神马文学网中央军委历史沿革
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历届中央军委的负责人
中央军事委员会，即中国共产党中央军委委员会和中华人民共和国中央军事委员会，简称中央军委，是领导全党的军事工作、统率全国人民武装力量的最高军事机关。在中国革命战争与和平建设的漫长岁月中，中央军委经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争、全国解放战争以及社会主义革命和社会主义建设等各个历史时期的复杂变化过程。
中国共产党在1921年成立后的最初几年中，把工作重心放在领导工人运动、农民运动等方面，而军事运动尚未提到日程上来。随着革命运动的发展，特别是1924年实现国共合作，参加黄埔军校工作后，逐渐重视军事工作。首先在中共广东区委建立了军事部(后来在其他一些党的地方组织中也陆续建立了军事部或军委)。1925年9月，在苏联红军学校学习的中国军事班学员回到上海，领队王一飞建议中央成立军委，被党中央所接受。10月，中共第四届中央委员会执行委员会第二次扩大会议，第一次提出在中央委员会下必须设立军事委员会。接着，中共中央十二月会议，提出应成立中央军事部，承担系统的军事工作。1926年2月，为迎接北伐战争，适应全国民众革命运动的发展，中共中央特别会议决定中央建立一个强有力的军委。随后，中共中央在上海建立了军事部，张国煮兼任部长。同年底，周恩来率领一部分军事干部从广州到上海，不久将中共上海区委军委与中央军事部合为统一的机构，充实、健全了军事部(亦称军委)，周恩来任部长(亦称书记)，加强了对军事工作的领导。1927年4月和7月，蒋介石、汪精卫先后公开叛变革命，第一次国共合作全面破裂，轰轰烈烈的大革命遭到失败。5月，军事部随中共中央机关迁至武汉。同月，中共中央常委会决定，周思来担任中央军事部部长。中央军事部内设军事委员会，周思来为主任，由聂荣臻、欧阳钦等领导的湖北省军委充实中央军委机关。7月下旬，周恩来前往南昌领导武装起义，军事部工作由王一飞负责。
大革命失败后，中国共产党从惨痛的教训中，认识到建立革命军队、独立领导革命战争的极端重要性，领导了著名的南昌起义、秋收起义、广州起义等一系列武装起义，进入了创建红军、开展土地革命战争的新时期。1927年11月，中共中央召开临时政治局扩大会议，作出《最近组织问题的重要任务议决案》。12月1日，中共中央发出关于党的组织工作的第17号“通告”。中共中央的机构随之作了变动，废止设部制度，集权于常委，将所属各部改为科，军事部改称军事科，隶属于临时中央政治局常委及其组织局之下，组织局负责人周思来兼管军事科的工作。
鉴于各地工农革命军(后改称红军)陆续建立，1928年4月，中共中央制定的《军事工作大纲》规定，有工农革命军和有广大的军运的省宜设军委。军委不仅有建议讨论权，而且应在各级党部常委军运政策之下负指挥管理军事工作之责。根据中共中央指示，井冈山地区，陕西渭南、华县地区和其他一些地区军委相继建立。5月，中共中央再次制定《军事工作大纲》，指出军事问题因暴动的发展而趋重要，党的军委必须成为健全而有力的组织；规定各地军委必须受上级军委与同级党部之审查指导，根据军事工作大纲独立地进行工作。并规定割据区之苏维埃军委为最高军事指挥机关，同时即为党的军委。
1928年6至7月在莫斯科召开的中共第六次全国代表大会，决定中央重新设立军事部，各地设立军事委员会；在《军事工作决议案(草案)》中指出：中国共产党的一切军事工作，都应集中于中国共产党中央军事部，各地军事委员会受地方党部之一般领导，但在军事工作方面则受中央军事部指挥。中央军事部和各地军事委员会依据中共中央的计划而工作。会后，成立了中央军事部(下设参谋、组织、兵士、特务、交通五科及军事委员会)，杨殷任部长。1929年8月，杨殷被捕遇害后，中央政治局常委周恩来即兼任军事部部长。10月，中央军事部为加强对军事工作的指导，制定了《目前军事工作计划大纲》，规定中央军事部是全国党的最高军事指导机关，并就开展军事巡视工作、筹办军事刊物、训练军事干部、开展军运工作、扩大红军、瓦解敌军等重大问题定出了计划
1930年春，全国红军迅猛发展，为便于统一指挥，中共中央决定将中央军事部和军事委员会合并称中央军委，并在4月3日的‘通告”中指出：中央决定，各地已组织的红军，由中央军委统一指挥。4月15日，中央军委制定的军事工作计划大纲，进一步明确中央军委指挥全国军事运动，全国的红军都应集中于中央军委指挥之下。8月2日，中共中央在《关于党的军事机关组织与系统问题》的“通知”中指出，军委组织应有独立的系统；军委在政治上完全在党的领导之下，独立地计划一切军事工作；中央军委直接在政治局指导之下，经常讨论与计划一切军事工作。
为适应武装割据的斗争形势，便于统一指挥红军的作战，8月29日，中共中央决定在湘鄂赣三省广大苏维埃区域中成立中共苏区中央局，苏区军委公开指挥各地红军。9月30日，中央军委书记周恩来在中央军委扩大会议的报告中，进一步明确：在各特区成立工农革命军事委员会，成为各特区的军事的最高指挥机关，隶属于中央革命军事委员会；苏区中央军委会设在全国苏维埃临时政府所在地，这样更便利于红军的作战，集中力量统一指挥。
1931年1月15日，在中央苏区的江西省宁都县小布成立中共苏区中央局，并在其领导下，成立中央革命军事委员会，以苏区中央局代理书记项英任主席，朱德、毛泽东任副主席。同年1月，中共六届四中全会以后，设在上海的中央军事委员会(周恩来兼任军委书记)，主要负责党的白区军事工作及对苏维埃军委、各主力红军重大决策的指导等，不直接指挥红军的作战行动。随后，中央军委负责人陆续进入中央苏区。
1931年11月，在瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。根据大会的决议和中央执行委员会的命令，组成中华苏维埃共和国中央革命军事委员会(简称“中革军委”)，朱德任主席，王稼祥、彭德怀任副主席。中革军委作为全国红军最高领导和指挥机关，第一次正式隶属于政权系统，但是并没有改变党对军队的绝对领导，它在政治上仍受中共中央及其中央局的领导。1933年1月，中共临时中央迁入中央苏区，中共中央军事委员会即统一于中央革命军事委员会。
1933年5月，临时中央决定，把原来随军在前方的中革军委移至临时中央所在地瑞金，增加博古、项英为中革军委委员，并规定，军委主席朱德在前方指挥作战时，由项英代理主席。此后，中革军委的工作实际上由博古、项英等人主持。1934年1月下旬至2月初召开的中华苏维埃第二次全国代表大会，选举朱德为中央革命军事委员会主席，周恩来、王稼祥为副主席(9月，因王稼样生病，暂由项英代理)。共产国际派来的军事顾问李德于1933年9月到达中央苏区以后，在当时中共中央主要负责人博古的错误领导和支持下，操纵了中革军委的指挥权，推行错误的作战方针，致使中央苏区的第五次反“围剿”遭到失败，中央红军和南方其他根据地的红军主力先后被迫进行长征。(三人团:博古.李德.周恩来)
长征途中，中共中央政治局于1935年1月在遵义召开扩大会议。会议增选毛泽东为政治局常委，取消博古、李德的最高军事指挥权，决定仍由中革军委主要负责人朱德、周恩来指挥军事。3月，成立由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人军事小组(亦称三人军事领导小组、三人军事指挥小组等)，它实际上是中共中央的最高军事领导组织。6月，中央红军同红四方面军在四川懋功胜利会师，中央政治局随即决定增补张国煮为中革军委副主席。张国煮公开分裂党和红军以后，中央政治局于9月12日在甘肃俄界召开扩大会议，决定由毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成“五人团”，负责处理重大军事行动。
1935年10月，在中共中央和毛泽东率领下，党中央和中央红军主力抵达陕北吴起(今吴旗)镇，胜利完成长征。11月3日，中华苏维埃共和国中央政府命令于陕北成立西北革命军事委员会，主席毛泽东、副主席周思来、彭德怀。该军委会实际上即是中央革命军事委员会。1936年10月，红军第一、二、四方面军在甘肃会宁地区胜利会师。中共中央为统一军事指挥，团结对敌，决定由毛泽东、彭德怀、王稼祥、朱德、张国焘、陈昌浩组成中革军委主席团(周恩来准备与蒋介石谈判，暂不参加)。１2月7日，中革军委主席团转发了中华苏维埃中央政府关于扩大中央革命军事委员会组织的命令：由23人组成中革军委，以毛泽东、朱德、周思来、张国责、彭德怀、任弼时、贺龙等7人组成中革军委主席团，毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席。西安事变后，随着第二次国共合作的酝酿，隶属于中华苏维埃政府的中革军委，开始向中共中央军委过渡。
1937年7月7日，全国性的抗月战争爆发。中国共产党领导的红军先后改编为八路军、新四军。为适合国共合作共同抗日的新形势。8月下旬，中共中央政治局在陕北洛川召开扩大会议，决定成立中共中央革命军事委员会。中央军委由11人组成，毛泽东为书记(主席)，朱德、周恩来为副书记(副主席)，它的成立标志着中央军委由政权系统恢复为党的系统。为了加强对军队的直接指导，在华北八路军中建立了中共中央军委前方分会(后改称华北军委分会，朱德、彭德怀任正、副书记)；在华中新四军军中先后建立了中共中央军委新四军分会(项英、陈毅任正、副书记)；华中局兼新四军军委分会(亦称华中军分会，刘少奇任书记)。1938年11月增补王稼祥为中央军委副主席，1943年3月增补刘少奇为中央军委副主席。1945年4月至g月，中国共产党召开第七次全国代表大会后，于8月23日组成新的中共中央军事委员会，毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周思来、彭德怀任副主席，杨尚昆任秘书长。在抗日战争中，中共中央和中央军委领导广大敌后抗日军民，广泛开展游击战争，创建抗日根据地，抗击了大部侵华日军和绝大部分伪军，为取得中国抗日战争的胜利作出了重大贡献。
在全国解放战争中，中央军委的组织基本上没有变化。为了更好地领导全国的解放战争，1948年4、5月问，毛泽东、周恩来、任粥时率中共中央、中央军委机关先后到达河北省建屏县(今平山县)西柏坡，与先期到达的刘少奇、朱德等领导的中央工作委员会会合。11月，为适应全国夺取政权的需要，中共中央决定中央军委今后在对外公开发布命令时，使用中国人民革命军事委员会的名称。1949年3月下旬，中共中央、中央军委领导机关由西柏坡迁入北平。全国解放战争期间，中共中央和中央军委为实现“打倒蒋介石、解放全中国”的总目标，领导中国人民解放军和广大人民群众同国民党反动派进行了英勇的战斗，终于取得了全国解放战争的伟大胜利，建立了新中国。
新中国成立后，中央军事委员会是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的最高军事机构。其人员由主席、副主席和委员若干人组成；其办事机构为中国人民解放军总参谋部、总政治部和总后勤部。1998年4月，又新增加了总装备部。
(一)
1949年9月21日至30日，在北平举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议上，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》规定：“中华人民共和国建立统一的军队，即人民解放军和人民公安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统率。”根据《共同纲领》确定的国家军事制度，第一届中央人民政府委员会决定，成立中央人民政府人民革命军事委员会，作为统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量的最高统帅机关。
1949年10月19日，中央人民政府人民革命军事委员会正式成立，统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量。
主席：毛泽东
副主席：朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜
军委委员：贺龙(西北军区司令员)、刘伯承(第二野战军司令员)、陈毅(第三野战军司令员兼政委、华东军区司令员)、林彪(第四野战军司令员兼华中军区司令员)、徐向前(总参谋长)、叶剑英(中共中央华南分局第一书记，不久任华南军区司令员)、聂荣臻(副总参谋长兼华北军区司令员)、高岗(东北军区司令员兼政委)、粟裕(第三野战军副司令员兼华东军区副司令员)、张云逸(华东军区副令司员)、邓小平(第二野战军政委)、李先念(湖北军区司令员)、饶漱石(华东军区政委)、邓子恢(第四野战军政委)、习仲勋(西北军区政委)、罗瑞卿(公安部部长)、萨镇冰(起义将领)、张治中(起义将领)、傅作义(起义将领)、蔡廷锴(起义将领)、龙云(起义将领)、刘斐(起义将领)22人为。
中央军委的日常工作由周恩来主持
新中国的第一届中央军委(亦称“中革军委”)，人员构成有以下特点：第一，军委主要领导为新中国党政军最高领导人。军委主席毛泽东同时也是中共中央主席和中央人民政府主席，军委副主席朱德、刘少奇同时担任中央人民政府副主席，军委副主席周恩来同时任中央人民政府政务院总理，军委副主席朱德、彭德怀任中国人民解放军总司令、副总司令；第二、军委委员中有战功卓著的人民解放军各路野战军和一级军区的军政主官(当时实行四级军区制，已建立有东北、华北、西北、华东、华中5个一级军区)，而当时拟任总政治部主任的罗荣桓和在任的总后勤部部长杨立三则不是军委委员，反映了战争年代直接指挥部队的统兵大将地位尤为重要；第三，和当时中央人民政府人员的构成一样，军委成员中还吸收了一些起义的国民党高级将领，参与军队建设的领导工作，其中，程潜被任命为中央军委副主席。
