地方本科高校人才培养模式的弊端及其成因分析

人民日报：牢固树立正确的权力观
领导干部必须真正代表人民掌好权、用好权，绝不允许以权谋私，这对于我们党来说既是个老话题，也是个不断为实践赋予新内容的新话题。江泽民同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话中，密切联系当前国内外形势的发展变化和改革、建设面临的任务，再一次深刻阐述了领导干部树立正确权力观的极端重要性。认真学习、深刻领会讲话精神，对于进一步加强党的建设，推进反腐败斗争，具有十分重要的意义。
执政党建设的一项长期任务
牢固树立正确的权力观，是党的建设的一项重要内容。我们国家要在激烈的国际竞争中立于不败之地，我们党的事业要在新的历史条件下不断发展壮大，就必须抓紧培养和造就一大批高素质的、善于治党治国治军的领导人才。对于掌握权力的各级领导干部来说，首要的素质就是具有正确的权力观，具有全心全意为人民服务和为党的事业奋斗终身的坚定信念。
早在我们党取得全国胜利之前，著名爱国民主人士黄炎培就曾向毛泽东提出过如何摆脱“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”问题。应该说，一个政党、一个政权由于长期执政而发生腐败，甚至蜕化变质，的确是一种在历史上反复出现的带有规律性的现象。对于一个政党来说，执政与不执政对党的要求不一样，长期执政与短期执政面对的挑战也不一样。一个党执政久了，容易产生脱离群众的倾向，容易产生官僚主义、滋长既得利益，容易失去生机与活力。而这些现象在我们党的少数领导干部身上确实有所表现，它说明一些干部头脑中为人民服务的权力观开始淡漠甚至动摇了。面对党在长期执政过程中遇到的新情况、新问题和新挑战，江泽民同志指出，党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己、高高挂起，官僚主义、形式主义严重，以至滥用权力使党和人民的利益受到损害，那么最后必然失去最广大人民的拥护和支持。这是历史兴亡的规律，古今中外，概莫能外。这就深刻地揭示了执政党建设中的一个带有规律性的重大课题。
当前，在社会主义市场经济不断发展和对外开放日益扩大的条件下，我们党面临着前所未有的新考验。形势越变化就越要加强党的建设，事业越发展就越要牢固树立正确的权力观。只有这样，我们党才能真正做到与时俱进，永葆生机。
权力来自人民，执政为了人民
树立正确的权力观，最根本的是解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。马克思主义政党执政以后，能否正确地看待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的根本性课题。
树立正确的权力观，首先要正确认识我们手中权力的来源。毛泽东早就说过：我们的权力是谁给的？是人民给的。中国人民在争取民族解放和国家富强的漫长而曲折的斗争中，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。中国共产党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，在革命胜利后则代表并领导人民掌握和行使国家的各项权力。
权力来自人民，执政为了人民。我们党是马克思主义政党，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的利益。立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。党的形象不是抽象的，而是具体地体现在每一个党员干部身上。密切联系群众，认真实践党的全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸、共命运，就会得到人民群众的衷心拥护。考虑并满足最大多数人的利益要求，始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。这是马克思主义的基本观点。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。因此，领导干部始终要用手中的权力为人民谋利益，绝不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具。
树立正确的权力观一靠教育、二靠制度
对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是树立正确的世界观、人生观、价值观。这个问题解决了，才谈得上树立正确的权力观、地位观、利益观。
