，有四五所中学，有一所大学，都是加州最好的。
现在美国政府也下了命令，要求每一个城市要有20%的低薪水人可以买得起的房子。我们怎样处理呢？是一个他们可以给得起的价格，在我们那座城市别墅都是市民自己买的，公寓大都是供流动人口用的。
作为市长或者是议员，首先要划定做什么东西，为什么别的城市没有汽车营业公司，我们有25家，我们不要重工业，我们就做好轻工业，做好规划，我们还有最多的公园。同时，积极探索与市场合作的机制，调动企业家的积极性和创造性，整合城市区域内的社会资源，引导城市按照政府规划的方向发展。
市长和议员可以立法控制城市的发展，是中等的还是高级的，人口是要十万或者是二十万。人口是贵精不贵多，多了可能很麻烦。人口多，警察也要多，学校也要盖多一些。洛杉矶这么大，还是三百万，中国任何一个小城镇都比他多。
在我们的城市里，是不希望有很多穷人的，在我们那个城市是没有穷人的。在美国还有一个比华利山也是没有穷人的。如果要盖一个穷人的地方在这里，可能在投票的时候，就有很多人骂我，为什么你不住在旁边呢？所以我们盖的房子可能是给老人住的，因为老人没有什么犯罪率，而且比较安静，也没有这么多车，也没有天天喝酒疯疯癫癫的人。为了配合政府的要求，我们都有20%给穷一点人住的地方，但是入住的都是老年人。
美国政府是不做经营的。我们城市的政府和市场合作的方式主要有三种。
一是政府出钱企业建设。例如，城市道路，一般由城市政府出资修建。城市政府并不直接修建道路，而是通过公开招标的方式，由社会上的企业公平竞争中标建设。政府出资修建的城市道路，完工交付政府之后，政府不能像对待其他公共企业那样卖给私人企业。为了做好日常维护管理，道路建成后，城市政府将其委托给公司管理。
二是政府出政策企业经营。城市的自来水等自然垄断行业企业并非由政府出资兴建，其产品也并非由政府购买提供给市民，而是由获得城市政府特许的企业生产经营提供。城市政府则按照特许条件对这些企业实行严格的监督。如，自来水公司要提高水价，需要向政府有关部门申请，然后由政府召开听证会，公司说明理由，与会的各方代表认可方能实施。
三是政府协调企业建设。随着城市发展和科技进步，需要铺设新的管道或电缆。但这些工程却属于不同的企业，如果协调不好就可能出现“拉链马路”，既损害了公共利益，又导致重复建设增加生产成本，浪费资源。
美国法律规定，购买第一套自己住的房子，贷款的利息是比较便宜的。如果你购买第二套房子，想营业或者是租给别人，贷款的利息就会比较高一些。所以情况是不同的，这也是为了防止你有钱了囤积房子。这样的话，收入稍微低一些的人可能买不起房子。另外进行税收调节。
政府的政策也是不断改变的，美国的共和党把利息降低，把税收降低，以推动经济的发展。中国的省长或者市长会不会这样做？我不知道，但是也许会慢慢做到这一点，现在就可以看到中等家庭买车已经越来越多了。
美国首位华裔市长黄锦波(视频简介)
作者：黄锦波
朋友们大家好，我是美籍华人黄锦波博士。
在美国生活了40多年后，我又回到了祖国的怀抱。虽然我长期生活在美国，但美国是我的“养母”，中国才是我的“生母”。我在美国是为美国服务，现在我回来了就为中国服务了。人不必是世界上最有钱的人，只要是富有的人，人就应该从事更多比赚钱更有意义的事！我没有李嘉诚那么多钱，但是钱的东西我都看透了，唯一永远的是对人民的服务。提高人民素质,我提倡大家做一个有教育有教养的中国人!