自从中央人民政府人民革命军事委员会成立后，中国共产党中央人民革命军事委员会实际上即已停止工作。中国共产党对军队的最高领导主要体现在：一是直接由中共中央政治局和书记处决定有关军事工作的大政方针；二是通过中共党员在国家军委构成中占绝对多数来实现党对军队的领导和指挥。在中央军委的28名成员中，有21名共产党员，占四分之三；6位主席、副主席中，有5名共产党员。
1951年11月5日，中央人民政府委员会第十三次会议通过决议，增补林彪、高岗为中央军委副主席。
1952年7月，刚刚从朝鲜前线归国的中国人民志愿军司令员兼政委彭德怀，主持中央军委的日常工作。
1954年6月19日，中央人民政府委员会第三十二次会议决定增补刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为人民革命军事委员会副主席，增补徐海东为人民革命军事委员会委员。
1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布的《中华人民共和国宪法》规定，设立中华人民共和国国防委员会，从而不再设立中央人民政府人民革命军事委员会。毛泽东为国防委员会主席，朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云为副主席，于学忠等81人为委员。由于国防委员会是咨询性质的机构，不是全国武装力量的领导机关，为加强中国共产党对中国人民解放军的领导，9月28日，中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员会的决议》，认为：必须同过去一样，在中央政治局和书记处之下成立中共中央军事委员会，领导中国人民解放军和其他武装力量。决定成立新的中共中央军委，由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成，毛泽东任主席，彭德怀主持军委日常工作。9月31日，决定黄克诚(副总参谋长、总后勤部部长兼政委)任中央军委秘书长，肖向荣(军委办公厅主任)任副秘书长，在中央军委领导下，负责协调各总部的工作，处理中央军委的日常工作。
1955年9月，人民解放军首次授衔，军委成员中除毛泽东、邓小平外，朱德、彭德怀等10位开国元勋荣获中华人民共和国元帅军衔。
1956年11月，中央军委决定增补黄克诚(国防部副部长兼中央军委秘书长)、粟裕(总参谋长)、陈赓(副总参谋长)、谭政(国防部副部长兼总政治部副主任，12月任总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长兼总军械部部长)、许光达(装甲兵司令员)7位大将和肖华(总政治部副主任兼总干部部副部长)、刘亚楼(空军司令员)、洪学智(总后勤部部长)3位上将为中央军委委员。
(二)
1959年庐山会议后，彭德怀、黄克诚、洪学智等人受到错误的批判，被调离军委和总部领导岗位。同年9月26日，中共中央政治局决定改组中央军委，新的军委由21人组成，中央军委主席仍为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻；委员有朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿(国防部副部长兼总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)、陈赓(国防部副部长)、谭政(国防部副部长兼总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长)、许光达(国防部副部长兼装甲兵司令员)、肖华(总政治部副主任)、刘亚楼(国防部副部长兼空军司令员)、苏振华(海军政委)。其中，毛泽东、邓小平、9位元帅和罗瑞卿、谭政两位大将为常委；罗瑞卿大将为军委秘书长，苏振华上将、肖向荣中将(军委办公厅主任)为副秘书长。中央军委日常工作由新任国防部长林彪主持。当时国防部的10位副部长中，除了不在北京的许世友上将(兼南京军区司令员)和廖汉生中将(兼军事学院院长，亦在南京)外，其他8位都是中央军委委员。
同年10月20日，中央军委又发出通知，决定在军委常委之下设立一个办公会议，由罗瑞卿大将、谭政大将、杨成武上将(副总参谋长)、肖华上将、邱会作中将(总后勤部部长)、肖向荣中将组成，负责军委的日常工作。同时，增补肖华为中央军委副秘书长。
以后，中央军委人员组成又陆续做了一些调整：1960年5月，增补张爱萍上将(副总参谋长)为军委办公会议成员；10月后，谭政大将在军委扩大会上受林彪的陷害，遭到错误批判，被撤销中央军委常委、国防部副部长、总政治部主任等职务；1963年9月，贺龙元帅主持军委日常工作。1965年5月1日，人民解放军取消军衔制。1965年6月，增补杨成武(代总参谋长)为中央军委副秘书长。1965年12月，罗瑞卿受林彪等人诬陷，被撤销中央军委秘书长、国防部副部长和总参谋长职务。1966年1月，增补陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英为中央军委副主席。同年3月，增补王新亭(国防部副部长，1955年授上将)为中央军委副秘书长。5月23日，中共中央决定叶剑英兼任中共中央军委秘书长。这期间，中央军委委员、国防部副部长兼副总参谋长陈赓于1961年3月16日病逝；中央军委常委、总政治部主任罗荣桓于1963年12月16日病逝；中央军委委员、国防部副部长兼空军司令员刘亚楼于1965年5月7日病逝。
文化大革命”开始后，中共中央军委的工作受到林彪、江青等人的干扰破坏，老帅们大都受到冲击，不是被打倒，就是靠边站。
1967年3月，中共中央决定增补谢富治(国务院副总理兼公安部部长、北京军区政委)、肖华(总政治部主任)、杨成武(代总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)为中央军委常委。1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、叶群(林彪办公室主任)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、张秀川(海军副政委)组成的军委办事组，吴法宪负责。9月底，杨成武任军委办事组组长。10月，又增补李天焕(第二炮兵政委)、刘锦平(民航总局政委)为军委办事组成员。
1968年3月，林彪一伙制造了“杨、余、傅事件”，杨成武被撤销代总参谋长及军委的职务。军委办事组改组，由黄永胜(广州军区司令员，接替杨成武任总参谋长)、吴法宪分任正、副组长，叶群、李作鹏、邱会作为办事组成员。军委办事组已完全被林彪集团把持。1969年1月，又增补李天佑(副总参谋长)为军委办事组成员。这个办事组，实际上取代了中央军委常委，使林彪一伙控制了中央军委很大一部分权力。
1969年4月28日，中共第九届中央委员会政治局第一次会议通过了中共中央军委和军委办事组名单
主席：毛泽东；
副主席：林彪、刘伯承、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英；
委员42人(按姓氏笔画)：丁盛(广州军区副司令员，拟任广州军区司令员)、王秉璋(国防科委第一副主任)、王树声(国防部副部长)、王效禹(济南军区政委)、王辉球(空军政委)、韦国清(广州军区第一政委)、叶群(林彪办公室主任)、皮定钧(福州军区副司令员，拟任兰州军区司令员)、刘丰(武汉军区政委)、刘兴元(广州军区第二政委)、刘贤权(铁道兵政委，拟任铁道兵司令员)、许世友(国防部副部长兼南京军区司令员)、陈士榘(工程兵司令员)、陈先瑞(北京军区副政委，拟任北京区政委)、陈锡联(沈阳军区司令员)、李天佑(副总参谋长)、李作鹏(副总参谋长兼海军第一政委)、李雪峰(北京军区第一政委)、李德生(南京军区副司令员)、吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、张达志(兰州军区司令员，拟任炮兵司令员)、张池明(总后勤部政委)、张国华(成都军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、杨得志(济南军区司令员)、杜平(南京军区政委)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、郑维山(北京军区代司令员，拟任司令员)、冼恒汉(兰州军区政委)、袁升平(济南军区第二政委)、梁兴初(成都军区司令员)、黄永胜(总参谋长)、曾绍山(沈阳军区第一政委)、曾思玉(武汉军区司令员)、彭绍辉(副总参谋长)、韩先楚(福州军区司令员)、粟裕(国防部副部长)、温玉成(副总参谋长兼北京卫戍区司令员)、谢富治(北京军区政委、国务院副总理兼公安部部长)、谭甫仁(昆明军区第一政委)、潘复生(沈阳军区政委)。
军委办事组组长为黄永胜，副组长为吴法宪，成员有叶群、刘贤权、李天佑、李作鹏、李德生、邱会作、温玉成、谢富治。
新的中央军委人员有较大增加，过去军委委员主要是总部领导和海、空军司令员；新的军委委员扩延至各大军区和兵种的主要领导。原先担任军委副主席的几位老帅，除贺龙外，都继续留任。贺龙于1969年6月9日被迫害致死。
1970年9月27日，中央军委委员、副总参谋长李天佑病逝；12月18日，中央军委委员、昆明军区政委谭甫仁在昆明不幸逝世。
1971年4月7日，中共中央决定增派纪登奎(北京军区第二政委)、张才千(副总参谋长)参加军委办事组。毛泽东将此称之为对黄永胜、吴法宪把持的军委办事组“掺沙子”。
(三)
1971年“九一三”事件，林彪、叶群等摔死在温都尔汗。林彪的“四大金刚”黄、吴、李、邱及张秀川先后被隔离审查。10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议，由军委副主席叶剑英主持日常工作。军委办公会议由叶剑英、谢富治(北京军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、李先念(国务院副总理)、李德生(总政治部主任兼北京军区司令员)、纪登奎(北京军区第二政委)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、陈士榘(工程兵司令员)、张才千(副总参谋长)、刘贤权(铁道兵司令员)等10人组成。1972年1月6日，中央军委副主席陈毅病逝；2月21日，中央军委委员、成都军区第一政委张国华病逝；3月26日，中央军委委员、北京军区第一政委谢富治(林彪、江青反革命集团主犯)病死。
1973年12月22日，由毛泽东提议，邓小平参加中共中央和中央军委的领导工作。同日，根据毛泽东的建议，中央军委发出8大军区司令员对调的命令：北京军区司令员李德生与沈阳军区司令员陈锡联对调，南京军区司令员许世友与广州军区司令员丁盛对调，济南军区司令员杨得志与武汉军区司令员曾思玉对调，福州军区司令员韩先楚与兰州军区司令员皮定钧对调。这8大军区司令员都是中央军委委员。1975年1月5日，中共中央任命邓小平为中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。2月5日，中共中央决定取消军委办公会议，成立中央军委常务委员会，作为处理军委日常工作的办事机构。叶剑英、王洪文、邓小平、张春桥、刘伯承、陈锡联、汪东兴、苏振华、徐向前、聂荣臻、粟裕等11人为常务委员，常务委员会由叶剑英主持。同时决定，人民解放军总参谋部第一副总长杨成武、总政治部第一副主任梁必业、总后勤部党委第一书记(总后勤部部长)张宗逊、军委办公厅主任胡炜列席军委常务委员会会议。同年，又增补李先念、王震为中央军委常委。军委常务会议的成立，使人民解放军一批卓越将领重新走上最高军事领导岗位，为人民军队的建设发挥了积极作用。由于江青反革命集团的干扰，1976年2月2日，叶剑英被停止主持中共中央军委日常工作，军委日常工作由陈锡联主持。同年4月7日，中共中央军委副主席兼总参谋长邓小平被撤销了党内外一切职务，从而使中央军委的领导工作受到严重削弱。这期间，中央军委委员、国防部副部长、军事科学院第二政委王树声于1974年1月7日病逝；中央军委委员、福州军区司令员皮定钧于1976年7月7日因飞机失事在福建遇难；1976年9月9日，中共中央主席、中央军委主席毛泽东逝世。
1976年10月6日，中国共产党粉碎了江青反革命集团。窃踞军委委员、总政治部主任的张春桥被逮捕审查。10月7日，中共中央政治局决定华国锋任中共中央主席、中共中央军委主席。1977年3月7日，中共中央通知，叶剑英恢复主持中共中央军委日常工作，陈锡联协助工作。1977年7月16日召开的中共十届三中全会正式追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席，并决定恢复邓小平中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长等职务。1977年8月19日，中共十一届一中全会通过由63人组成的中共中央军委：
主 席：华国锋；
副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；
