我国乡镇企业要重点做好六篇新文章

关键词：乡镇企业 浏览次数：33 发布时间：2010-10-12
www.hnai.gov.cn 湖南省乡镇企业局

本网讯：9月16日，中国（广东）乡镇企业可持续发展论坛在广州举行。与会专家和企业家认为，在后国际金融危机时期，必须坚定不移地加快乡镇企业发展方式转变，不断提高乡镇企业发展质量和效益，不断提高乡镇企业的国际竞争力和抗风险能力，使乡镇企业发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。
农业部乡镇企业局副局长卢永军提出，我国乡镇企业在转变经济发展方式过程中应重点做好六篇新文章。
一是围绕农民就业增收，重点发展农产品加工业和休闲农业。发展农产品加工业要注重技术创新、技能培训和质量标准工作，提高农产品加工深度、产品附加值和质量安全水平，同时要推进专业化、标准化、规模化的原料基地建设，实行产业化经营，形成加工企业与农户的利益联接机制；发展休闲农业要注重行业标准建设、职业教育培训和示范项目创建工作，提高休闲农业的服务质量和发展规模，加强与旅游部门合作，真正做好农旅结合，以农促旅，以旅强农。
二是围绕传统产业升级，积极发展新兴产业。应用现代信息技术改造提升传统产业的同时，引导乡镇企业加入新兴产业发展链条，进入新能源、新材料、生物医药、低碳环保、以及农村、农业文化创意等产业领域，或通过推动乡镇企业为新兴产业提供上下游产品和配套服务等方式，帮助乡镇企业参与到新兴产业发展当中。
三是围绕农业、农村产业链延伸，大力发展农村服务业。大力发展面向农村建设、农业生产、农民生活的各类服务业，主攻方向放在农业、农村产业链的延伸上，重点搞好农业生产资料供给和农产品初加工、储藏、保鲜、运输、包装等产业，以及为城乡居民生活服务的商贸、物流、信息、旅游、餐饮等服务业。
四是围绕市场多元化，努力开拓国内外市场。开拓国内市场要紧跟市场需求，结合汽车下乡、家电下乡和以旧换新等补贴政策，开发适销对路的产品，特别是要注重开发能有效拉动农村生产、生活消费的产品；开拓国际市场要根据国际市场的需求，调整出口产品结构，开发新产品，努力提高产品的档次、附加值和竞争力；积极搭建各种展会、贸易洽谈会、采购会等服务平台，开展促销活动；引导乡镇企业采取代理销售、连锁销售、直邮服务、电子商务等多种方式主动开拓市场。
五是围绕低碳经济，积极推进节能减排。坚决管住产能过剩行业新上项目，坚决关停耗能高、污染重的企业，突出抓好规模以上乡镇企业的节能降耗工作；引导乡镇企业开展清洁生产、兴办循环利用资源产业，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，重点培植一批节能企业和清洁生产企业，提高资源综合利用率，促进经济增长方式的根本转变。
六是围绕产业转移与承接，加快中西部开发。广泛开展乡镇企业东西合作和省际、市际、县际之间的对口合作，促进地区间产业梯度转移、优势互补、合作共赢和协调发展；中西部地区要利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移，利用产业优势承接配套产业转移，利用资源优势承接精深加工产业转移，有条件的地方要建设一批产业转移示范区，努力使乡镇企业工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的基地和龙头。
中国乡镇企业协会副会长兼秘书长王守聪说，转变乡镇企业发展方式是适应全球需求结构重大变化、增强抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。乡镇企业要切实转变发展方式，努力发展“六型乡镇企业”。
一是发展创业就业型乡镇企业，促进农村能人就业和农民工回乡创业，大力发展新型劳动密集型产业、生产性服务业和与规模企业配套的产业，形成以创业促进就业、以就业带创业的格局。
二是发展农业产业延伸型乡镇企业，引导农民和农民专业合作组织根据农业资源优势和市场条件，大力发展农产品加工及储藏、运输、保鲜、包装和流通业，逐步形成不同区域的优势农产品生产和加工产业带，努力提高农民的组织化程度。
三是发展产业集群型乡镇企业，引导产业向产业集中区和小城镇聚集，逐步形成小城镇产业发展、人口聚集、市场扩张的良性互动机制；通过优势产业和专业市场的拉动，形成以市场兴产业，以产业促市场，市场和产业的互动发展；大力发展“专精特新名”的产业和产品，利用企业之间的“共生关系”，在协作竞争的基础上产生分工效应和外部规模效应。
四是发展科技创新型乡镇企业，引导企业建立自己的技术研发中心，逐步实现自主创新，实施品牌战略；大力发展产学研结合，形成集成创新；不断引进国际先进技术和适用技术，实现消化吸收再创新；通过各种渠道，大力培养经营管理人才、专业技术人才和职业技能人才。
 
五是发展循环经济型乡镇企业，按照减量化、再利用、资源化的原则，节约能源、节约用水、节约土地、节约材料，加强资源综合利用，推行清洁生产，严格执行环境影响评价制度，积极治理污染项目，保护生态环境，形成了企业内循环、产业内循环和区域内循环的循环经济。
六是发展对外开放型乡镇企业，积极参与国际国内产业分工，搭建国际间、地区间、城乡间和企业间的“产业梯度转移承接平台”，引导东部沿海企业按照互惠互利、合作双赢、共同发展的原则，在中西部和东北以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种形式兴办乡镇企业。
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