30年农村改革发展取得的主要成就

30年农村改革发展取得的主要成就一是废除了人民公社，确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适应我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。
二是粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题。
三是乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场繁荣兴旺，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟。
四是农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
五是农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。
● 30年农村改革发展对我国改革、发展、稳定全局和理论创新作出的重要贡献
一是为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索。
二是为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推动社会主义现代化作出了巨大贡献。
三是为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。
四是为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。
● 30年农村改革发展取得的宝贵经验
一是坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。
二是坚持农业基础地位。
三是坚持社会主义市场经济改革方向。
四是坚持走中国特色农业现代化道路。
五是坚持保障农民物质利益和民主权利。
● 农村改革发展面临的挑战和问题
一是农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。
二是农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。
三是农村社会事业和公共服务水平低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨。
四是农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务艰巨。
● 当前“三农”问题的总体状况和迫切要求的“三个仍然”、“三个最需要”
农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。
● 当前我国农村改革发展所处的历史方位
“一个发展阶段”、“一个关键时刻”、“一个重要时期”：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
● 新形势下推进农村改革发展的指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
● 推进农村改革发展的指导思想的“三个把”、“三个作为”
把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。
● 到二〇二〇年，农村改革发展基本目标任务
农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比二〇〇八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
● 新形势下推进农村改革发展的“五条重大原则”
一是必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。
二是必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。
三是必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。
四是必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。
五是必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
● 新形势下推进农村改革发展的主要任务
一是大力推进改革创新，加强农村制度建设。
二是积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。
三是加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
● 健全严格规范的农村土地管理制度的“两个最严格的制度”
坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度。
● 健全严格规范的农村土地管理制度要建设的“两个市场”
建立健全土地承包经营权流转市场、逐步建立城乡统一的建设用地市场。
● 土地承包经营权流转和发展适度规模经营必须遵循的“两个原则”
农民依法自愿有偿的原则、严格遵循“三个不得”的原则（不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益）。
● 土地承包经营权流转“三个不得”
不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
● 完善农业支持保护制度要加快健全的“四项制度”
农业投入保障制度、农业补贴制度、农产品价格保护制度、农业生态环境补偿制度。
● 发展现代农业的总体思路
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。
● 建设现代农业的主要任务
一是确保国家粮食安全。
二是推进农业结构战略性调整。
三是加快农业科技创新。
四是加强农业基础设施建设。
五是建立新型农业社会化服务体系。
六是促进农业可持续发展。
七是扩大农业对外开放。
● 农业经营体制创新的方向
家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。
● 农业经营方式的“两个转变”
家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
● 农民专业合作社发展的基本要求
服务农民，进退自由，权利平等，管理民主。
● 加快农村公共事业发展的新要求
一是从坚持先进文化方向，建立投入保障机制，开展群众性精神文明创建活动等方面，繁荣发展农村文化。
二是从巩固提高农村义务教育成果和质量，加快普及农村高中阶段教育，重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费，保障和改善农村教师工资待遇和工作条件等方面，大力办好农村教育事业。
三是从巩固和发展新型农村合作医疗制度，建立健全农村三级医疗卫生服务网络,扩大农村免费公共卫生服务范围，广泛开展爱国卫生运动等方面，促进农村医疗卫生事业发展。同时，强调要坚持计划生育基本国策，稳定农村低生育水平。
四是从建立新型农村社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度，完善农村救助制度，发展农村社会福利和慈善事业等方面，健全农村社会保障体系。
五是从科学制定乡镇村庄建设规划，加快农村安全饮水、交通、能源建设，改善农村人居环境和信息服务等方面，加强农村基础设施和环境建设。
六是从实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，实行新的扶贫标准，继续开展各种协作扶贫等方面，推进农村扶贫开发。
七是从加强监测预警设施和专业力量建设，提高农村基础设施抗灾保障能力，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力等方面，加强农村防灾减灾能力建设。
八是从健全党和政府主导的维护农民权益机制，加强农村社区建设，深入开展平安创建活动，搞好社会治安综合治理，加强民族团结，依法管理宗教等方面，强化农村社会管理。
● 党领导农村工作的领导体制和工作机制
党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、各有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。
● 以改革创新精神全面推进农村党的建设的主要任务
一是完善党领导农村工作体制机制。
二是加强农村基层组织建设。
三是加强农村基层干部队伍建设。
四是加强农村党员队伍建设。
五是加强农村党风廉政建设。
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