委员(按姓氏笔画)：王平(武汉军区政委，拟任武汉军区第一政委)、王诤(副总参谋长兼总参四部部长)、王震(国务院副总理、副总参谋长)、王必成(昆明军区司令员)、王尚荣(副总参谋长)、王建安(福州军区副司令员)、韦国清(广州军区第一政委，拟任总政治部主任)、邓华(军事科学院副院长)、孔石泉(广州军区政委，拟任成都军区第二政委)、甘渭汉(沈阳军区第二政委)、吕正操(铁道兵政委)、刘震(新疆军区司令员)、刘志坚(昆明军区政委)、许世友(广州军区司令员)、杜义德(海军副政委，拟任海军第二政委)、杨勇(副总参谋长)、杨成武(副总参谋长，9月任福州军区司令员)、杨得志(武汉军区司令员)、苏振华(海军第一政委)、李水清(南京军区副司令员，拟任第二炮兵司令员)、李先念(国务院副总理)、李志民(福州军区政委)、李德生(沈阳军区司令员)、李聚奎(拟任后勤学院政委)、李耀文(国防科委政委)、肖华(兰州军区第一政委)、肖克(军政大学校长)、肖劲光(海军司令员)、肖望东(济南军区政委)、吴克华(铁道兵司令员，拟任成都军区司令员)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、宋时轮(军事科学院院长)、宋承志(炮兵副司令员，拟任炮兵司令员)、张震(总后勤部副部长)、张才千(副总参谋长)、张廷发(空军司令员)、张爱萍(副总参谋长兼国防科委主任)、陈先瑞(成都军区政委)、陈再道(中央军委顾问，拟任铁道兵司令员)、陈锡联(北京军区司令员)、陈鹤桥(第二炮兵政委)、罗瑞卿(中央军委秘书长)、金如柏(第二炮兵顾问，拟任炮兵政委)、洪学智(拟任国防工办主任)、秦基伟(北京军区第二政委，拟任北京军区第一政委)、聂凤智(南京军区司令员)、徐立清(总政治部副主任)、郭林祥(新疆军区政委)、高厚良(空军政委)、唐亮(军政大学政委)、黄新廷(装甲兵司令员)、梁必业(总政治部副主任)、韩先楚(兰州军区司令员)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一政委)、曾思玉(济南军区司令员)、廖汉生(南京军区政委，拟任南京军区第一政委)、谭善和(工程兵司令员)。
军委常委李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、苏振华、张廷发、粟裕、罗瑞卿，列席常委杨勇、梁必业、张震，秘书长由罗瑞卿兼任。这是建国后人数最多的一届中央军委委员。邓小平和4位老帅出任军委副主席，是众望所归；人民解放军三总部的主要领导，各大单位军政主官，都入选军委委员。
(四)
1978年以后，中央军委成员有如下变动：1978年3月9日，增补王震为中共中央军委常委。8月3日，中央军委常委、军委秘书长罗瑞卿去世。8月13日，中央军委委员、副总参谋长兼总参四部部长王诤病逝。1979年1月10日，中共中央、中央军委决定耿飚为中共中央军委常委、秘书长。2月1日，中央军委常委、军委副秘书长、海军第一政委苏振华病逝。2月4日，中共中央任命韦国清、杨勇为中央军委副秘书长。11月4日，中共中央决定，在中央军委常委领导下建立办公会议，负责处理军委日常工作。军委办公会议成员为耿飚、韦国清、杨勇、王平、王尚荣、梁必业、洪学智、肖洪达(军委办公厅主任)。军委办公会议由耿飚主持。军委办公会议建立后，不再设军委列席常委。同时增补总后勤部政委王平为中央军委副秘书长。1980年1月10日，增补许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平等为军委常委。2月29日，中共十一届五中全会批准汪东兴、陈锡联的辞职请求，免去其中央军委常委职务。3月2日，中共中央决定，邓小平免兼中国人民解放军总参谋长，任命杨得志为总参谋长、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。中央军委委员、军事科学院副院长邓华、中央军委顾问王建安分别于1980年7月3日、7月25日病逝。
1981年6月27～29日召开的中共十一届六中全会，同意华国锋辞去中共中央主席、中央军委主席职务的请求，选举邓小平为中央军委主席。7月10日，中共中央、中央军委决定，杨尚昆为中共中央军委常委、秘书长，免去耿飚中央军委秘书长职务。
从1982年起，党和国家共同设立中央军事委员会。中央军事委员会既是中共中央的军事机关，又是国家机构的组成部分。国家军委与党的军委是“一个机构，两个牌子”，其组成人员完全相同。党的中央军委与国家中央军委并存，同时向中共中央和全国人大负责。这种体制，既贯彻了党对军队绝对领导的根本原则，又适应我军已成为国家主要成分的实际，进一步完善了国家武装力量领导体制。
1982年9月12日，中共十二届一中全会决定邓小平为中共中央军委主席，副主席为叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆(常务副主席)。9月30日，中共中央任命杨尚昆兼任军委秘书长，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为副秘书长，并决定中共中央军委由主席、副主席、秘书长、副秘书长组成，不设常委。由秘书长、副秘书长组成常务会议，负责处理军委日常工作
1982年11月26日～12月10日召开的全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国中央军事委员会统一领导全国的武装力量。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成，实行主席负责制。
1983年6月召开的全国人大六届一次会议，选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席，并根据邓小平的提名，决定叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为军委副主席，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为军委委员。新的军委由9人组成，人员更加集中、精干。国家的中央军委设立后，中共中央军委同时存在。
1987年11月2日，中共十三届一中全会决定中共中央军委主席为邓小平，第一副主席为赵紫阳，常务副主席为杨尚昆。11月27日，中共中央决定，杨尚昆兼任中共中央军委秘书长，洪学智、刘华清任副秘书长。1988年4月8日，第七届全国人民代表大会第一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。9日，根据中央军委主席的提名，决定赵紫阳、杨尚昆为中华人民共和国中央军事委员会副主席，洪学智、刘华清、秦基伟(国防部部长)、迟浩田(总参谋长)、杨白冰(总政治部主任)、赵南起(总后勤部部长)为委员。
1988年9月，中国人民解放军重新实行军衔制，中央军委委员洪学智、刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起均被授予上将军衔。1989年6月下旬，中共十三届四中全会决定撤销赵紫阳的中共中央军委第一副主席的职务。第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议决定撤销赵紫阳的中华人民共和国中央军委副主席的职务。
1989年11月9日，中共十三届五中全会同意邓小平辞去中共中央军委主席职务的请求，决定江泽民任中共中央军委主席，杨尚昆任第一副主席，刘华清上将任副主席，杨白冰上将任秘书长。1990年3月19日，第七届全国人民代表大会第三次会议接受邓小平辞去中华人民共和国中央军委主席职务的请求。4月3日，选举江泽民为中华人民共和国中央军委主席。4月4日，决定刘华清为中华人民共和国中央军委副主席。
1992年10月19日，中共十四届一中全会决定中共中央军委组成人员为：主席江泽民，副主席刘华清上将、张震上将，委员迟浩田上将(国防部部长)、张万年上将(总参谋长)、于永波上将(总政治部主任)、傅全有上将(总后勤部部长)。1993年3月，第八届全国人民代表大会第一次会议选举江泽民为中华人民共和国中央军委主席，刘华清、张震为副主席，迟浩田、张万年、于永波、傅全有为委员。1995年9月25～28日召开的中共十四届五中全会，决定增补张万年、迟浩田为中共中央军委副主席，傅全有接替张万年任总参谋长，王克上将(总后勤部部长)、王瑞林上将(总政治部副主任)为中共中央军委委员。1995年12月28日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定张万年、迟浩田为中华人民共和国中央军委副主席，王克、王瑞林为中华人民共和国中央军委委员。
1997年9月19日，中共十五届一中全会决定了新的中央军委组成人员：
主 席：江泽民；
副主席：张万年、迟浩田；
委员：傅全有、于永波、王克、王瑞林。
1998年4月3日，中央军委决定组建中国人民解放军总装备部，中央军委的办事机构为总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4总部，任命曹刚川上将为中央军委委员、总装备部部长。
1999年9月22日，中共十五届四中全会决定，增补胡锦涛为中共中央军委副主席，增补总参谋部常务副部长郭伯雄上将、总政治部常务副主任徐才厚上将为中共中央军委委员。1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过决议，任命胡锦涛为中华人民共和国中央军委副主席，任命郭伯雄、徐才厚为中华人民共和国中央军委委员。
调整后的中央军委由11人组成：
主 席：江泽民；
副主席：胡锦涛、张万年、迟浩田；
委 员：傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚。
2003.11十六大后中央军委
主席 江泽民
副主席 胡锦涛（1942.12－，安徽绩溪人） 郭伯雄上将（1942.07－，陕西礼泉人） 曹刚川上将（1935.12－，河南舞阳人）
委员 徐才厚上将（1943.06－，辽宁瓦房店人） 梁光烈上将（1940.12－，四川三台人）
廖锡龙上将（1940.07－，贵州思南人） 李继耐上将（1942.07－，山东滕州人）
2004.11.16-19 16届4中全会
主席：胡锦涛
副主席：郭伯雄 曹刚川 徐才厚
委员：梁光烈 李继耐 廖锡龙 陈炳德 乔清晨 张定发 靖志远
2007.10.15 17届1中全会
主 席 胡锦涛
副主席 郭伯雄上将 徐才厚上将
委 员 梁光烈上将 陈炳德上将 李继耐上将 廖锡龙上将 常万全上将 靖志远上将 吴胜利上将 许其亮上将
军委办公厅
1、军委办公厅下设机构（局）应当是比较多。
参考新闻文摘：“总参也紧急召开各部局政治部领导会议，总政各二级部和军委办公厅各局普遍召开党员干部会议，传达军委、总部领导指示，对捐助活动提出明确要求。”
2、但军委专设机构似乎就只有法制局一个或再加一两个，日常运作功能还是主要在四总部。这一点与国务院也很像，国务院除办公厅（及办事机构）以外，也没有太多的以国务院名义存在的内设机构（注：国务院办事机构是协助领导处理某些工作的，其实就是办公厅功能），主要行政运作在由各部委承担。
3、军委同国务院一样，也设置了较多的议事协调机构（如中央军委人民武装委员会等），办事机构也应当在四总部。
军办的级别是什么？
是副大区还是哪级啊
推理（原理似乎成立，但真正正确与否则不知）
1、军委是与中共中央、全国人大、国务院、全国政协同级的国家机构，其办公厅也应当是同级的，即是正部级。
2、军委直属各局（如法制局）与国务院直属“局”类似，为副部级，也有军办副主任兼法制局局长的例子（杨福坤），军委办公厅有可能略高于军委法制局。
3、问题是，我们一直没有搞清楚与行政级别的正部、副部与军队组织的对应。只有照一般的观点，即副部级对应正军（法制局对应正军级），正部级应当是对应大军区副职或以上级别了（军办为副大军区级或？？？）
刘 凯（1987.10-1990.07），1986年杨得志任总参谋长时是总长助理，现在在哪里？
刘凯，直隶（今河北）雄县人。1938年加入中国共产党。次年参加八路军。曾任晋绥军区副连长，陕甘宁晋绥联防军司令部参谋，晋绥军区副科长、纵队参谋处处长第十八兵团作战科科长。参加了晋中、太原、扶眉、西南等战役。1951年参加抗美援朝，任中国人民志愿军军司令部、兵团司令部办公室主任。回国后，历任兵团作战教育处处长，沈阳军区作战部部长、军区副参谋长、解放军总参谋长助理，国防大学副校长，中共中央军委办公厅主任。是第六、七届全国人大代表。1988年被授予中将军衔。曾获三级独立自由勋章、二级解放勋章。
军委办公厅是为主要领导同志服务的，接受军委主席及其办公室的领导，同时服务于其他领导同志，办公地点在八一大楼。
军委办是副大军区级单位这一点是很明确的
文革前后的军委办公厅
一、文革前的军委办公厅
1、中央人民政府人民革命军事委员会办公厅
1949年10月19日，中央人民政府委员会举行第三次会议，决定组成以毛泽东为主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为副主席的人民革命军事委员会，成员共28人，其中共产党员21人，民主人士7人（程潜、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐）。（1）
1951年11月至1954年6月，中央人民政府委员会分别两次增补林彪、高岗、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为人民革命军事委员会副主席，徐海东为委员。
在人民革命军事委员会成立后的翌月即1949年11月，成立人民革命军事委员会办公厅，隶属人民革命军事委员会建制。首任主任罗贵波（1949.11-1950.1），代主任朱早观（1950.1-1950.9），继任主任张经武（1950.9-1952.1）、萧向荣（1952.1-1954.9）。
2、中共中央军委办公厅
1954年9月，第一届全国人大第一次会议通过的中华人民共和国宪法规定：国家设立国防委员会，国家主席统帅全国武装力量，任国防委员会主席。国防委员会表面名堂蛮大，但在中共眼里不过是一咨询和统战性质的组织，不可能是真正意义上的武装力量统帅机构。有鉴于此，当月28日，中共中央政治局遂决定重新成立中共中央军事委员会，以取代中央人民政府人民革命军事委员会，武装力量领率机关由隶属全国政权系统改为隶属中共中央系统。
