深圳市委书记王荣：力争5年左右建成廉洁城市

http://www.sina.com.cn  2010年10月15日07:43  人民网-人民日报

王荣
较高的廉洁程度是建设现代化国际化先进城市的一项重要标志。建设受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”，检验标准是人民群众的满意度。要让“廉洁城市”得到人民群众的肯定和赞许，关键是强化执行力
深圳提出“建设现代化国际化先进城市”的战略目标，除了要具备经济实力雄厚、城市功能完备、城市管理先进等基本特征，还应具有廉洁程度较高这一重要标志，世界上许多现代化、国际化先进城市的实践也证明了这一点。
过去30年，深圳树立起了改革之城、开放之城、创新之城、文明之城等城市品牌。处在新的历史起点，深圳要适应时代的新发展、顺应人民的新期待、开创经济特区事业发展的新局面，有必要树立起一个新的城市品牌，那就是力争用5年左右的时间，努力把深圳建设成为受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”。
建设受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”，标准就是人民群众的满意度；人民群众往往是通过看得见摸得着的具体人、具体事、具体的执政行为去检验、评判我们廉政建设的实效和实绩。而作为一个城市、一个政府部门、一个政府的工作“窗口”，也往往是通过看得见摸得着的具体人、具体事、具体的执政行为，去展现执政为民理念和执政能力的。
所以，建设“廉洁城市”与提高党的执政能力、强化政府的行政执行力密不可分。深圳的“廉洁城市”建设关键就在于强化执政者的执行力，就在于办实事、求实效，以公正、廉洁、务实、高效的工作实绩，去赢得人民群众的肯定和赞许。
建设“廉洁城市”，是一项包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等在内的系统工程。在这当中，制度建设是根本、是关键。没有制度，惩防体系就不成体系，廉政教育就会缺乏内容，各方面监督就无以参照，惩治腐败也就没有根据。所以，我们必须增强制度的“权威”意识，将严格执行制度作为一种习惯和常态；必须增强制度的“平等”意识，真正做到制度面前没有特权、制度执行没有例外；必须增强制度的“保护”意识，让制度成为约束权力的紧箍咒、保护干部的防火墙；必须增强制度的“效率”意识，努力实现廉政、勤政、优政的统一。
制度的生命力在于执行。有了制度不执行，就会形同虚设，甚至产生比没有制度更坏的效果。所以，建设“廉洁城市”必须以严格执法执纪、严格检查制度执行、严格实行制度问责来取信于民。
腐败是城市之祸、廉洁是城市之福，建设“廉洁城市”，是深圳市民、政府共同的意愿和追求。有了执政为民的理念，有了严格健全的制度，有了务实高效的执行，“廉洁城市”就能成为深圳的又一个城市品牌。
——深圳市委书记王荣10月12日在深圳市领导干部党纪政纪法纪教育大会上讲话并接受本报记者专访时说
本报记者 胡谋整理
南方日报讯 在因深圳原市长许宗衡、龙岗原区委书记余伟良、福田原区委书记李平等人相继落马,严重冲击城市形象之后,深圳昨日召开全市领导干部党纪政纪法纪教育大会,龙岗原常务副区长钟新明、深圳市科工贸信委原对外贸易处处长薛鹏等违法、违纪人员分别在会上作了自我剖析和忏悔。/来自中华网社区 club.china.com/
 