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他是“猫王”。他是007的兄弟008。他是妇产科医生。他是第一位美籍华裔市长。
他是华人世界的一个传奇。
1983年，他当选为美国加利福尼亚州喜瑞都市市长，成为美国首位华裔市长。
1985年，中央电视台春节联欢晚会上，他引吭高歌，一曲《龙的传人》，成为二十年来传唱于炎黄子孙内心深处的不朽经典。
1998年，他冒着生命危险奔赴中国抗洪最前线，给美国的家人留下遗书，只身乘坐一个大轮胎做的筏子，前往被洪水围困的孤岛治病救人，写下人性的光辉与高贵。
二十年来，他先后受到邓颖超、李先念、杨尚昆、江泽民、李鹏、朱镕基等党和国家领导人的接见，堪称与中国领导人握手最多的华裔。
他的名字叫黄锦波，一个救死扶伤的人，一个活跃于政治舞台的人，一个在艺术舞台上引起轰动的人，一个在股票市场上运筹帷幄、稳操胜券的人。他以过人的智慧、巨大的决心、无所畏惧的态度，最大限度地发挥了个体生命的价值，创造了令人惊叹的轰动效应。
1983年，黄锦波竞选喜瑞都市市长成功，成为美国历史上第一位华裔市长。
从完全不懂英文的贫穷打工仔，到攻读医学博士、开设诊所、创办电视台、进军房地产和股票业，再到当选首位华裔市长，黄锦波是美国华裔中为数不多的一位才华横溢的实业家。
在黄锦波担任喜瑞都市市长期间，这个城市在全美国平均收入排名第二，国民收入高达人均3.2万美元。至今，喜瑞都的市民仍然对这位曾经引领他们的华裔市长津津乐道。
1978年喜瑞都市的议员竞选，竞争异常激烈。首次参选的黄锦波客观冷静地分析了这场群雄逐鹿的形势，相对于另外十名白人对手，自己的优势在于年轻、精力充沛、有经济实力。更重要的是，在喜瑞都生活的十多年中，黄锦波就像一个行侠仗义的西部牛仔，他的诊所免费为市民检查身体，他当业务警察，教人如何实施“心肺急救”，他还义务教小朋友踢足球。广结善缘的黄锦波，在市民中已经拥有了相当不错的口碑。
1978年，37岁的黄锦波击败十名白人对手,成功当选喜瑞都市议员，吹响了他进军美国政界的第一声号角。此后，黄锦波四度连任喜瑞都市议员。
1983年，是喜瑞都市市长换届的年头，已经做了五年市议员的黄锦波向市长这一职位发起了强有力的冲击。
在很多美国选民心目中，“亲民”、“多才多艺”的竞选者往往能够在形象上赢得较多的支持。美国前总统里根曾经是影星，加利福尼亚的州长施瓦辛格更是大牌明星，连现任美国总统布什兴之所至也会当众表演一段吉他弹唱。黄锦波天生一副迷人的男中音嗓子，刘晓庆、林青霞、成方圆、胡惠中、张瑜等华人艺坛的巨星，都曾经是他舞台上的搭档，他的情歌典雅动人，而他的“猫王”造型更令不少美国女观众如痴如醉。黄锦波的艺术生涯与政治舞台交相辉映，他亲民的形象在喜瑞都市深入人心。1983年，黄锦波一飞冲天，成为美国历史上第一位华裔市长。
在美国，市长和议员的工作都是义务性的，薪水不多。黄锦波白天的八小时要做好自己医生的本职工作，晚上则赶到市政府开会写材料，处理市政事务。有时一天之内，黄锦波要完成几种角色的转换，刚刚完成市长的施政演讲，又要略加修饰，匆匆走进电视台的演播室当主持人，刚脱下歌手的亮片装，又换上白大褂走进了手术室。
在黄锦波当选市长之初，还是有很多市民拧不过神来，一位堂堂的市长，如何能跟手术刀、麦克风、警察等等看起来风马牛不相及的职业联系起来呢？这样的人当市长，是否太有失身份？是否太爱出风头？华裔市长黄锦波是如何让他的美国市民心悦诚服的，广告之后看华裔市长风靡全美。