重新成立的中共中央军委由12人组成，毛泽东任主席，其余为委员，未设副主席或常委，由彭德怀主持日常工作。同年10月，总后方勤务部部长兼政委黄克诚任军委秘书长（仍兼原职），原人民革命军事委员会办公厅（已改称中共中央军委办公厅）主任萧向荣任副秘书长（仍兼办公厅主任）。
1954年9月的第一届全国人大还决定在国务院之下设立国防部。惟国防部形式上虽隶属于国务院，实质上却是一空架子，具体工作由解放军各总部和国防部办公厅分别处理，而中共中央军委办公厅则同时兼国防部办公厅，萧向荣兼国防部办公厅主任。（2）
从以上可以得知，萧向荣方为中共建国后的首任中共中央军委办公厅主任兼国防部办公厅主任。此前的罗贵波、朱早观、张经武，为中央人民政府人民革命军事委员会办公厅主任（代主任），罗、朱、张时期国防部尚未成立，三人无从兼任国防部办公厅主任。
3、关于萧向荣
萧向荣（1910-1976）广东梅县人。与叶剑英为同乡兼中学校友。在梅县最好的中学──东山中学求学期间即倾向革命，1926年加入共青团，1927年转为中共党员。历任共青团东江特委秘书长，中共东江特委秘书长，此期间认识了曾到东江巡视工作的聂荣臻。1932年5月，根据聂的提议被调至江西红一军团工作，此后，历任红军总政治部宣传部干事、秘书长，红一军团政治部秘书长、宣传部长，八路军115师政治部宣传部长，军委总政治部宣传部长，东北民主联军政治部宣传部长，四野十五兵团政治部主任、政委等职。1952年10月，在中南军区政治部第一副主任任上，调任人民革命军事委员会办公厅主任。萧向荣在红一军团、115师及四野期间，与林彪、罗荣桓、聂荣臻都有上下级工作关系，以人际关系层面看，与罗、聂融洽些，与林倒没有什么私人往来。
作为军委副秘书长兼办公厅主任，萧向荣“从做军队宣传工作，到做机关秘书行政工作，工作性质虽然发生了很大的变化，但是他那苦心孤谐地钻研业务、埋头苦干的工作精神有增无减。很短的时间，他就把机关的组织机构健全起来，又及时地把各项业务工作制度、条例、细则逐步建立起来，使各项工作有章可循，忙而不乱。他亲手订的许多制度，至今还是切实可行的。他还担任军委直属机关党委书记，负责机关的党务和日常行政工作。在十几年的时间里，他的工作是非常繁重的，从协助军委领导同志处理军内外大事，到机关的办公楼、宿舍的建筑地点、布局安排、图纸设计，一直到具体实施，事无巨细，都亲自过问。许多重要文件的起草、处理，他都亲自动手，从不要秘书和下边的工作同志代劳。只要是经过他手的文件，他总是反复推敲，力求准确无误。”（3）
1955年9月，萧向荣被授予中将军衔。1959年9月，在批判彭、黄之后组成新军委，毛泽东任主席，林彪、贺龙、聂荣臻任副主席，罗瑞卿任秘书长，苏振华、萧向荣任副秘书长。同年10月20日，军委通知，中共中央批准在军委常委之下，由罗瑞卿、谭政、杨成武、萧华、邱会作、萧向荣组成军委办公会议，负责处理军委日常事务。自此，萧向荣身兼多职──军委副秘书长，军委办公会议成员，军委办公厅主任兼国防部办公厅主任，此外，他在党内还先后担任军委直属机关党委书记，解放军总直属队机关党委书记、第三书记，军委办公厅党委书记，总参谋部党委委员。（4）
4、1965年11月“三办合一”
1965年11月15日，萧向荣突然被令停职审查。与此同时，宣布军委办公厅兼新成立的总参谋部办公厅，由军委副秘书长（1965年6月14日中央批准增补）、第一副总参谋长杨成武兼军委办公厅（同时兼国防部办公厅及总参谋部办公厅）代主任，调国防科委副主任路扬任办公厅第一副主任，调金涛、郑汉浩为副主任（原副主任王兴纲、潘振武留任）。
同年12月29日，在解决罗瑞卿问题的上海会议结束后，杨成武被任命为代总参谋长。此后，军委办公厅徒有虚名，实际上已降格为类似总参二级部般的下属机构，与其说军委办公厅兼国防部办公厅和总参办公厅，倒还不如说是总参办公厅兼军委办公厅和国防部办公厅。而这一降格态势其实早在1963年2月军委办公厅党委划归总参机关党委（后总参党委）领导时已初露端倪，并一直延续至文革结束之后。
二、文革中的军委办公厅
1、萧向荣的厄运
在批判罗瑞卿时，萧向荣被视为罗的同道中人，这以讨论罗问题的小组会议上萧华的发言最为典型：“还有萧向荣同志，是反对毛泽东思想的，在罗瑞卿同志的包庇怂恿下，帮助罗瑞卿同志干了很多坏事”。1966年8月23日，《关于萧向荣错误问题的报告》以“军委文件（66）17号”转发至全军。直到1969年6月16日，在被监护审查两年多之后，萧向荣方被允许回家，此际，他的夫人及孩子早已被扫地出门，赶出北京。同年10月，萧向荣被下放至“五·七干校”劳动，虽已解除监护，仍被停止党的生活，不准戴领章帽徽，不准听报告、看文件和参加会议。1972年，在叶剑英过问下，萧向荣结束了三年的“五·七干校”劳动生活，回北京治病。1975年3月恢复工作，任国防科委副政委。时值“反击右倾翻案风”盛行，萧与国防科委主任张爱萍同受围攻，接连肺气肿、心脏病发，仍要接受大会小会连番批判，1976年3月23日，因心肌梗塞病逝。
2、杨成武和路扬
自杨成武兼军委办公厅代主任后，军委办公厅即隶属总参谋部组织序列。杨成武“代”至1967年8月，时军委成立由吴法宪、叶群、邱会作、张秀川组成的四人小组，9月，增加杨成武并指定为组长、该小组定名为军委办事组以处理军委日常事务后，杨即免兼办公厅代主任一职，原第一副主任路扬升任主任。
路扬（1917-2001）河北临县人。1937年入伍，同年加入中共。抗战后长期在冀中军区、晋察冀军区从事政治宣传工作，曾任晋察冀军区三纵队（纵队司令员兼政委杨成武）政治部宣传部长，63军政治部宣传部长。
建国后，历任63军政治部主任，军委办公厅副主任。1961年5月，调任国防科委秘书长，同年晋升少将军衔。任内深得兼任国防科委主任的聂荣臻之赏识，1965年5月，擢任国防科委副主任，半年后调军委办公厅任第一副主任，实际主持“三办合一”后的办公厅工作。
以“山头”计，聂荣臻、杨成武、路扬均来自晋察冀，同属“华北山头”。1965年11月路扬调回军委办公厅，多少与杨成武有些关系，而1968年3月“杨余傅事件”发生，路扬于同年12月被免职，多少也是受到牵连。被冷藏了大半年后，1969年9月，方降级调任河南省军区政委。1972年12月免职。（5）
3、萧建飞：“上了贼船”？
路扬免职后，几近半年军委办公厅主任空缺。1969年5月，任命总参作战部副部长萧建飞（又名萧剑飞）为军委办公厅主任。
萧建飞（1917-1993）江苏沛县人。1938年入“抗大”学习，同年加入中共。战争年代，萧建飞在各级司令部作战参谋岗位上得以磨炼。建国后，历任志愿军司令部作战处处长，54军副军长，福州军区副参谋长，总参作战部副部长，1964年晋升少将军衔。萧建飞参加过朝鲜战争所有战役和战役准备，经验颇为丰富，工作表现出色，惟是自萧向荣以后历任军委办公厅主任中资历最浅者。
1971年“九·一三”事件，萧建飞无端受到猜疑，同年11月免职。1972年总参“批林整风”期间，指称正在接受审查的阎仲川（副总参谋长兼作战部部长）、萧建飞“上了贼船”，问题严重。审查数年，未有寸进。至1975年初，萧方得以解脱，重新安排工作，降职任总参测绘局副局长。文革结束后，于1978年10月调任总参军训部副部长，1983年6月，调至兵团级的南京高级陆军学校任校长。
在萧建飞免职的同时，总参向军委办公厅派出工作组，组长彭清云。办公厅由临时党委领导，书记彭清云，副书记黄政基（总参工作组副组长）、金涛（办公厅副主任），1972年9月工作组撤离，任命金涛为代理书记。此期间颇长一段即自1971年11月至1975年1月，军委办公厅主任再度空缺。
4、胡炜：“四人帮”的人？
1975年1月，任命副总参谋长胡炜兼军委办公厅主任。
胡炜（1920-）河南新蔡人。1938年加入中共。抗战期间在新四军从事政治工作。建国后，历任三野21军参谋长、副军长兼参谋长，1961年晋升少将军衔。1963年3月升任陆军第21军政委，1964年7月改任军长，1969年10月，擢任兰州军区副司令员兼陆军第21军军长（兼至1971年7月），1973年10月奉命到总参帮助工作，翌年11月，任副总参谋长。
胡炜战争年代作战勇敢，指挥果断，建国后工作刻苦认真。任21军政委、军长期间，曾率各师师长随北京军区廖汉生、郑维山到新疆勘察边界地形，参与了新疆方向作战预案研究制订。1965年8月，根据北京军区首长指示，与21军参谋长马友里率十多名干部，详细勘察了二连、集宁方向的地形，拟定了集宁地区防御部署方案和防御工事构筑计划，得到北京军区、内蒙古军区首长的赞同。
文革中，1967年2月，军委命令21军到陕西执行“三支两军”任务，由北京军区调归兰州军区建制领导。军主力于3月进抵西安、宝鸡地区。62师主力进抵宁夏。1968年5月，成立陕西省革委会，胡炜为省革委会副主任之一。1969年4月，当选中共第九届候补中央委员。
1969年冬，胡炜参加了军委组织的东北方向中苏边境地区的勘察。1970年春，随兰州军区皮定均司令员勘察了甘肃、宁夏、内蒙古三省（区）与蒙古交界处地形。这样，作为野战军一级的指挥员，胡炜勘察过西北、华北、东北三地区的地形，了解了总部在三北地区作战的设想，一旦战事发生，即可率部到任何方向遂行作战任务，这也为他日后在总参担任领导工作奠定了坚实的基础。（6）
胡炜被任命为副总长兼军委办公厅主任后，具体负责秘书、综合研究、保密档案和首长警卫工作，协调各部门关系，办理军委和总参会议决定的有关事宜。胡炜能力颇强，工作是胜任的。惟粉碎“四人帮”后被疑为与“四人帮”有关系，于1977年2月被免职。后问题得以澄清，至1984年方办理离休手续，恢复了原职务待遇。而综观自萧向荣直至胡炜，在那一个不正常的年代，个人命运都充满了波折，无一例外都挨过整，遭过罪。
三、文革后的军委办公厅
胡炜免职后，1977年10月，原军委办公厅副主任萧洪达擢任主任。此期间直至1979年春，中央军委办公厅仍兼国防部办公厅和总参谋办公厅。
萧洪达（1918-）广东潮阳人。1938年参加上海抗日救亡团体。1939年参加新四军，同年加入中共。历任新四军二师政治部科长，《抗敌报》主编，东北民主联军政治部科长，四野政治部秘书处处长。中共建国后，历任中南军区政治部秘书处处长，组织部副部长，叶剑英办公室主任。1958年入北京航空学院学习，后任中共松陵机械厂（三机部112厂）党委副书记，中南局纪委副主任，文革前为中南局宣传部副部长。文革中较早被结合，曾任广东省革委会办事组组长，广东省委常委兼办公厅主任。在叶剑英主持军委日常工作期间，于1975年12月调任军委办公厅副主任，但一直未到职（擢升任主任的前一个月才到京）。
萧洪达离开军队为时已久，长期在地方工作，不谙军中事务，军中不少人对其颇有微词。萧能连升数级从地方直达军委中枢要害部门，与其老领导叶剑英当然大有关系。碍着叶的面，别人虽对其不以为然，但却难以搬得动他。至1979年4月，不知是哪一位聪明人的建议而又征得军委同意，军委办公厅与总参办公厅分开建制。分开建制实质上变为一虚一实，军委办公厅仍由萧洪达负责，被逐步虚化，分开后的总参办公厅是实际管事的，归总参建制领导，调熟悉业务的原军委办公厅副主任金涛去负责。
分开建制后的军委办公厅仍兼国防部办公厅，1983年6月，又兼中华人民共和国中央军事委员会办公厅。1985年9月，中共第十二届四中全会同意叶剑英“因健康原因”辞去党、国家和军队的领导职务，萧洪达紧接着也离开了军队。（7）（2004年10月）
注释：
（1）总政治部组织部：《中国共产党中国人民解放军组织史资料》第四卷（北京：长征出版社，1995），页3-5。本文引用史料，除注明者外，大部引自该书第四、五、六卷。
（2）国防部办公厅曾短期内存在两个建制局，即：1960年9月成立的国防部办公厅管理局，该局于1963年10月划归总参建制，改称总参谋部管理局；1964年1月由国防部办公厅外事处扩编的国防部办公厅外事局（对外称国防部外事局），该局1965年12月划归总参建制（对外仍称国防部外事局）。
（3）张爱萍等：《忠诚的无产阶级革命战士肖向荣》（《人民日报》1980年12月29日，第五版）。
（4）军委办公厅党委1963年2月前先后归军委直属机关党委、解放军总直属队机关党委领导，1963年2月起先后归总参机关党委、总参党委领导。
（5）路扬1972年免职时年方55岁，未届离休年龄，惟此后未有再任新职。2001年6月6日在京病逝，新华社电讯中称其为大军区副职待遇，但未提及此一待遇是何时恢复的。
（6）参见胡炜：《征程纪事》（北京：中国文联出版社，2002）
（7）萧洪达离开军队回到地方后，却还高升了，中共十三大时“当选”为中纪委副书记。
中央军委办事机构的历史沿革
贺吉元 《党史博采·纪实版》
1925年10月，中共中央在四届中执委一次会议上首次提出中共中央应设立军事行动委员会（后改称军事部），但由于种种原因未果。1926年初，中共中央北京紧急会议指出，根据形势的发展和实际工作的需要，中央应建立一个强有力的军事机构。旋即，中共中央军事部成立。这是中共历史上最早设立的军事工作部门。张国焘为首任部长。同年9月，中央调周恩来兼任部长（后改称军委书记）。1927年7月，周恩来作为军委书记前往南昌领导南昌起义。随后，军事部的工作处于停止状态。
1928年6月，中共六大决定恢复中共中央军事部，由杨殷担任部长。次年8月，杨殷因叛徒白鑫告密遇难，周恩来再次担任军事部长。
1930年中央军事部改称中央军事委员会，作为中国共产党的最高军事领导机关。在军委常委之下设立了秘书处、总政治部、总参谋部、士兵运动委员会等工作机构。这里，我们可以把它们视为中央军委最早的办事机构。后来，中共中央将中国工农红军的指挥权授予中央军委。
1931年11月，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，成立了中华苏维埃共和国中央革命军事委员会。朱德为主席，彭德怀、王稼祥为副主席。红军历史上的“中革军委”由此开始。1934年，全苏二大召开，朱德再次当选中革军委主席。由于战争的需要，中革军委下设如下机构:军委秘书处，秘书长为刘伯坚;总参谋部，总参谋长先是叶剑英，后是刘伯承;总政治部，主任为王稼祥;总供给部;总卫生部;总动员部;总兵站部等。至此，中革军委的办事机构已日臻完善和成熟。
