哈尔滨市南岗区：探索学习型党组织建设新模式

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创新载体 破解难题 积极探索学习型党组织建设新模式

哈尔滨市南岗区区委常委 宣传部长 陈爱华

    全市学习型党组织建设活动开展以来，南岗区认真分析新形势下基层党员干部学习的特点和规律，注重针对性和实效性，坚持因地制宜，从创新载体、搭建平台入手，积极探索“共同体”学习模式，在全区形成优势互补、交错互助的学习网络，扎实推进全区学习型党组织建设活动的深入开展，取得了初步成效。

    一、找准立足点，高标准启动学习型党组织建设

    南岗区高度重视建设学习型党组织工作。在活动启动之初，南岗区在44个直属党组织，（其中17个直属党委，19个党工委，4个总支，4个支部）、3.2万名党员中开展了学习情况查摆及学习大讨论，并对全区党组织、领导班子和干部队伍学习状况进行了21次基层调研和情况摸底。结果显示，全区各级党组织和广大党员干部，按照党中央和省、市、区委的要求，努力加强科学理论和各方面知识的学习，广大党员干部的思想政治素质和工作能力明显提高，有力地推动了我区经济社会各项事业的发展。但是，一些党员干部在学习上还不同程度地存在着一些问题，在认识上存在着不思进取、碌碌无为，不愿学；在态度上存在着热衷应酬、忙于事务，不勤学；装点门面、走走形式，不真学；心浮气躁、浅尝辄止，不深学；在方式上存在着陈旧单一、学用脱节，不善学等现象，南岗区在总结区教育局“建立共同体学校、建设学习型党组织”方面取得成功经验做法的基础上，以提高党员干部队伍素质、提升各级党组织的学习力、创新力、执行力、战斗力和城区综合竞争能力、可持续发展能力为立足点，坚持“学懂一个理论、解决一个问题、推进一项事业”这样一个原则，着眼于实现“三个率先”的奋斗目标，制定了三年规划和年度学习安排，召开了推进会、协调会和部署会，建立完善各种自我学习机制，通过开展团队学习、标杆学习、系统思考，突出“五学”，形成了南岗区学习型党组织的基本构架，高标准推进学习型党组织建设活动。

    一是抓好领导带头“学”。发挥各级党委中心组和领导干部示范、带动和辐射作用，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，完善“五项学习制度”，即通报、检查、联学、述学和调研制度，在两级中心组中坚持“五种学习方法”，即读书自学长知识，宣讲辅导促提高，引领学习树典型，走出南岗看南岗，请进专家换脑筋，积极创建学习型领导班子，使领导干部做到日学一小时、月读一本书、季听四堂课，年内至少撰写2篇理论或调研文章，有效促进了全区各级领导班子和领导干部带头学习，率先学习，服务学习。

    二是抓好团队式“学”。以共同的学习理念、学习目标为纽带，以相同的学习爱好、学习兴趣为基础，根据各党组织的组织机构、人员特点、工作职能和目标任务得不同，建立各具特色的、长短期结合的、大小适宜的“学习共同体”，开展团队式学习，积极打造开放式学习体系，是南岗区学习型党组织创建的特点。各学习团队按照“给启示不给模式、基于目标学习、基于问题学习”的要求，以学习讲坛、读书研讨、知识讲座、技能比武等多种方式开展学习交流活动，提高了学习的效率。目前，全区已建立领导班子、机关干部、街道（社区）、企业、校园等八个层面的学习共同体，以各基层党委、总支、支部以及党小组为单位的学习团队1000多个，涵盖了经济、文化、教育、卫生、社会管理、非公企业等各个领域。

    三是抓好共建“学”。注重整合区域资源，把“共育互补、结对互学”作为主要内容，积极借助专家学者、驻区单位等方式开展创建活动，组织指导全区各级党组织广泛建立学习共同体，开展结对学习活动，最大限度地实现学习资源的有效整合，学习合力的有力构筑。目前，荣市街工委与省委办公厅、上海驻哈办、苏宁电器等33家驻街单位签订了共学共建协议书，率先在全区开展了社区建设学习共同体创建活动；和兴街工委充分利用省、市委党校人才资源优势，建立社区志愿者学习共同体和驻街文明单位学习共同体，真正做到合理配置、合作共建、共享成果。

    四是抓好注重实效“学”。从经济社会发展的实际出发，坚持把建设学习型党组织与中心工作紧密结合起来，注重理论联系实际，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，不断推进创建活动的深入发展。今年我区围绕征地拆迁、道路改造以及环境综合整治这三条主线，研究新情况，解决新问题，组织各级党员领导干部基于理想信念学习、基于理论素养学习、基于目标任务学习、基于解决问题学习和提升素质学习，通过建设学习型党组织，把学习的过程转化为解放思想、更新观念、转变作风、解决问题、推动发展的过程，把学习的结果升华为提高党性修养、提升执政能力的新实践。

    五是抓好示范超前“学”。针对在落实“中兴”战略各项工作任务中所面临的复杂性、前沿性问题比较多的实际，我们组织各级领导班子和领导干部深度学习党的路线方针政策及市委、区委全会报告；学习市委、市政府出台的关于征地拆迁、道路改造、环境整治以及信访安全等方面的政策法规；学习参观先进地区的好经验、好做法；从而掌握建设现代化城区所必需的各方面知识，增强学习的预见性、超前性，做到先学一步，学深一些，在全市学习型党组织建设中当先锋、作表率，为南岗区“在建设现代大都市，实现哈尔滨全面振兴中率先发展、率先变化、率先晋位、当好龙头”提供有力的智力支持和能力保证。