作为美国首位华裔市长，黄锦波上任之初，质疑与猜测之声不绝于耳。但很快，喜瑞都的市民们就领教了黄市长的能耐。黄锦波大力推动喜瑞都的市政建设，全美最好的市级剧院，洛杉矶地区最大的购物中心和汽车城相继在喜瑞都落成。
黄锦波的治理风格也许还有几分美国人喜欢的浪漫色彩。为了进一步提高喜瑞都市的知名度，黄锦波制作了一个名为“骄傲的喜瑞都市民”的电视专题片，这部电视片不仅团结了喜瑞都的市民，甚至让外地人也心生羡慕，想迁来此地居住。黄锦波当选市长的当年，喜瑞都市的房价和地价随着城市声誉的提高而比过去的一年提高了39%，增长率超过洛杉矶地区历史上的最高点，可谓奇迹。
1990年，当时的美国总统乔治·布什到喜瑞都市参观。黄锦波为喜瑞都市所付出的努力和取得的成就，深深打动了布什总统。
黄锦波一边唱歌、一边当医生、一边办电视台、一边做市长，成为美国华人中最具新闻性的人物。
1961年，当18岁的黄锦波第一次踏上美国的土地时，他怀里揣着的只有母亲含辛茹苦攒下来的两百美元。在这片陌生的土地上，黄锦波必须凭借自己的力量赤手空拳打出一片天地。他边打工边求学，让自己的智慧潜能与毅力得到最大程度的发挥。
1971年，黄锦波取得盐湖城犹他州医科大学医学博士学位，他仅仅用三年半时间就完成了全部专业课程，是这所学校六十多年历史上唯一在如此短的时间内完成学业的博士。两年半之后，黄锦波就凭借精湛的医术和狂热的工作态度，为自己赢得了属于他自己的一家诊所。在七十年代美国经济不景气的情况下，黄锦波大胆地投资房地产和股票证券市场，这些颇有眼光的投资令他的财富飞速增长。
一种强烈的创业意识，几乎贯穿了黄锦波的整个生命过程。他坚信“一个普通的人，只要拥有巨大的决心，就能成为一个伟大的人。”
二十世纪七十年代，是黄锦波的创业征程中，最具挑战意味也最富成果的时期。当时的美国，经济的萧条使一种不安与颓废的情绪在人们的心中曼延，而一部浪漫唯美的电影《爱情故事》恰恰在此时，为无数的观众心中注入一份清新纯真的温情。作为世界电影史上最经典的影片之一，《爱情故事》折射出一个时代的世道人心，而黄锦波的爱情故事，与这段艺术的经典有着惊人的共通之处。影片中的爱情故事和黄锦波的爱情一样发生在大学的校园里，与黄锦波夫妻一样，电影男女主角门不当户不对。在影片中，门第和金钱一再成为爱情的阻隔，富家子为了灰姑娘，不惜断绝父子关系，而灰姑娘则含辛茹苦支持爱人完成学业。
在现实生活中，黄锦波与他的亲密爱人赵群英，刚巧来了个换位。相恋之初，黄锦波还只是个寒窗苦读的穷书生，赵群英则是锦衣玉食的富家小姐，他们的爱情也会和影片中的男女主人公一样经历重重磨难吗？广告之后请继续收看第一位美籍华裔市长的浪漫爱情故事。
二十世纪六十年代末，在洛杉矶的餐馆里打工的帅小伙黄锦波，与一位聪慧可人的华裔小姐赵群英不期而遇，两颗年轻的心越走越近。但是，黄锦波不敢想象这样的爱情是否会有将来，当时的他一无所有，靠微薄的工资和奖学金支撑自己的学业，而赵家家境殷实，是当地华裔中的大户。富家小姐与穷小子的组合，能有大团圆的结局吗？
第一次跟赵群英回家拜见家长，黄锦波异常地忐忑不安。没想到，赵群英的祖母和父亲母亲都一眼相中了这个老实憨厚、吃苦耐劳的帅小伙，因为他们也是赤手空拳来到美国，靠自己的努力打拚下一份家业，他们坚信这个诚实上进的年轻人前途不可限量。老祖母甚至还催着这对亲密爱人早日完婚。