1935年遵义会议后，组成了毛泽东、周恩来、王稼祥三人军事小组。它是长征中军事问题的最高决策机构。而此前的中革军委组成人员仍旧不变。
红军长征到达陕北后，党中央成立了西北革命军事委员会。毛泽东为主席，周恩来、彭德怀为副主席。请注意，这个西北军事委员会，并非地方性质，而实际是中共中央军委机关。
1937年全面抗战爆发，实行了第二次国共合作。中华苏维埃共和国中央政府改为特区政府。中革军委作为苏维埃政权的最高军事指挥机构实际上已不复存在。8月22日，中共中央决定成立中共中央军事委员会。毛泽东为主席，朱德、周恩来、彭德怀、任弼时等为委员。
到了1945年8月，中央政治局扩大会议决定成立以毛泽东为主席的中共中央革命军事委员会。周恩来、朱德、刘少奇、彭德怀为副主席。杨尚昆为军委秘书长。自此，中央军委第一次有了秘书长这个称呼。并且有了总参谋部、总政治部、总后勤部三大部这样的办事机构。解放战争时期也一直沿用这种体制。
（二)
1949年10月19日，中华人民共和国成立后不到20天，中央人民政府革命军事委员会也正式成立。毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席。中央人民政府革命军事委员会的日常工作由周恩来主持。中央人民政府革命军事委员会统一管辖和指挥中国人民解放军及其他武装力量。此前的中共中央革命军事委员会实际上即已停止工作。
建国后的一段时间里，新中国没有设立“中国共产党中央军事委员会”，由“中央人民政府革命军事委员会”（对内仍称“中央军委”）代行其领导全国人民武装力量的职责。1952年7月，刚刚从朝鲜前线归国的中国人民志愿军司令员兼政委彭德怀接替日理万机的周恩来主持中央军委日常工作。
随着形势的发展和工作的需要，1954年9月28日，中共中央政治局作出“关于成立党的军事委员会的决议”，决定在中央政治局和书记处下成立党的中央军事委员会，领导中国人民解放军和全国其他武装力量。并任命了中共中央军委主席和军委委员，由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成。毛泽东为军委主席，彭德怀主持军委日常工作。9月30日，设立了军委秘书长职务，由总参谋部副总参谋长、总后勤部部长兼政委黄克诚担任此职。军委办公厅主任肖向荣任副秘书长。但此时并无军委办公会议，只是由黄克诚、肖向荣在中央军委领导下负责处理中央军委的日常事务，同时协调解放军总参谋部、总政治部和总后勤部三总部及各军、兵种的关系。
1959年庐山会议后不久，因彭德怀与黄克诚受到错误批判、分别调离军委和总部领导岗位，中共中央政治局立即对中央军委进行改组。毛泽东仍为中央军委主席，林彪、贺龙、聂荣臻担任军委副主席职务。林彪同时取代彭德怀兼任国防部部长，负责主持中央军委的日常工作。罗瑞卿大将继黄克诚后被任命为军委第二任秘书长。苏振华、肖向荣为副秘书长。同年10月20日，中央军委决定，在军委常委之下设立军委办公会议。这是中央军委第一次出现军委办公会议。由罗瑞卿、谭政、杨成武、肖华、邱会作、肖向荣组成，同时增补肖华为军委副秘书长。军委办公会议负责处理中央军委的日常事务。以后几年，中央军委和军委办公会议组成人员陆续进行了一些调整。1960年5月，增补张爱萍为军委办公会议成员。10月，谭政因在军委扩大会议上受林彪陷害被撤销军委常委、国防部副部长、总政治部主任等职务而离开军委办公会议。1963年9月，军委副主席贺龙接替患病的林彪主持中央军委日常工作，直到“文革”前夕的1965年12月。1965年6月，增补代总参谋长杨成武为军委副秘书长。同年12月，罗瑞卿受林彪等人的诬陷，被撤销中央军委秘书长、国防部副部长和总参谋长职务。1966年1月，陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英被增补为中央军委副主席。5月23日，中共中央决定叶剑英兼任军委秘书长。此前王新亭也被增补为军委副秘书长。
（三）
1965年12月，林彪复出重新主持中央军委日常工作。不久，“文化大革命”爆发，林彪地位飙升，一下子成了中国的第二号人物。他向毛泽东建议说，军委办公会议现已名存实亡，但还是要有一个机构来处理日常事务，按照主席的意思不设秘书长，不搞秘书处，就叫办事组好了。毛泽东表示同意。1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由副总参谋长兼空军司令员吴法宪、林彪办公室主任叶群、副总参谋长兼总后勤部部长邱会作、海军副政委张秀川组成的军委办事组。吴法宪为负责人。同年9月底，经周恩来总理提议，中央文革决定，由代总参谋长杨成武兼任组长，吴法宪任副组长。后来又陆续增加海军政委李作鹏、第二炮兵政委李天焕、民航总局政委刘锦平为军委办事组成员。杨成武照章办事，重大问题向军委常委请示报告，给一些老帅送文件。这本属正常工作范围内的事，但却惹怒和得罪了林彪与江青。1968年3月24日，他们勾结制造了“杨（成武）、余（立金）、傅（崇碧）事件”，杨成武被打倒，军委办事组组长及其他一切职务都被撤销了。毛泽东对总参谋长这个职位是很看重的，事件发生的第二天，他就找来林彪、周恩来、康生等人商量总参谋长人选问题。在排除几位人选后，林彪提议广州军区司令员黄永胜出任总参谋长。这时的林彪说话非常有份量。毛泽东没作反对，很诙谐地说了一句，永胜，永胜，永远胜利，就让黄永胜干吧。老谋深算、善于揣摸他人心思的林彪此时还故作姿态，那就先让黄永胜代理一段再说。毛泽东盯着林彪说，“你觉得行，就不用代理，直接干吧。”于是，黄永胜从广州军区司令员任上调任总参谋长，同时兼任军委办事组组长。
改组后的军委办事组控制了军委很大一部分权力。4月1日，副组长吴法宪宣布：军队重要文电，今后不再抄送陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英、刘伯承等军委常委。4月6日，军委办事组组长黄永胜在一次谈话中说得更直白，“今后打电报找办事组和林副主席，军委常委不执行权力，办事组代替军委常委。”这真是“子系中山狼，得志便猖狂”。他们的这些言行等于向外界宣布，久经考验、功勋卓著的老帅们对办事组的领导权从此被彻底剥夺。
1969年4月28日党的九届一中全会上，军委办事组主要成员黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作进入政治局。他们的权力达到了巅峰。这以后便更加肆无忌惮，为所欲为了。
他们在各种场合攻击老帅和老将们。他们中有人无端指责陈毅元帅如何“反对毛主席”；有人批判罗瑞卿大将如何“破坏”军工生产；有人含沙射影地批评叶剑英元帅对林彪不尊重。就连身边的工作人员，只要对他们的行为有不满和抵触的，也要进行打击报复。因此，许多人对军委办事组不满。特别是在“准备打仗”问题上，军委办事组与老帅们存有严重的分歧。以林彪为首，黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作等人为主要成员的军委办事组过高地估计了战争爆发的可能性，认为苏联发动大规模入侵的可能性极大，战争一触即发。而受毛泽东委托的陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻四位老帅参加的国际形势研究小组则认为，苏联暂时不可能对中国大举进攻，原因不是对方不想干，而是没有准备好；而且和谈的可能性依然存在。鉴于此，我们一方面要做好战争的准备，另一方面要采取灵活的策略，积极开展外交活动，为“革命制止战争”创造更加有利的条件。后来的事实证明，国际形势研究小组对形势的判断是符合客观实际的，他们所提出的战略方针及政策原则也是正确的。然而，由于当时的军委办事组势力较强，陈毅等老帅们的意见未能被采纳。
1969年10月，林彪为“紧急备战”，将中央负责人及一些老同志陆续疏散离京。特别严重的是，10月18日，林彪不向毛泽东报告，也不同中央其他领导人交换意见，给军委办事组组长黄永胜发出“六条指示”，要求全军进入紧急战备状态，指挥班子进入战时指挥位置。当晚，以“林副主席第一个号令”（即当时传得沸沸扬扬的“林副主席一号令”）下达全军。全军立即进入紧急战备状态。10月下旬，整个国家处于临战状态之中。他们的这一举动，在国际和国内产生了很大的不利影响。
毛泽东对他们的所作所为十分不满，曾批评说，“搞成清一色，不好，要团结大多数。”并先后派出李德生、纪登奎、张才千和李先念参加军委办事组，三次向黄永胜主持的、林彪骨干成员参加的军委办事组“掺沙子”。1970年夏，中共中央在庐山召开了九届二中全会，陈伯达“称天才”和林彪要设国家主席的阴谋败露，追随林彪和叶群的“四大金刚”黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作受到严厉的批判;林彪精心策划的用和平手段抢班夺权的阴谋被识破与戳穿。毛泽东分别在他们的书面检查上给予批示。同时向他们严密控制的地方除了“掺沙子”外，还采取“打石头”、“挖墙脚”的办法。这样，便削弱了他们的权力，自然也乱了他们的方寸，使得林彪更为惊惶。到1971年9月13日，林彪携妻带子乘机叛逃，走上了自绝于党自绝于人民的道路。“九一三”事件后的10月3日，中共中央决定撤销军委办事组。这样，由林彪提议成立的军委办事组存在了仅4年时间。这四年，时间虽然短暂，但无论对军队的影响和破坏，还是对整个国家建设的破坏，都是非常之大。可以说是十年“文革”中灾害性最大的四年。
（四）
在1971年10月3日撤销军委办事组的同时，成立了由军委副主席叶剑英主持的军委办公会议，负责中央军委的日常工作。第二天，毛泽东接见了军委办公会议成员，提出了“关于整军建军和肃清林彪影响的问题”。毛泽东(下转48页)(上接45页)严肃地指出，林彪搞了11年，军队的问题不少。要整顿军队，肃清林彪的影响。新的军委办公会议成立，也可以说是对1959年成立的军委办公会议的重新恢复。叶剑英主持军委办公会议后，按照毛泽东和中央军委确定的原则，后来又同复出的邓小平一起，着手对军队的各个方面进行整顿，使军队的面貌为之一新。但受到以江青为头子的“四人帮”的阻挠和责难。叶剑英主持军委办公会议日常工作，一直到1977年8月党的十一大。期间，军委常委陈锡联曾主持过一年，时间是1976年2月到1977年3月。
1977年8月党的十一大召开。中共中央决定由军委常委耿飚主持军委办公会议的日常工作。此前，罗瑞卿亦主持过军委日常工作。
党的十二大召开后的1982年9月30日成立了军委常务会议。军委常务会议由军委秘书长杨尚昆，副秘书长张爱萍、余秋里、杨得志、洪学智等人员组成。它为中央军委的日常办事机构。这种体制沿袭到1989年。
从1982年起，在中共中央和中华人民共和国内均设立了中央军事委员会。中央军委既是中共中央的军事机关，又是国家机构的重要组成部分。中共中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会是“两块牌子，一个机构”，其组成人员完全相同。
1989年11月中共中央召开了十三届五中全会。在这次会议上，中央决定取消军委常务会议。 k:HSB从党的十四大以后，中央军事委员会仍由中央军委主席、副主席和军委委员组成。1998年4月3日，中央军委决定组建总装备部。4月5日，总装备部开始正式办公。
中央军委三设办公会议
徐 平 《党史文苑》 2008年第5期
新中国成立后，根据军事斗争形势的需要，中共中央军事委员会的组织结构进行过多次调整。其中，从20世纪50年代末至80年代初，曾三度设立中央军委办公会议，负责军委日常工作，对于加强军委领导，促进军队和国防建设起着重要作用。
1959年庐山会议后中央军委大改组，增设副主席、常委，并第一次设立办公会议。军委办公会议由当时三总部和军委办公厅主要领导组成，负责军委日常工作。
建国后的中共中央军事委员会，是1954年9月28日成立的。中央军委由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成，毛泽东任主席，彭德怀主持军委日常工作。同年9月31日，决定黄克诚(副总参谋长、总后勤部部长兼政委)任中央军委秘书长，肖向荣(军委办公厅主任)任副秘书长，在中央军委领导下，负责协调各总部的工作，处理中央军委的日常工作。
1956年11月，中央军委决定增补黄克诚(国防部副部长兼中央军委秘书长)、粟裕(总参谋长)、陈赓(副总参谋长)、谭政(国防部副部长兼总政治部副主任，12月任总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长兼总军械部部长)、许光达(装甲兵司令员)7位大将和肖华(总政治部副主任兼总干部部副部长)、刘亚楼(空军司令员)、洪学智(总后勤部部长)3位上将为中央军委委员。
1959年庐山会议后，主持军委工作的彭德怀、黄克诚(时任总参谋长)、洪学智等人受到错误的批判，并被调离军委和总部领导岗位。同年9月26日，中共中央政治局决定改组中央军委，新的军委由21人组成，增设副主席和常务委员会。中央军委主席仍为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻；委员有朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿(国防部副部长兼总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)、陈赓(国防部副部长)、谭政(国防部副部长兼总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长)、许光达(国防部副部长兼装甲兵司令员)、肖华(总政治部副主任)、刘亚楼(国防部副部长兼空军司令员)、苏振华(海军政委)。新增了两位军委委员：罗瑞卿和苏振华。毛泽东、邓小平、9位元帅和罗瑞卿、谭政两位大将为军委常委；罗瑞卿大将为军委秘书长，苏振华上将、肖向荣(军委办公厅主任)中将为副秘书长。中央军委日常工作由新任国防部长林彪主持。
