神马文学网从五中全会公报看中国改革走向
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 15:42:32
关于中国改革的总体走向，可以用“一体、一核心、两翼、两配套”来概括。
所谓一体，是指中国改革的总目标是促使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障；一核心，改革的核心仍然放在经济领域，即要加快经济发展方式的转变，进一步夯实经济基础；两翼，即经济体制改革和政治体制改革；两配套，是指文化体制和社会体制改革。公报里提出“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。这句话内涵比较丰富，关键词有两个：“更大决心和勇气”和“全面推进”。“更大决心和勇气”显示了中国发展进入了攻坚阶段，改革进入深水区，面临极大难关，必须寻找继续发展的改革突破口和着力点；“全面推进”则表明中国的改革已不仅仅表现在经济领域，必须在政治、社会、文化等各个领域全面地进行配套改革，才能确保经济发展的成果，确保经济继续科学发展，确保民众享受更多发展的实惠。唯有政治体制改革，公报只一句话提及，且使用了“积极稳妥”这一具有很强的保守色彩的用语。这种表述与政治体制改革在当前中国改革乃至经济社会发展中的地位和作用是不相称的。众所周知，文化大革命结束以来，中国历经三十余年的发展，经济体制改革大刀阔斧，有力地促进了经济发展，整体经济水平已经跃居全球第二，经济体系已经相对成熟，但落后、僵化的政治体制越来越起到限制和阻碍经济社会发展的负面作用，与经济基础不相适应，中国经济等各方面改革遭遇瓶颈难关，也与此具有密切关联，亟需取得突破性进展。
中国高层领导人在会前就政治体制改革多次表态，表明对政治体制改革的认识达到了很高的水平，但也体现了政治体制改革是时代的呼唤和民众的期待，迫在眉睫，如箭在弦上，不得不发。
然而，此次中央全会并未如公众预期的那样，在政治领域的改革方面提出具有实质性的新观点、新措施。“积极”表明的是态度，相当于说，这件事很重要，我知道了，我会重视它的。“稳妥”则表现了内心活动，意思是说，这件事虽然重要，但有可能导致“不稳定”、“不妥”，因此在推进的时候必须考虑到这两方面因素。可见，在此次全会上，对于政治体制改革，内部分歧依然很大，未取得重大突破，维持现状及渐进改革主张占据了上风。
对“不稳定”的担忧有三个层次：一是担忧改革触及核心利益调整，引发执政党内部分裂和动荡；二是担忧改革失控，对现存体制带来毁灭性影响，恰如当年苏联的遭遇一样；三是担忧改革是否能够促进经济社会发展，改革的成果难以承受，或使目前的经济社会发展遭遇“变质”威胁。这样就会造成“不妥”的结果：由此出现社会整体动荡，政权面临危机。
对政治体制改革，观念和态度务须积极，但免于改革自身失控、防范党内分裂和社会动荡，确保执政党领导下的政权稳定，则是此次中央全会发出的更明确更重要的信息：它是底线，不容触犯，否则宁愿悠着点...... 重点是审议十二五规划的建议稿，那么这个建议稿，我想未来它还会在，因为建议稿要成为一个正式稿子，它应该还有半年的时间，要等明年的全国人大会议通过，在这半年的时间里，各方面还会根据这个建议稿，建议稿它不是一个定稿，它要广泛的征求意见。但是从之前我们看到中国的领导人也好，这个媒体就此作出的一些提前的一个预告也好，依我的理解呢，就是未来五年中国最重要的就是转变。这个转变有两个方面，第一个转变就是经济发展，虽然这个话已经讲了多年了，但是这次已经到了一个关键的时刻非转不可，这个转变方式就是要抛弃GDP挂帅的这么一种增长方式，真正要做到科学的可持续的发展。那么第二个转变呢，我想公报它虽然没有直接用这个字，包括比方说包容性增长这个词是9月份，胡锦涛在一次国际会议当中提出来的，这个字眼这次没有见于五中全会的公报，但是他当中含有这样的意思，或者按我们的理解，第二个转变就是分配方式的一个转变，因为三十多年来，中国的经济取得了快速的增长，社会财富也有了迅速的积累，那么同时也形成了，一些大的利益集团，低收入者的在整个财富，我们打个比方就说这个财富这个蛋糕是越来越大，但是低收入者，因为低收入在中国还是占很大的比例，这一部分民众，他们的所得，并没有相应的得到增加。