神马文学网最高人民法院 人民法院报
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 20:15:25
公房变私产 骗取补偿定贪污
发布时间：2007-09-23 11:01:02
事 件
2002年底到2003年6月，张某在任某市某区饮食公司基层店副经理期间，利用国家拆迁政策“民用住宅比非住宅拆迁补偿费高、标准不同”之规定，以单位名义，通过变更房屋承租人的方法，私自将本公司的5间办公用房过户到个人名下，变更为民用住宅性质。后又持私人房本以及其他证件，领取了拆迁补偿费，从该地段的某开发公司骗取了拆迁补偿款差额。后张某将所骗取的拆迁补偿款差额中的9万元据为己有，2005年被检察机关查获归案，并对张某以贪污罪提起公诉。
判 决
法院经审理认为，张某身为国有企业单位基层领导，利用职务之便，在没有经上级领导同意或知情的情况下，私自将办公用房变更至私人名下，骗领拆迁补偿费并将一部分侵吞，其行为构成贪污罪，判处有期徒刑7年。
一审判决后，张某以一审法院认定事实不清、定性有误为由提起上诉。二审法院经审理，认为一审认定事实不清、证据不足，裁定发回重审。一审法院经重新审理后认为，公诉机关指控的事实成立，但罪名不当，认定张某的行为构成诈骗罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币1万元，对其犯罪所得的财物依法予以追缴。
评 析
本案的关键问题是张某的行为应构成贪污罪还是诈骗罪。
根据我国刑法的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产权；主体是特殊主体，即国家工作人员；客观方面表现为利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为；主观方面是故意。贪污的对象是公共财产。
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公共财物的行为。其侵犯的客体是公私财物的所有权；犯罪主体是一般主体；客观方面表现为用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为；主观方面是故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
本案中，张某以非法占有为目的，采用虚构事实的手段，骗取民营企业的私有财物，数额巨大，其行为应定诈骗罪。张某骗取的拆迁补偿款的差额系实际支付拆迁补偿款的民营企业（某开发商）的私有财产，而并非张某所在单位的公有财产，其单位的公有财产权益并没有受到损害。张某为个人私利，以单位名义将办公用房变为民用住宅，向拆迁单位隐瞒了房屋性质的真相，从拆迁单位骗取拆迁补偿款的差额，其行为应系个人行为，且张某非拆迁单位的工作人员，不属利用职务之便，张某的行为不具备贪污罪的构成要件，其行为应构成诈骗罪。
（程立洪）
链 接
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。