人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的主体，这是树立正确权力观的理论基础。人们的社会意识来源于人们的社会存在，人的正确思想来源于社会实践，而社会实践在本质上就是人民群众的实践。我们党和党的各级领导干部正是依据人民群众的实践活动所提出的任务，为实现人民群众的根本利益而行使权力、履行社会管理与社会组织的职能和义务的。行使权力的过程也就是从群众中来再到群众中去的过程，其本质就是为人民服务。领导干部的个人价值只有在人民群众创造历史、推进社会进步的实践过程中才能得到真正的体现；只有把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去，才能使个人的价值得到最大限度的发挥。
树立正确的权力观也是一个加强党性修养的问题。领导干部必须一言一行、时时处处自觉维护党的形象和威信。既要对党的事业充满信心，又要对前进道路上的困难和风险有充分的思想准备，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作，以自己的实际行动，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。
积极推进改革，不断进行制度创新，是促使各级领导干部树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权的治本之策。创新是时代发展的需要，是一个民族进步的灵魂，也是我们党永葆生机和活力的源泉。改革开放以来，我们依靠制度建设在消除各种腐败现象、促进廉政建设方面，取得了显著成绩。我们要按照“三个代表”的要求，进一步改革与新的形势不相适应的旧的领导体制和权力运行机制，特别是要改革那些容易出现滥用权力的环节。通过改革，建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制，形成一个既有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用，又有利于防止和纠正用人上的不正之风的科学机制。同时，进一步加强和健全党内监督的各项制度，真正从体制和制度上保证各级领导干部正确行使手中的权力。
树立正确的权力观
社会事件：胡总书记在十七届中央纪委二次全会上强调，要教育和引导广大党员干部认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，自觉防止权力滥用。落实这一重要指示精神，关键是牢固树立正确的权力观，秉公用权、廉洁从政，始终保持共产党员的政治本色。如何树立正确的权力观？
参考答案：所谓权力观，是指人们对权力的基本看法或根本观点，是世界观、人生观和价值观在权力问题上的集中反映。
作为一种象征，古人曾将“权”喻为“秤锤”，指其具有衡量判断轻重之功能。《汉书?律历志上》说：“权者，称物平施，知轻重也。”权的本义是“衡量审度”，引申义是“制约别人的能力”。权力是把“双刃剑”。从积极的角度看，权力的公共性、整合性等，能维护社会秩序，实现公共利益；从消极方面看，权力的扩张性、支配性等，又极易使权力蜕变为谋取私利的工具。权力，既可以用来服务人民，推动工作；又可能使党员干部脱离群众，贻害事业。正确地运用好手中权力，是共产党区别于其他任何政党的显著标志，也是我们党和军队的优良传统。解放初期，为了整肃纪律，我们党毫不留情地处决了刘青山和张子善两大贪官。当时，毛主席说过这样一段耐人寻味的话：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果党员干部一个个都寡廉鲜耻，人民群众就会把我们当成李自成，国民党是这样，共产党也是这样。”党员干部如何看待和行使手中权力，树立什么样的权力观，不仅关系到自身的形象和命运，更关系着党的执政地位是否巩固，关系着党的前途命运。党员领导干部一定要从维护人民的利益、维护党的执政地位和国家前途命运的高度，正确看待手中的权力，切实解决好“为谁服务、为什么当干部”这个根本问题，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到政治觉悟清醒坚定，思想道德纯洁，始终保持秉公用权，审慎用权，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。