同年10月20日，中央军委又发出通知，决定在军委常委之下设立一个办公会议，由罗瑞卿、谭政、杨成武(副总参谋长)、肖华、邱会作(总后勤部部长)、肖向荣组成，负责军委的日常工作。同时，增补肖华为中央军委副秘书长。军委办公会议成员是当时三总部和军委办公厅主要领导，即总参、总政的一、二把手和总后的一把手，以及军委办公厅主任。
此后，直到“文化大革命”前，中央军委构成没有变化，但军委办公会议成员陆续作了一些调整：1960年5月，增补张爱萍(副总参谋长)为军委办公会议成员；1960年10月后，谭政在军委扩大会上受林彪的陷害，遭到错误批判，被撤销中央军委常委、军委办公会议成员、国防部副部长、总政治部主任等职务；1965年6月，增补杨成武(代总参谋长)为中央军委副秘书长；同年11月，肖向荣受林彪诬陷，被免去中央军委副秘书长、军委办公会议成员、军委办公厅主任职务。12月，罗瑞卿受林彪等人诬陷，被撤销中央军委秘书长、军委办公会议成员、国防部副部长和总参谋长职务。1966年5月23日，中共中央决定叶剑英兼任中共中央军委秘书长。
“文革”中林彪把持的军委办事组取代了军委常务委员会和办公会议。“九一三”事件后，撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议，叶剑英主持军委日常工作
“文革”开始后，中共中央军委的工作受到林彪、江青等人的干扰破坏。老帅们和其他军委成员大都受到冲击，不是被打倒，就是靠边站。1967年3月，中共中央决定增补谢富治(国务院副总理兼公安部长，北京军区政委)、肖华(总政治部主任)、杨成武(代总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)为中央军委常委。1967年6月，张爱萍受林彪等人诬陷，被撤销军委办公会议成员、副总参谋长职务。此时，军委办公会议仅剩肖华、杨成武、邱会作3人，已无法正常工作。
1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、叶群(林彪办公室主任)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、张秀川(海军副政委)组成的军委办事组，吴法宪负责。9月底，杨成武任军委办事组组长。10月，又增补李天焕(第二炮兵政委)、刘锦平(民航总局政委)为军委办事组成员。1968年3月，林彪一伙制造了“杨、余、傅事件”，杨成武被撤销代总参谋长及军委的职务。军委办事组改组，由黄永胜(广州军区司令员，接替杨成武任总参谋长)、吴法宪分任正、副组长，叶群、李作鹏、邱会作为办事组成员。黄、吴、李、邱为林彪的“四大金刚”，叶群是林彪之妻、“林办”主任，军委办事组已完全被林彪集团把持。此后，中央军委常委被迫停止活动。军委办事组实际上取代了中央军委常委和办公会议，使林彪一伙控制了中央军委很大一部分权力。1969年1月又增补李天佑(副总参谋长)为军委办事组成员。
1969年4月28日，中共第九届中央委员会议政治局第一次会议通过了中共中央军委人员组成名单，主席为毛泽东，副主席为林彪、刘伯承、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英，委员42人。
军委办事组组长为总参谋长黄永胜，副组长为副总参谋长兼空军司令员吴法宪，成员有叶群(林彪办公室主任)、刘贤权(铁道兵司令员)、李天佑(副总参谋长)、李作鹏(副总参谋长兼海军第一政委)、李德生(原南京军区副司令员，拟任总政治部负责人)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、温玉成(副总参谋长兼北京卫戍区司令员)、谢富治(北京军区第一政委)。林彪的干将在军委办事组中占了绝大多数。
1971年4月7日，中共中央决定增派纪登奎(北京军区第二政委)、张才干(副总参谋长)参加军委办事组。毛泽东将此称之为对黄永胜、吴法宪把持的军委办事组“掺沙子”。
1971年“九一三”事件，林彪和叶群摔死在温都尔汗。林彪的“四大金刚”黄、吴、李、邱及张秀川先后被隔离审查。10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议。被毛泽东称为“吕端大事不糊涂”的军委副主席叶剑英临危受命，主持军委日常工作。新的军委办公会议由叶剑英、谢富治(北京军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、李先念(国务院副总理)、李德生(总政治部主任兼北京军区司令员)、纪登奎(北京军区第二政委)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、陈士榘(工程兵司令员)、张才干(副总参谋长)、刘贤权(铁道兵司令员)等10人组成。其中，北京军区有3位军政领导为军委办公会议成员，说明这一时期京城要地的特殊性。军委办公会议的重新成立，使军委日常工作走上正轨。
“文革”后期再次取消军委办公会议，恢复中央军委常务委员会，并增设列席常委。1979年第三次成立军委办公会议，一批德高望重的高级将领重新进入军委领导中枢
1975年1月5日，中共中央任命邓小平为中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。2月5日，中共中央决定取消军委办公会议，重新成立中央军委常务委员会，作为处理军委日常工作的办事机构。叶剑英、王洪文、邓小平、张春桥、刘伯承、陈锡联、汪东兴、苏振华、徐向前、聂荣臻、粟裕等11人为常务委员，常务委员会由叶剑英主持。同时决定，人民解放军总参谋部第一副总长杨成武、总政治部第一副主任梁必业、总后勤部党委第一书记(总后勤部部长)张宗逊、军委办公厅主任胡炜列席军委常务委员会会议。同年，又增补李先念、王震为中央军委常委。
军委常务会议的成立和列席常委的增设，使人民解放军一批卓越将领重新走上最高军事领导岗位，为人民军队的建设发展发挥了积极作用。
由于江青反革命集团的干扰，1976年2月2日，叶剑英被停止主持中共中央军委日常工作，军委日常工作由陈锡联主持。同年4月7日，中共中央军委副主席兼总参谋长邓小平又被错误地撤销了党内外一切职务，从而使中央军委的领导工作受到严重削弱。
1976年10月6日，中国共产党粉碎了江青反革命集团。10月7日，中共中央政治局决定华国锋任中共中央主席、中共中央军委主席。
1977年3月7日，中共中央通知，叶剑英恢复主持中共中央军委日常工作，陈锡联协助工作。1977年7月16日召开的中共十届三中全会正式追任华国锋为中共中央主席、中央军委主席，并决定恢复邓小平中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长等职务。1977年8月19日，中共十一届一中全会通过由63人组成的中共中央军委，主席：华国锋；副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；军委常委14人：华国锋、叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻、李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、苏振华、张廷发、粟裕、罗瑞卿；列席常委杨勇、梁必业、张震；秘书长由罗瑞卿兼任。
1978年以后，中央军委成员变动不大，3月9日，增补王震为中共中央军委常委。8月3日，中央军委常委、军委秘书长罗瑞卿病逝。1979年1月10日，中共中央、中央军委决定耿飚为中共中央军委常委、秘书长。2月4日，中共中央任命韦国清、杨勇为中央军委副秘书长。
1979年11月4日，中共中央决定，在中央军委常委领导下再次建立办公会议，负责处理军委日常工作。军委办公会议成员为耿飚(中央军委常委、军委秘书长)、韦国清(中央军委常委、军委副秘书长、总政治部主任)、杨勇(军委副秘书长、第一副总参谋长)、王平(总后勤部政委)、王尚荣(副总参谋长)、梁必业(总政治部第一副主任)、洪学智(国防工办主任)、肖洪达(军委办公厅主任)。军委办公会议由耿飚主持。军委办公会议建立后，不再设军委列席常委，同时增补王平为中央军委副秘书长。1980年1月10日，增补许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平等为军委常委。3月2日，中共中央决定，邓小平免兼中国人民解放军总参谋长，任命杨得志为总参谋长、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。
1981年6月27—29日召开的中共十一届六中全会，一致同意华国锋辞去中共中央主席、中央军委主席职务的请求，选举邓小平为中央军委主席。7月10日，中共中央、中央军委决定，杨尚昆为中共中央军委常委、秘书长，免去耿飚中央军委秘书长职务。
从1982年起，党和国家共同设立中央军事委员会。中央军事委员会既是中共中央的军事机关，又是国家机构的组成部分。 s(LqhF[N2]
1982年9月12日，中共十二届一中全会决定邓小平为中共中央军委主席，副主席为叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆(常务副主席)。9月30日，中共中央任命杨尚昆兼任军委秘书长，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为副秘书长，并决定中共中央军委由主席、副主席、秘书长、副秘书长组成，由秘书长、副秘书长组成常务会议，负责处理军委日常工作。此后，中央军委不再设立常委和办公会议。
楼上说的，军委办事组的权利，实际上是主席给的，有个明言，就是办事组就是军委，军委常委会可以不开，哪里是黄永胜敢这样干！
中央军事委员会，即中国共产党中央军委委员会和中华人民共和国中央军事委员会，简称中央军委，是领导全党的军事工作、统率全国人民武装力量的最高军事机关。在中国革命战争与和平建设的漫长岁月中，中央军委经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争、全国解放战争以及社会主义革命和社会主义建设等各个历史时期的复杂变化过程。
中国共产党在1921年成立后的最初几年中，把工作重心放在领导工人运动、农民运动等方面，而军事运动尚未提到日程上来。随着革命运动的发展，特别是1924年实现国共合作，参加黄埔军校工作后，逐渐重视军事工作。首先在中共广东区委建立了军事部(后来在其他一些党的地方组织中也陆续建立了军事部或军委)。1925年9月，在苏联红军学校学习的中国军事班学员回到上海，领队王一飞建议中央成立军委，被党中央所接受。10月，中共第四届中央委员会执行委员会第二次扩大会议，第一次提出在中央委员会下必须设立军事委员会。接着，中共中央十二月会议，提出应成立中央军事部，承担系统的军事工作。1926年2月，为迎接北伐战争，适应全国民众革命运动的发展，中共中央特别会议决定中央建立一个强有力的军委。随后，中共中央在上海建立了军事部，张国煮兼任部长。同年底，周恩来率领一部分军事干部从广州到上海，不久将中共上海区委军委与中央军事部合为统一的机构，充实、健全了军事部(亦称军委)，周恩来任部长(亦称书记)，加强了对军事工作的领导。1927年4月和7月，蒋介石、汪精卫先后公开叛变革命，第一次国共合作全面破裂，轰轰烈烈的大革命遭到失败。5月，军事部随中共中央机关迁至武汉。同月，中共中央常委会决定，周思来担任中央军事部部长。中央军事部内设军事委员会，周思来为主任，由聂荣臻、欧阳钦等领导的湖北省军委充实中央军委机关。7月下旬，周恩来前往南昌领导武装起义，军事部工作由王一飞负责。
大革命失败后，中国共产党从惨痛的教训中，认识到建立革命军队、独立领导革命战争的极端重要性，领导了著名的南昌起义、秋收起义、广州起义等一系列武装起义，进入了创建红军、开展土地革命战争的新时期。1927年11月，中共中央召开临时政治局扩大会议，作出《最近组织问题的重要任务议决案》。12月1日，中共中央发出关于党的组织工作的第17号“通告”。中共中央的机构随之作了变动，废止设部制度，集权于常委，将所属各部改为科，军事部改称军事科，隶属于临时中央政治局常委及其组织局之下，组织局负责人周思来兼管军事科的工作。
鉴于各地工农革命军(后改称红军)陆续建立，1928年4月，中共中央制定的《军事工作大纲》规定，有工农革命军和有广大的军运的省宜设军委。军委不仅有建议讨论权，而且应在各级党部常委军运政策之下负指挥管理军事工作之责。根据中共中央指示，井冈山地区，陕西渭南、华县地区和其他一些地区军委相继建立。5月，中共中央再次制定《军事工作大纲》，指出军事问题因暴动的发展而趋重要，党的军委必须成为健全而有力的组织；规定各地军委必须受上级军委与同级党部之审查指导，根据军事工作大纲独立地进行工作。并规定割据区之苏维埃军委为最高军事指挥机关，同时即为党的军委。
1928年6至7月在莫斯科召开的中共第六次全国代表大会，决定中央重新设立军事部，各地设立军事委员会；在《军事工作决议案(草案)》中指出：中国共产党的一切军事工作，都应集中于中国共产党中央军事部，各地军事委员会受地方党部之一般领导，但在军事工作方面则受中央军事部指挥。中央军事部和各地军事委员会依据中共中央的计划而工作。会后，成立了中央军事部(下设参谋、组织、兵士、特务、交通五科及军事委员会)，杨殷任部长。1929年8月，杨殷被捕遇害后，中央政治局常委周恩来即兼任军事部部长。10月，中央军事部为加强对军事工作的指导，制定了《目前军事工作计划大纲》，规定中央军事部是全国党的最高军事指导机关，并就开展军事巡视工作、筹办军事刊物、训练军事干部、开展军运工作、扩大红军、瓦解敌军等重大问题定出了计划