广东省委常委、深圳市委书记王荣更是提出,深圳将力争用5年左右的时间,把深圳建设成为受人尊敬、令人向往的廉洁城市。
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800多人接受廉政教育洗礼
2009年,深圳原市长许宗衡因严重违纪被中纪委“双规”。许宗衡在今年8月被立案调查,并被开除党籍、开除公职。除此之外,深圳近两年来还发生了龙岗原区委书记余伟良、龙岗原区政协主席陈胜兴、福田原区委书记李平、龙岗原常务副区长钟新明等人严重违纪事件,深圳务实、廉洁的政府作风和城市形象由此受到冲击。
昨日下午,作为深圳市纪律教育学习月活动的一项重要内容,深圳市委召开全市领导干部党纪、政纪、法纪教育大会,以进一步加强教育警示、加强反腐倡廉,为深圳新一轮改革开放和科学发展营造良好的干事创业环境。
王荣在会上强调,要把建设廉洁城市作为深圳新的城市品牌,并提出了廉洁城市的建设目标和工作重点、工作要求。
会议由深圳市委常委、纪委书记周林祥主持。会上,有来自深圳市几套班子的领导,各区、各新区、市直各单位局级以上领导干部,以及街道、市管国有企业的负责同志等共800多人,受到了一次生动的反腐倡廉教育。
关键要有一支清正廉洁的干部队伍
王荣在讲话中指出,胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上,要求深圳“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”,也对加强反腐倡廉建设提出了新要求,强调要坚持党要管党、从严治党、坚决惩治和有效防止腐败。深圳要真正成为“推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”,就必须在反腐倡廉建设上提出更高的目标、肩负更重大的使命。
他指出,深入贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,实现市第五次党代会描绘的宏伟蓝图,在特区建立30年的新起点上再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代,关键还是要有一支清正廉洁、想干、敢干的干部队伍,要有一个风清气正、一心干事的发展环境。
王荣表示,“腐败是城市之祸,廉洁是城市之福。”深圳建设廉洁城市,要以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,力争用5年左右的时间,实现“惩防体系建设更加健全,干部廉洁干事的环境更有保证,社会风清气正更加显著,人民群众满意度进一步提高”的总体要求,把深圳建设成为受人尊敬、令人向往的廉洁城市。
制度建设既是根本,也是关键
建设廉洁城市,是包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等在内的系统工程。王荣指出,制度建设既是根本,也是关键。当前加强廉洁城市的制度建设,要着力做好三方面工作。
切实增强建设廉洁城市的“制度意识”。就是要增强制度的“权威”意识、“平等”意识、“保护”意识和“效率”意识。按照建设廉洁城市的要求,每一个深圳的社会成员,特别是各级领导干部,必须保持一种对制度的敬畏精神,树立“制度高于个人”、“制度就是高压线”的理念,自觉维护制度的权威性和刚性。树立制度面前人人平等的观念,做到制度面前没有特权、制度执行没有例外。要把执行制度与提高效率统一起来,努力实现廉政、勤政、优政相统一,使深圳成为一座既廉洁、又高效的城市。
加快建成高质量的廉洁城市制度体系。一是要认真梳理完善现行各项制度,率先建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；二是要积极推进重点领域和关键环节的制度改革,通过深化体制改革、减少行政审批、规范自由裁量权,在进一步提高工作效率的同时,消除引发权力滥用、权力“寻租”的因素,最大限度减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；三是要大胆学习借鉴国际先进经验,结合实际、消化吸收、为我所用,努力在深圳率先形成与国情相符合,与国际通行做法相衔接的现代反腐倡廉制度体系。
确保建设廉洁城市的各项制度落到实处。要抓住三个关键环节:严格执法执纪,重点查办典型案件；严格检查制度执行情况,努力实现全过程监督；严格实行制度问责,严肃追究不负责任、引发问题的行为。“尤其要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为,以反腐败的实际成效取信于民”。
违法违纪干部当众忏悔
打造廉洁城市,人人受益、人人有责,应当成为深圳全体社会成员的一项集体行动。
王荣表示,要深入宣传、广泛动员,努力形成“党委政府推动、领导干部带头、部门单位负责、全体市民参与”的工作格局,凝聚建设廉洁城市的强大合力。
龙岗原常务副区长钟新明、市科工贸信委原对外贸易处处长薛鹏等违法违纪人员分别在会上作了自我剖析和忏悔。
王荣说,在这次大会上,几名涉及违法违纪的干部作了忏悔发言,他们都曾是党培养教育多年的领导干部,也曾经做过一些有益的工作,如今却受到了纪律或法律的严惩,既令人痛心,也为之惋惜。希望在座的同志和全市每个党员干部,特别是领导干部,一定要从中吸取教训,珍惜组织的教育培养,珍视自己的政治生命,珍爱自己的家庭幸福,珍惜创业干事的好环境,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
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