终于，黄锦波在读大学二年级的时候，赵家把爱女赵群英许配给了黄锦波。有人说：每一个成功男人的背后，必定有一位默默奉献的女人。作为市长、医生、商人、歌星，黄锦波是相当成功的，而在他的背后，是默默奉献的妻子赵群英，用爱与执著为这个浪漫洒脱的男人，撑起了一片最为坚实的天空。
从18岁初闯美国，黄锦波白手起家，攻读医学博士，开办自己的诊所，精湛的医术使他成为美国医学界的佼佼者。与此同时，黄锦波还身兼多重角色：房地产商，股票经纪人，议员，市长，业务警察，歌星，电视台节目主持人，电视节目制作人。这些角色的差异之大，跨度之广，令人惊叹。
虽然身在美国，但是黄锦波没有一刻忘记自己的血管里流淌的是华夏儿女的鲜血。血浓于水的情感，使黄锦波无时无刻不密切关注着中国发生的一切。
1979年，中美正式建交。1980年，美国医学界组成一支由75位专家组成的代表团，到中国考察，黄锦波是当时代表团中唯一的一名华裔。在螺旋桨巨大的轰鸣声中，飞机朝着东方腾空而起，黄锦波闭上双眼。耳畔响起空中小姐的声音，她在向乘客反复播报这趟飞机将飞往中国北京，在黄锦波听来，这声音是如此美妙动听。
1984年7月，第23届奥运会在美国洛杉矶举行，作为洛杉矶喜瑞都市的市长，黄锦波代表喜瑞都市和全美华人参加了奥运圣火的传递。这一届奥运会，中国派出了353人的大型体育代表团，这是中华人民共和国重返奥运大家庭后，第一次踏上奥运赛场。当中国体育健儿出现在盛大的开幕式上时，黄锦波欢呼雀跃，激动万分。
在第23届奥运会上，中国体育健儿以15枚金牌的辉煌战绩震撼了整个世界，全美华人由此扬眉吐气，当时美国华侨中流传着这样一副对联：“好政府，好选手，好成绩。雪耻辱，获金牌，扬国威。”
对于黄锦波和众多美国华侨来说，最牵动人心的比赛无疑是中国女排与美国女排的巅峰对决。在分组预赛中，中国女排曾经以1:3负于美国队，两强在决赛中再次相遇。中国女排直落三局，完胜东道主美国女排，实现了“三连冠”的宏愿。
那一刻，黄锦波落泪了。作为华人，他由衷地感到作为炎黄子孙的自豪与骄傲，也感受到了新中国崛起的力量与决心。
奥运赛事结束之后，美国的华侨为中国体育健儿举办了隆重的庆功宴，坐在黄锦波身边的，恰好是当时中国驻旧金山总领事馆的总领事唐树备。唐树备对黄锦波说：“你是个政治家，又是医学博士，你应该带头到中国去，为中美两国交流多做贡献。”这还是黄锦波第一次与中国政府的高级官员接触，唐树备的和蔼真诚深深打动了他，黄锦波与唐树备重重碰杯，激动地说：“我一定会到中国去的！”
半年之后，黄锦波应邀来到中国。这一次，他作为海外华侨的代表，美国首位华裔市长，登上了中央电视台春节联欢晚会的舞台，黄锦波第一次面对数亿观众引吭高歌，一曲《龙的传人》宣泄出心底四十多年的故乡情、赤子心、家国梦。
在中国人的心目中，“龙”是祥瑞的象征，是腾飞的象征，更是中华民族的象征，炎黄子孙，华夏儿女，无论身在何处，都是龙的传人。这是中央电视台第一次，也是唯一一次在能容纳一万三千人的首都工人体育馆举办春节联欢晚会。
美国喜瑞都市市长黄锦波的登台成为这一年春节联欢晚会最大的亮点，一曲《龙的传人》震撼炎黄子孙，成为二十年来不朽的传唱。
已经有过多年舞台经验的“歌星市长”黄锦波，此刻才体会到一夜成名的滋味，春节联欢晚会刚刚结束，他就立即被邀请到上海、广州等地登台演唱，受到各界观众的热烈欢迎，在全国刮起一阵《龙的传人》旋风。