树立权力就是责任的观念。共产党人的权力观认为，权力是人民赋予的重托，是全心全意为人民服务的责任。如果把权力错误地当成私有财产和利己工具，而忽视权力的公共性、服务性等本质特征，就必然导致滥用权力，使权力发生“异化”，导致腐败。各级领导干部要树立强烈的责任意识，经常想一想“参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”等问题，任何时候任何情况下都不能忘记，手中的权力凝聚着党组织的信任和人民的重托。作为人民军队的党员干部，只有为党和军队的事业勤奋工作的义务，没有捞取个人私利的特权。只有切实做到心系党和军队的事业，情系广大官兵的切身利益，才能不辜负组织和官兵的信任。树立权力就是服务的观念。这是由我党的性质、宗旨决定的。共产党没有自己的特殊利益，党唯一反映、表达、体现的利益就是人民的利益。因此，党历来教育自己的党员干部特别是领导干部，手中的权力只是用来为人民服务的，绝不能利用职权和职务之便谋取私利。然而，有的党员领导干部将手中的权力“私有化、商品化”，忘记了自己的公仆角色、服务职责，到头来跌了跤，个别的甚至受到党纪国法的严惩，教训十分深刻。各级领导干部必须增强公仆意识，自觉摆正同广大官兵的关系，自觉把基层士兵的安危冷暖时刻放在心上，多为官兵办好事、办实事，这样才能受到广大官兵的拥护和爱戴。树立权力就是奉献的观念。有的党员干部片面认为，在市场经济条件下，强调奉献已经过时了，是“不尊重个人价值”，甚至把商品等价交换原则引入党内政治生活中来。这种认识显然是非常错误的。江泽民同志曾深刻指出，我们的党员干部，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。如果只是为自己、为家庭而活着，那个意义是很有限的。只有为国家、为社会、为民族的利益奋不顾身地工作，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正意义，才是光荣的人生、闪光的人生。为此，党员干部一定要正确处理奉献与索取的关系，坚持党和人民的利益高于一切，“立志做大事，不立志做大官”，把为党和人民多作贡献作为人生追求。
树立权力就是表率的观念。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。正确对待和行使权力，体现在党员干部的思想道德行为上，一要廉洁，二要勤政。实践表明，干部廉洁勤政，抓工作就有说服力和号召力。
树立权力就是秉公的观念。党员领导干部应该怎样行使权力？答案只有一个：按法规制度办事。因为这些权力从根本上说是人民赋予的，党和军队把你放在这个位置上，就是让你用来履行职责、为官兵服务的。所以必须秉公用权，不能不给好处不办事、给了好处乱办事。明朝一位叫万钢的大臣曾说：“畏法度者最快乐”。一个党员干部如果自恃有权，心里“无所畏”，做事“无所惧”，也就离犯错误不远了。反之，多一点对民主与监督的“畏惧”，对于始终廉洁从政是多么重要啊
怎样才能树立正确的权力观
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大洋新闻 时间: 2008-09-03 来源: 番禺日报 作者: 杨东群
新时期如何提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力呢？必须树立正确的权力观。笔者认为，应从以下几个方面努力，树立正确的权力观。
必须认清权力的“三个问题”
一是认清权力是谁给的。我国宪法明确规定的“一切权力属于人民”。因此，任何领导干部无论职务高低，都不能把手中的权力视为私有，借以牟取私利。任何把权力看成是上级授予的、是个人奋斗得来的等等，都是错误的。
二是认清为谁掌权为谁服务的问题。我们党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，执政以后更是反复强调立党为公，执政为民，要把掌握权力的出发点和落脚点始终放在为人民服务上，要认识到领导干部的职务只是为人民服务的工具。
三是认清权力必须接受人民群众的监督的问题。权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，所以权力的使用理应接受人民群众的监督。作为领导干部，在做出决策、行使权力时，就是要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，把职工满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护，作为掌权用权的标准。充分发挥党内监督、群众监督等对权力的监督作用，确保权力在职工群众的监督之下得到正确的使用。
必须处理好权力的“两个关系”
一是处理好权力与个人利益的关系。权力历来与利益紧密相连，或者说权力从来都是用来谋取利益的，要害在于用来为谁谋取利益，为人民还是为自己，为少数人还是为大多数人。作为领导干部，必须树立正确的利益观，确保手中的权力用在为大多数人谋取利益上。始终把党的事业看得重一些，把个人的权威看得轻一些。把国家和人民的利益摆在第一位，把个人的利益摆在第二位。