1930年春，全国红军迅猛发展，为便于统一指挥，中共中央决定将中央军事部和军事委员会合并称中央军委，并在4月3日的‘通告”中指出：中央决定，各地已组织的红军，由中央军委统一指挥。4月15日，中央军委制定的军事工作计划大纲，进一步明确中央军委指挥全国军事运动，全国的红军都应集中于中央军委指挥之下。8月2日，中共中央在《关于党的军事机关组织与系统问题》的“通知”中指出，军委组织应有独立的系统；军委在政治上完全在党的领导之下，独立地计划一切军事工作；中央军委直接在政治局指导之下，经常讨论与计划一切军事工作。
为适应武装割据的斗争形势，便于统一指挥红军的作战，8月29日，中共中央决定在湘鄂赣三省广大苏维埃区域中成立中共苏区中央局，苏区军委公开指挥各地红军。9月30日，中央军委书记周恩来在中央军委扩大会议的报告中，进一步明确：在各特区成立工农革命军事委员会，成为各特区的军事的最高指挥机关，隶属于中央革命军事委员会；苏区中央军委会设在全国苏维埃临时政府所在地，这样更便利于红军的作战，集中力量统一指挥。
1931年1月15日，在中央苏区的江西省宁都县小布成立中共苏区中央局，并在其领导下，成立中央革命军事委员会，以苏区中央局代理书记项英任主席，朱德、毛泽东任副主席。同年1月，中共六届四中全会以后，设在上海的中央军事委员会(周恩来兼任军委书记)，主要负责党的白区军事工作及对苏维埃军委、各主力红军重大决策的指导等，不直接指挥红军的作战行动。随后，中央军委负责人陆续进入中央苏区。
1931年11月，在瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。根据大会的决议和中央执行委员会的命令，组成中华苏维埃共和国中央革命军事委员会(简称“中革军委”)，朱德任主席，王稼祥、彭德怀任副主席。中革军委作为全国红军最高领导和指挥机关，第一次正式隶属于政权系统，但是并没有改变党对军队的绝对领导，它在政治上仍受中共中央及其中央局的领导。1933年1月，中共临时中央迁入中央苏区，中共中央军事委员会即统一于中央革命军事委员会。
1933年5月，临时中央决定，把原来随军在前方的中革军委移至临时中央所在地瑞金，增加博古、项英为中革军委委员，并规定，军委主席朱德在前方指挥作战时，由项英代理主席。此后，中革军委的工作实际上由博古、项英等人主持。1934年1月下旬至2月初召开的中华苏维埃第二次全国代表大会，选举朱德为中央革命军事委员会主席，周恩来、王稼祥为副主席(9月，因王稼样生病，暂由项英代理)。共产国际派来的军事顾问李德于1933年9月到达中央苏区以后，在当时中共中央主要负责人博古的错误领导和支持下，操纵了中革军委的指挥权，推行错误的作战方针，致使中央苏区的第五次反“围剿”遭到失败，中央红军和南方其他根据地的红军主力先后被迫进行长征。(三人团:博古.李德.周恩来)
长征途中，中共中央政治局于1935年1月在遵义召开扩大会议。会议增选毛泽东为政治局常委，取消博古、李德的最高军事指挥权，决定仍由中革军委主要负责人朱德、周恩来指挥军事。3月，成立由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人军事小组(亦称三人军事领导小组、三人军事指挥小组等)，它实际上是中共中央的最高军事领导组织。6月，中央红军同红四方面军在四川懋功胜利会师，中央政治局随即决定增补张国煮为中革军委副主席。张国煮公开分裂党和红军以后，中央政治局于9月12日在甘肃俄界召开扩大会议，决定由毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成“五人团”，负责处理重大军事行动。
1935年10月，在中共中央和毛泽东率领下，党中央和中央红军主力抵达陕北吴起(今吴旗)镇，胜利完成长征。11月3日，中华苏维埃共和国中央政府命令于陕北成立西北革命军事委员会，主席毛泽东、副主席周思来、彭德怀。该军委会实际上即是中央革命军事委员会。1936年10月，红军第一、二、四方面军在甘肃会宁地区胜利会师。中共中央为统一军事指挥，团结对敌，决定由毛泽东、彭德怀、王稼祥、朱德、张国焘、陈昌浩组成中革军委主席团(周恩来准备与蒋介石谈判，暂不参加)。１2月7日，中革军委主席团转发了中华苏维埃中央政府关于扩大中央革命军事委员会组织的命令：由23人组成中革军委，以毛泽东、朱德、周思来、张国责、彭德怀、任弼时、贺龙等7人组成中革军委主席团，毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席。西安事变后，随着第二次国共合作的酝酿，隶属于中华苏维埃政府的中革军委，开始向中共中央军委过渡。
1937年7月7日，全国性的抗月战争爆发。中国共产党领导的红军先后改编为八路军、新四军。为适合国共合作共同抗日的新形势。8月下旬，中共中央政治局在陕北洛川召开扩大会议，决定成立中共中央革命军事委员会。中央军委由11人组成，毛泽东为书记(主席)，朱德、周恩来为副书记(副主席)，它的成立标志着中央军委由政权系统恢复为党的系统。为了加强对军队的直接指导，在华北八路军中建立了中共中央军委前方分会(后改称华北军委分会，朱德、彭德怀任正、副书记)；在华中新四军军中先后建立了中共中央军委新四军分会(项英、陈毅任正、副书记)；华中局兼新四军军委分会(亦称华中军分会，刘少奇任书记)。1938年11月增补王稼祥为中央军委副主席，1943年3月增补刘少奇为中央军委副主席。1945年4月至g月，中国共产党召开第七次全国代表大会后，于8月23日组成新的中共中央军事委员会，毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周思来、彭德怀任副主席，杨尚昆任秘书长。在抗日战争中，中共中央和中央军委领导广大敌后抗日军民，广泛开展游击战争，创建抗日根据地，抗击了大部侵华日军和绝大部分伪军，为取得中国抗日战争的胜利作出了重大贡献。
在全国解放战争中，中央军委的组织基本上没有变化。为了更好地领导全国的解放战争，1948年4、5月问，毛泽东、周恩来、任粥时率中共中央、中央军委机关先后到达河北省建屏县(今平山县)西柏坡，与先期到达的刘少奇、朱德等领导的中央工作委员会会合。11月，为适应全国夺取政权的需要，中共中央决定中央军委今后在对外公开发布命令时，使用中国人民革命军事委员会的名称。1949年3月下旬，中共中央、中央军委领导机关由西柏坡迁入北平。全国解放战争期间，中共中央和中央军委为实现“打倒蒋介石、解放全中国”的总目标，领导中国人民解放军和广大人民群众同国民党反动派进行了英勇的战斗，终于取得了全国解放战争的伟大胜利，建立了新中国。
新中国成立后，中央军事委员会是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的最高军事机构。其人员由主席、副主席和委员若干人组成；其办事机构为中国人民解放军总参谋部、总政治部和总后勤部。1998年4月，又新增加了总装备部。
(一)
1949年9月21日至30日，在北平举行的中国人民政治协商会议第一届全体会议上，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》规定：“中华人民共和国建立统一的军队，即人民解放军和人民公安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统率。”根据《共同纲领》确定的国家军事制度，第一届中央人民政府委员会决定，成立中央人民政府人民革命军事委员会，作为统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量的最高统帅机关。
1949年10月19日，中央人民政府人民革命军事委员会正式成立，统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量。
主席：毛泽东
副主席：朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜
军委委员：贺龙(西北军区司令员)、刘伯承(第二野战军司令员)、陈毅(第三野战军司令员兼政委、华东军区司令员)、林彪(第四野战军司令员兼华中军区司令员)、徐向前(总参谋长)、叶剑英(中共中央华南分局第一书记，不久任华南军区司令员)、聂荣臻(副总参谋长兼华北军区司令员)、高岗(东北军区司令员兼政委)、粟裕(第三野战军副司令员兼华东军区副司令员)、张云逸(华东军区副令司员)、邓小平(第二野战军政委)、李先念(湖北军区司令员)、饶漱石(华东军区政委)、邓子恢(第四野战军政委)、习仲勋(西北军区政委)、罗瑞卿(公安部部长)、萨镇冰(起义将领)、张治中(起义将领)、傅作义(起义将领)、蔡廷锴(起义将领)、龙云(起义将领)、刘斐(起义将领)22人为。
中央军委的日常工作由周恩来主持
新中国的第一届中央军委(亦称“中革军委”)，人员构成有以下特点：第一，军委主要领导为新中国党政军最高领导人。军委主席毛泽东同时也是中共中央主席和中央人民政府主席，军委副主席朱德、刘少奇同时担任中央人民政府副主席，军委副主席周恩来同时任中央人民政府政务院总理，军委副主席朱德、彭德怀任中国人民解放军总司令、副总司令；第二、军委委员中有战功卓著的人民解放军各路野战军和一级军区的军政主官(当时实行四级军区制，已建立有东北、华北、西北、华东、华中5个一级军区)，而当时拟任总政治部主任的罗荣桓和在任的总后勤部部长杨立三则不是军委委员，反映了战争年代直接指挥部队的统兵大将地位尤为重要；第三，和当时中央人民政府人员的构成一样，军委成员中还吸收了一些起义的国民党高级将领，参与军队建设的领导工作，其中，程潜被任命为中央军委副主席。
自从中央人民政府人民革命军事委员会成立后，中国共产党中央人民革命军事委员会实际上即已停止工作。中国共产党对军队的最高领导主要体现在：一是直接由中共中央政治局和书记处决定有关军事工作的大政方针；二是通过中共党员在国家军委构成中占绝对多数来实现党对军队的领导和指挥。在中央军委的28名成员中，有21名共产党员，占四分之三；6位主席、副主席中，有5名共产党员。
1951年11月5日，中央人民政府委员会第十三次会议通过决议，增补林彪、高岗为中央军委副主席。
1952年7月，刚刚从朝鲜前线归国的中国人民志愿军司令员兼政委彭德怀，主持中央军委的日常工作。
1954年6月19日，中央人民政府委员会第三十二次会议决定增补刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为人民革命军事委员会副主席，增补徐海东为人民革命军事委员会委员。
1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布的《中华人民共和国宪法》规定，设立中华人民共和国国防委员会，从而不再设立中央人民政府人民革命军事委员会。毛泽东为国防委员会主席，朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云为副主席，于学忠等81人为委员。由于国防委员会是咨询性质的机构，不是全国武装力量的领导机关，为加强中国共产党对中国人民解放军的领导，9月28日，中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员会的决议》，认为：必须同过去一样，在中央政治局和书记处之下成立中共中央军事委员会，领导中国人民解放军和其他武装力量。决定成立新的中共中央军委，由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成，毛泽东任主席，彭德怀主持军委日常工作。9月31日，决定黄克诚(副总参谋长、总后勤部部长兼政委)任中央军委秘书长，肖向荣(军委办公厅主任)任副秘书长，在中央军委领导下，负责协调各总部的工作，处理中央军委的日常工作。
1955年9月，人民解放军首次授衔，军委成员中除毛泽东、邓小平外，朱德、彭德怀等10位开国元勋荣获中华人民共和国元帅军衔。
1956年11月，中央军委决定增补黄克诚(国防部副部长兼中央军委秘书长)、粟裕(总参谋长)、陈赓(副总参谋长)、谭政(国防部副部长兼总政治部副主任，12月任总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长兼总军械部部长)、许光达(装甲兵司令员)7位大将和肖华(总政治部副主任兼总干部部副部长)、刘亚楼(空军司令员)、洪学智(总后勤部部长)3位上将为中央军委委员。
(二)
1959年庐山会议后，彭德怀、黄克诚、洪学智等人受到错误的批判，被调离军委和总部领导岗位。同年9月26日，中共中央政治局决定改组中央军委，新的军委由21人组成，中央军委主席仍为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻；委员有朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿(国防部副部长兼总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)、陈赓(国防部副部长)、谭政(国防部副部长兼总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长)、许光达(国防部副部长兼装甲兵司令员)、肖华(总政治部副主任)、刘亚楼(国防部副部长兼空军司令员)、苏振华(海军政委)。其中，毛泽东、邓小平、9位元帅和罗瑞卿、谭政两位大将为常委；罗瑞卿大将为军委秘书长，苏振华上将、肖向荣中将(军委办公厅主任)为副秘书长。中央军委日常工作由新任国防部长林彪主持。当时国防部的10位副部长中，除了不在北京的许世友上将(兼南京军区司令员)和廖汉生中将(兼军事学院院长，亦在南京)外，其他8位都是中央军委委员。
同年10月20日，中央军委又发出通知，决定在军委常委之下设立一个办公会议，由罗瑞卿大将、谭政大将、杨成武上将(副总参谋长)、肖华上将、邱会作中将(总后勤部部长)、肖向荣中将组成，负责军委的日常工作。同时，增补肖华为中央军委副秘书长。