1985年2月，当时的全国政协主席邓颖超在广州接见了黄锦波，这位被中国人民亲切地称为“邓大姐”的老人给黄锦波留下难忘的印象，邓大姐笑吟吟地在他的手背上轻拍着说：“你比电视上看起来还要年轻。你的歌唱得不错，在美国当市长不容易吧，欢迎你到中国来走动走动……”
邓颖超是黄锦波接触到的第一位中国党和国家的领导人。回到美国之后，黄锦波又收到了很多从中国各地素不相识的人寄来的热情洋溢的信件。他深深体会到，中国人从上到下，从领导到民众，都是那样的善良纯朴，对海外游子的关切之情尤为真切。
此后，黄锦波不断应邀来到中国，他奔赴各地演唱、演讲、参加医学交流、支持“希望工程”，推动中国与美国的经济文化交流。二十年中，他回国已经不下百次，连中国航空公司的空中小姐们都已经对这位老乘客相当熟悉了。
黄锦波的爱国热忱与突出贡献，也受到了中国领导人的高度关注。二十年来，他先后受到李先念、杨尚昆、江泽民、李鹏、朱镕基等人的接见，堪称与中国领导人握手最多的华裔。1994年，在人民大会堂举办的欧美同学会上，黄锦波见到了当时担任中国国家主席的江泽民，江泽民握住这位海外赤子的手，笑着说：“知道，知道，黄锦波的名字我早就听说了，你为祖国做了那么多好事。听说有一句话叫做——‘在中国，要学习雷锋；在海外，要学习黄锦波。’”
1998年夏天，世纪洪水袭击中国长江流域，黄锦波毅然回国参加抗洪抢险和人道主义救援，这一次，他给家人留下了一封遗书。黄锦波的命运如何，广告之后，请看美籍华裔市长挺立于滚滚洪流之中。
1998年夏天，湖北省新洲县军民村已经被洪水浸淫多日，村里病人越来越多，被困的60多户居民心急如焚。突然，村民们发现，从远处漂来一艘奇怪的小船。小船越漂越近，有人看清了，“船”上有红十字箱、听诊器——船上的人是医生！人们欢呼起来！一位病魔缠身的老大娘在洪水中含着泪水呼唤一声：“——菩萨啊！”
来人不是菩萨，而是从美国远道而来的医生黄锦波，他乘坐的不是莲花台，而是由轮胎和铁锅做成的小船。
听到大娘这么一叫，黄锦波心头一热，眼眶也不禁湿润了，他脱口而出：Aunt!但他立即醒悟到自己说的是英语，又叫了一声：大娘！
就这样，黄锦波顶着烈日，冒着酷暑，划着他的铁锅船，走村串巷为洪水中的人们把脉诊病。这艘由轮胎和铁锅做成的小船，见证了那些生死之间最真挚的情感，最真实的感动，见证了一个海外赤子的拳拳之心，在无情的洪水中留下了爱与赤诚的高贵见证。
浪漫黄锦波，演罢猫王欲扮“008”
黄锦波天性洒脱浪漫，他喜欢模仿猫王，更对007情有独钟，笑言在007之后要演一个全新的008。在表演之外，黄锦播对电视也兴趣盎然。
在美国庞大的电视网络中，有一家独具特色的重点介绍中国大陆信息的电视台，这就是位于洛杉矶喜瑞都市的中美电视台，电视台的创办者正是黄锦波。
1988年，黄锦波自筹资金，创办了这家中美电视台。中美电视台每天用中英文两种语言滚动播出，不仅转播中国中央电视台的《新闻联播》，还有大量介绍中国大陆的改革开放和经济发展的节目。作为中美电视台的董事长，黄锦波还身兼摄像、剪辑、配音、主持等多种职务，他带着摄制组回国采风，向西方的观众推介这个古老而又焕发着青春活力的迷人国度。他也作为记者，亲赴台湾采访马英九等名流，为两岸的沟通与和平统一献计献策。
2004年中秋，这个全球华人渴盼团聚的时刻，湖南卫视在著名的侨乡广东江门举办2004年中国（江门）侨乡华人嘉年华暨侨乡旅游节文艺晚会“中国心、侨乡情”，吸引了众多心系祖国的海外华侨。而江门，正是黄锦波的故乡。这位华人世界的传奇人物一出场，就立即成为全场的焦点。