二是处理好权力与责任的关系。马克思主义权力观认为，权力就是责任，领导就是服务。权力越大，责任越大。作为领导干部，必须对人民赋予的权力负责。一方面要谨慎用权，反对滥用职权。另一方面，要充分用权，以手中权力为国家和人民多做贡献。
必须加强“三个修养”
一是加强思想修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习“三个代表”重要思想、科学发展观，通过学习，解决世界观、价值观问题，才能树立起正确的权力观。
二是加强领导素质修养，提高为人民服务的本领。领导干部不能仅仅着眼于解决思想认识问题，还要下工夫改进领导方式和方法，提高领导水平。必须实施科学领导，科学决策，大胆创新，与时俱进，抓住重点，有所为有所不为。要善于调查研究，因地制宜，善于调动各方面的积极性，团结和带领职工群众搞好所在单位、部门的工作。
三是加强作风修养，塑造良好的领导干部形象。我们要把树立正确的权力观与加强作风修养紧密结合起来。作为领导干部，要加强自律，守住清苦，耐住寂寞，抵住诱惑，实事求是，为民办实事，努力塑造良好形象。
牢固树立正确的权力观
作者：朱旭东  文章来源：党建  点击数：3360  更新时间：2007-7-17 16:33:26
党中央明确提出，要把领导干部牢固树立正确的权力观“作为党的一项长期的重大任务，坚持不懈地抓下去”。《党建》杂志开展的这个讨论，我认为十分必要。作为讨论的结束篇，我想再系统地谈一下这个问题。
一、为什么我们今天要强调牢固树立正确的权力观
历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多。我们党是马克思主义的执政党，今天，我们党的建设和监督的客观环境都发生了重大变化。如果我们的党员干部不牢固地树立正确的权力观，就难免会犯错误甚至违法犯罪。加上我们的一些党组织面对着发展社会主义市场经济的新形势和新任务，存在某些“不适应”和“不符合”的问题；我们的一些地方和单位仍然存在治党不严的问题。因此，我们强调牢固树立正确的权力观是十分重要的，目的是为了更好地为人民掌好权、用好权，使我们的党永远不脱离人民群众，永远立于不败之地。
二、什么是我们要树立的正确的权力观
什么是我们所要树立的正确的权力观。概括起来，以下四个方面应该成为我们正确的权力观的重要内容：首先，从权力的性质来看，我们要代表并领导人民掌握和行使权力。即始终代表最广大人民的根本利益。其次，从权力的来源来看，我们手中的权力是人民赋予的。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力，都是来自于人民的。第三，从权力的目的来看，手中的权力要用来为人民服务。一句话，必须始终用来为国家和人民谋利益，而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具，否则人民可以收回这个权力。第四，从对权力的态度来看，我们必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。现在一些同志之所以不能正确行使手中的权力，一个重要原因，就是违反原则，逃避监督。
本来，谁授予权力，就应当为谁服务，这是简单明了的道理。但是，在极少数党员干部那里，“为谁服务”的问题却成了一个问题。分析其中思想认识上的原因，我认为，存在以下三种偏差：
第一种认识偏差，就是“谁能决定我的升迁，我就服务于谁”。现在，党内拉关系、找靠山，“跑官要官”等现象是怎么出来的呢？一个是同用人选人的机制不健全、不完善有关，再一个就是同这种对权力目的的认识偏差有关。说到底，就是对“权力从何而来”的问题，没有从理论上真正搞清楚。我们的各级干部手中的权力是从何而来呢？从根本上来说，是人民群众通过一定的方式把公共权力授权给政府，政府工作人员则是公共权力的具体实现者。我们的工作人员除了上级政府任免之外，有些也要经过人民代表大会的批准，或以其他方式征求民意。各级党员干部手中的权力并不是一种终极权力，归根结底都来自于人民。
第二种认识偏差，就是“手中的权力是我个人奋斗得来的”。对这种认识偏差，我们也要做具体分析。至少有三条必须看到：首先一条，任何个人的进步和取得的成绩，确有个人勤奋学习和发奋工作的因素，但是，在你奋斗的过程中，你的努力离不开同事的帮助，离不开集体的关心，更离不开组织的培养。其次一条，要看到一个干部走上领导岗位，固然有个人主观努力并创造业绩的因素，但是，确实也有历史机遇的因素。我们现在的干部队伍，确实是人才济济，藏龙卧虎。但是，由于干部队伍的结构是宝塔型的，很多同志没有能够上得来，并不都是因为能力和水平问题，还与机遇分不开。再有一条，就是不管你付出多大的努力，你手中掌握的权力只能用来为人民服务，不能成为牟取私利的工具。这不仅关系到你个人的成长进步，更为重要的是关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固。那种认为“手中的权力是个人奋斗得来”的认识是偏颇的，是不符合马克思主义权力观的。
第三种认识偏差，就是“在我负责的一亩三分地里，我想干什么就干什么，我想怎么干就怎么干。”这种对权力使用的错误认识，是同对权力监督的错误认识分不开的。当前，利用手中的权力独断专行、破坏民主集中制的行为，主要表现在两个方面：一是在干部选拔任用上搞任人唯亲，二是在重大经济决策上搞个人说了算。有的人认为，我一不贪污，二不受贿，顶多算是决策失误，没有什么了不起。这种认识是非常错误的。玩忽职守、失职渎职同贪污受贿、以权谋私具有同等严重的危害性，同样要受到严厉的惩处。从我们查办的大案要案来看，一个领导干部如果把手中的权力看成是绝对的、至高无上的，专横跋扈，为所欲为，拒绝监督，总有一天会犯大错误的。
总之，我们所要树立的正确的权力观，具有非常鲜明的“公共性”。这种“公共性”的主要体现一是我们手中的权力来自人民；二是手中的权力不能用于为个人和小团体谋利，而应该最大限度地为人民服务；三是手中的权力只能按照人民的意愿和要求来行使，并严格置于人民的监督之下。
三、如何才能牢固树立正确的权力观
领导干部要树立正确的权力观，说到底，就是要从根本上解决世界观和人生观的问题。
一要加强学习。加强学习对提高人的精神境界、自觉抵制消极腐败现象很有益处。当前最重要的是要刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习科学发展观，用党的最新理论成果武装头脑。现在的环境比过去复杂得多了，各种诱惑和考验也比以前严峻得多了，特别是关键岗位、包括“一把手”岗位，可以说是“高风险”的岗位。我们有一些过去表现很不错的同志，在复杂情况下迷失了方向，堕落成腐败分子，根本教训就在于长期不重视学习，不自觉改造主观世界，对个人的名誉、地位、利益想得多了，结果私欲膨胀，为所欲为。
二要加强修养。加强共产党员的党性修养，是我们党的一大长处和优势。刘少奇同志写了一本《论共产党员的修养》，教育和影响了几代共产党人。革命战争年代，党员和干部要讲个人的修养；党执政了，搞改革开放和现代化建设，党员和干部同样要讲个人的修养。权力是一把双刃剑，它既能使人高尚，也能使人堕落。权力越大，责任越重，考验也越多。我们要头脑清醒，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。无论什么时候，都要坚持做到“四慎”：
一是“慎权”，慎重对待人民赋予的权力，不负党和人民的重托，为人民掌好权。有的党员干部刚开始走上领导岗位的时候还比较谨慎，能够客观地看待自己，注意学习别人的长处，听取人家的意见；但是，当他的工作做出了成绩，周围赞扬的话多了之后，就开始飘飘然了，再往下发展就居功自傲起来，把成绩当成向组织讨价还价的资本，甚至凌驾于组织之上。
二是“慎欲”，不计名利，不贪钱财，不近美色，始终保持共产党人的高尚情操。要做到这三个“不”，也不是那么容易的。人非草木，都有“七情六欲”。但是，手中有了权，认为就可以随心所欲，放纵自己，包养情妇甚至嫖娼，那非栽跟头不可。
三是“慎情”，不为人情所扰，不为亲情所动，不为友情所左右，坚持原则，秉公办事。正常的人情、亲情和友情往来，是无可厚非的。许多同志从内心深处也对搞特殊化很反感，但是，一旦遇到事情又觉得情面难却，有的入乡随俗，有的听其自然。实际上，所谓风气就是这样形成的。所以，关键是要从领导干部自己做起，明白什么事该做，什么事不该做，什么事可以讲情面，什么事不可以讲情面，做好说服工作，采取适当的方式，终究可以得到亲属和朋友的理解。
四是“慎独”，在个人独处、无人监督的情况下，也能够自我约束，洁身自好。现在，一些地方出现“三股歪风”，一股是奢靡之风，一股是送礼之风，还有一股叫做“作秀”之风。这三股歪风中，恐怕最难抵制的是送礼收礼的风气。问题的严重性和危险性还在于，一些党员领导干部认为接受这样的钱不过是“灰色收入”、“人之常情”，拿了、玩了还心安理得。所以，关键是党员领导干部能够自我约束，管住自己，在任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，以高尚的情操和人格力量，保证人民赋予的权力始终为人民服务。
三要接受监督。领导干部要正确对待和行使手中的权力，一个重要方面，就是要自觉接受来自党组织和人民群众的监督。在当前体制、机制、制度还不完善的情况下，自觉接受监督这一条，就显得更为重要和迫切。自律和接受监督，重点有三方面：第一，认真对待和处理好与配偶子女的关系；第二，认真对待和处理好与身边工作人员的关系；第三，认真对待和处理好与商业人员的关系，真正做到不越界、不离谱、不出格，不该去的地方不去，不该要的东西不要，不该玩的场所不去。越是领导干部，越是高级干部，越要带头自律，自觉接受监督。