以后，中央军委人员组成又陆续做了一些调整：1960年5月，增补张爱萍上将(副总参谋长)为军委办公会议成员；10月后，谭政大将在军委扩大会上受林彪的陷害，遭到错误批判，被撤销中央军委常委、国防部副部长、总政治部主任等职务；1963年9月，贺龙元帅主持军委日常工作。1965年5月1日，人民解放军取消军衔制。1965年6月，增补杨成武(代总参谋长)为中央军委副秘书长。1965年12月，罗瑞卿受林彪等人诬陷，被撤销中央军委秘书长、国防部副部长和总参谋长职务。1966年1月，增补陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英为中央军委副主席。同年3月，增补王新亭(国防部副部长，1955年授上将)为中央军委副秘书长。5月23日，中共中央决定叶剑英兼任中共中央军委秘书长。这期间，中央军委委员、国防部副部长兼副总参谋长陈赓于1961年3月16日病逝；中央军委常委、总政治部主任罗荣桓于1963年12月16日病逝；中央军委委员、国防部副部长兼空军司令员刘亚楼于1965年5月7日病逝。
文化大革命”开始后，中共中央军委的工作受到林彪、江青等人的干扰破坏，老帅们大都受到冲击，不是被打倒，就是靠边站。
1967年3月，中共中央决定增补谢富治(国务院副总理兼公安部部长、北京军区政委)、肖华(总政治部主任)、杨成武(代总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)为中央军委常委。1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、叶群(林彪办公室主任)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、张秀川(海军副政委)组成的军委办事组，吴法宪负责。9月底，杨成武任军委办事组组长。10月，又增补李天焕(第二炮兵政委)、刘锦平(民航总局政委)为军委办事组成员。
1968年3月，林彪一伙制造了“杨、余、傅事件”，杨成武被撤销代总参谋长及军委的职务。军委办事组改组，由黄永胜(广州军区司令员，接替杨成武任总参谋长)、吴法宪分任正、副组长，叶群、李作鹏、邱会作为办事组成员。军委办事组已完全被林彪集团把持。1969年1月，又增补李天佑(副总参谋长)为军委办事组成员。这个办事组，实际上取代了中央军委常委，使林彪一伙控制了中央军委很大一部分权力。
1969年4月28日，中共第九届中央委员会政治局第一次会议通过了中共中央军委和军委办事组名单
主席：毛泽东；
副主席：林彪、刘伯承、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英；
委员42人(按姓氏笔画)：丁盛(广州军区副司令员，拟任广州军区司令员)、王秉璋(国防科委第一副主任)、王树声(国防部副部长)、王效禹(济南军区政委)、王辉球(空军政委)、韦国清(广州军区第一政委)、叶群(林彪办公室主任)、皮定钧(福州军区副司令员，拟任兰州军区司令员)、刘丰(武汉军区政委)、刘兴元(广州军区第二政委)、刘贤权(铁道兵政委，拟任铁道兵司令员)、许世友(国防部副部长兼南京军区司令员)、陈士榘(工程兵司令员)、陈先瑞(北京军区副政委，拟任北京区政委)、陈锡联(沈阳军区司令员)、李天佑(副总参谋长)、李作鹏(副总参谋长兼海军第一政委)、李雪峰(北京军区第一政委)、李德生(南京军区副司令员)、吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、张达志(兰州军区司令员，拟任炮兵司令员)、张池明(总后勤部政委)、张国华(成都军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、杨得志(济南军区司令员)、杜平(南京军区政委)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、郑维山(北京军区代司令员，拟任司令员)、冼恒汉(兰州军区政委)、袁升平(济南军区第二政委)、梁兴初(成都军区司令员)、黄永胜(总参谋长)、曾绍山(沈阳军区第一政委)、曾思玉(武汉军区司令员)、彭绍辉(副总参谋长)、韩先楚(福州军区司令员)、粟裕(国防部副部长)、温玉成(副总参谋长兼北京卫戍区司令员)、谢富治(北京军区政委、国务院副总理兼公安部部长)、谭甫仁(昆明军区第一政委)、潘复生(沈阳军区政委)。
军委办事组组长为黄永胜，副组长为吴法宪，成员有叶群、刘贤权、李天佑、李作鹏、李德生、邱会作、温玉成、谢富治。
新的中央军委人员有较大增加，过去军委委员主要是总部领导和海、空军司令员；新的军委委员扩延至各大军区和兵种的主要领导。原先担任军委副主席的几位老帅，除贺龙外，都继续留任。贺龙于1969年6月9日被迫害致死。
1970年9月27日，中央军委委员、副总参谋长李天佑病逝；12月18日，中央军委委员、昆明军区政委谭甫仁在昆明不幸逝世。
1971年4月7日，中共中央决定增派纪登奎(北京军区第二政委)、张才千(副总参谋长)参加军委办事组。毛泽东将此称之为对黄永胜、吴法宪把持的军委办事组“掺沙子”。
(三)
1971年“九一三”事件，林彪、叶群等摔死在温都尔汗。林彪的“四大金刚”黄、吴、李、邱及张秀川先后被隔离审查。10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议，由军委副主席叶剑英主持日常工作。军委办公会议由叶剑英、谢富治(北京军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、李先念(国务院副总理)、李德生(总政治部主任兼北京军区司令员)、纪登奎(北京军区第二政委)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、陈士榘(工程兵司令员)、张才千(副总参谋长)、刘贤权(铁道兵司令员)等10人组成。1972年1月6日，中央军委副主席陈毅病逝；2月21日，中央军委委员、成都军区第一政委张国华病逝；3月26日，中央军委委员、北京军区第一政委谢富治(林彪、江青反革命集团主犯)病死。
1973年12月22日，由毛泽东提议，邓小平参加中共中央和中央军委的领导工作。同日，根据毛泽东的建议，中央军委发出8大军区司令员对调的命令：北京军区司令员李德生与沈阳军区司令员陈锡联对调，南京军区司令员许世友与广州军区司令员丁盛对调，济南军区司令员杨得志与武汉军区司令员曾思玉对调，福州军区司令员韩先楚与兰州军区司令员皮定钧对调。这8大军区司令员都是中央军委委员。1975年1月5日，中共中央任命邓小平为中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。2月5日，中共中央决定取消军委办公会议，成立中央军委常务委员会，作为处理军委日常工作的办事机构。叶剑英、王洪文、邓小平、张春桥、刘伯承、陈锡联、汪东兴、苏振华、徐向前、聂荣臻、粟裕等11人为常务委员，常务委员会由叶剑英主持。同时决定，人民解放军总参谋部第一副总长杨成武、总政治部第一副主任梁必业、总后勤部党委第一书记(总后勤部部长)张宗逊、军委办公厅主任胡炜列席军委常务委员会会议。同年，又增补李先念、王震为中央军委常委。军委常务会议的成立，使人民解放军一批卓越将领重新走上最高军事领导岗位，为人民军队的建设发挥了积极作用。由于江青反革命集团的干扰，1976年2月2日，叶剑英被停止主持中共中央军委日常工作，军委日常工作由陈锡联主持。同年4月7日，中共中央军委副主席兼总参谋长邓小平被撤销了党内外一切职务，从而使中央军委的领导工作受到严重削弱。这期间，中央军委委员、国防部副部长、军事科学院第二政委王树声于1974年1月7日病逝；中央军委委员、福州军区司令员皮定钧于1976年7月7日因飞机失事在福建遇难；1976年9月9日，中共中央主席、中央军委主席毛泽东逝世。
1976年10月6日，中国共产党粉碎了江青反革命集团。窃踞军委委员、总政治部主任的张春桥被逮捕审查。10月7日，中共中央政治局决定华国锋任中共中央主席、中共中央军委主席。1977年3月7日，中共中央通知，叶剑英恢复主持中共中央军委日常工作，陈锡联协助工作。1977年7月16日召开的中共十届三中全会正式追认华国锋任中共中央主席、中央军委主席，并决定恢复邓小平中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长等职务。1977年8月19日，中共十一届一中全会通过由63人组成的中共中央军委：
主 席：华国锋；
副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；
委员(按姓氏笔画)：王平(武汉军区政委，拟任武汉军区第一政委)、王诤(副总参谋长兼总参四部部长)、王震(国务院副总理、副总参谋长)、王必成(昆明军区司令员)、王尚荣(副总参谋长)、王建安(福州军区副司令员)、韦国清(广州军区第一政委，拟任总政治部主任)、邓华(军事科学院副院长)、孔石泉(广州军区政委，拟任成都军区第二政委)、甘渭汉(沈阳军区第二政委)、吕正操(铁道兵政委)、刘震(新疆军区司令员)、刘志坚(昆明军区政委)、许世友(广州军区司令员)、杜义德(海军副政委，拟任海军第二政委)、杨勇(副总参谋长)、杨成武(副总参谋长，9月任福州军区司令员)、杨得志(武汉军区司令员)、苏振华(海军第一政委)、李水清(南京军区副司令员，拟任第二炮兵司令员)、李先念(国务院副总理)、李志民(福州军区政委)、李德生(沈阳军区司令员)、李聚奎(拟任后勤学院政委)、李耀文(国防科委政委)、肖华(兰州军区第一政委)、肖克(军政大学校长)、肖劲光(海军司令员)、肖望东(济南军区政委)、吴克华(铁道兵司令员，拟任成都军区司令员)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、宋时轮(军事科学院院长)、宋承志(炮兵副司令员，拟任炮兵司令员)、张震(总后勤部副部长)、张才千(副总参谋长)、张廷发(空军司令员)、张爱萍(副总参谋长兼国防科委主任)、陈先瑞(成都军区政委)、陈再道(中央军委顾问，拟任铁道兵司令员)、陈锡联(北京军区司令员)、陈鹤桥(第二炮兵政委)、罗瑞卿(中央军委秘书长)、金如柏(第二炮兵顾问，拟任炮兵政委)、洪学智(拟任国防工办主任)、秦基伟(北京军区第二政委，拟任北京军区第一政委)、聂凤智(南京军区司令员)、徐立清(总政治部副主任)、郭林祥(新疆军区政委)、高厚良(空军政委)、唐亮(军政大学政委)、黄新廷(装甲兵司令员)、梁必业(总政治部副主任)、韩先楚(兰州军区司令员)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一政委)、曾思玉(济南军区司令员)、廖汉生(南京军区政委，拟任南京军区第一政委)、谭善和(工程兵司令员)。
军委常委李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、苏振华、张廷发、粟裕、罗瑞卿，列席常委杨勇、梁必业、张震，秘书长由罗瑞卿兼任。这是建国后人数最多的一届中央军委委员。邓小平和4位老帅出任军委副主席，是众望所归；人民解放军三总部的主要领导，各大单位军政主官，都入选军委委员。
(四)
1978年以后，中央军委成员有如下变动：1978年3月9日，增补王震为中共中央军委常委。8月3日，中央军委常委、军委秘书长罗瑞卿去世。8月13日，中央军委委员、副总参谋长兼总参四部部长王诤病逝。1979年1月10日，中共中央、中央军委决定耿飚为中共中央军委常委、秘书长。2月1日，中央军委常委、军委副秘书长、海军第一政委苏振华病逝。2月4日，中共中央任命韦国清、杨勇为中央军委副秘书长。11月4日，中共中央决定，在中央军委常委领导下建立办公会议，负责处理军委日常工作。军委办公会议成员为耿飚、韦国清、杨勇、王平、王尚荣、梁必业、洪学智、肖洪达(军委办公厅主任)。军委办公会议由耿飚主持。军委办公会议建立后，不再设军委列席常委。同时增补总后勤部政委王平为中央军委副秘书长。1980年1月10日，增补许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平等为军委常委。2月29日，中共十一届五中全会批准汪东兴、陈锡联的辞职请求，免去其中央军委常委职务。3月2日，中共中央决定，邓小平免兼中国人民解放军总参谋长，任命杨得志为总参谋长、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。中央军委委员、军事科学院副院长邓华、中央军委顾问王建安分别于1980年7月3日、7月25日病逝。
1981年6月27～29日召开的中共十一届六中全会，同意华国锋辞去中共中央主席、中央军委主席职务的请求，选举邓小平为中央军委主席。7月10日，中共中央、中央军委决定，杨尚昆为中共中央军委常委、秘书长，免去耿飚中央军委秘书长职务。
从1982年起，党和国家共同设立中央军事委员会。中央军事委员会既是中共中央的军事机关，又是国家机构的组成部分。国家军委与党的军委是“一个机构，两个牌子”，其组成人员完全相同。党的中央军委与国家中央军委并存，同时向中共中央和全国人大负责。这种体制，既贯彻了党对军队绝对领导的根本原则，又适应我军已成为国家主要成分的实际，进一步完善了国家武装力量领导体制。
1982年9月12日，中共十二届一中全会决定邓小平为中共中央军委主席，副主席为叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆(常务副主席)。9月30日，中共中央任命杨尚昆兼任军委秘书长，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为副秘书长，并决定中共中央军委由主席、副主席、秘书长、副秘书长组成，不设常委。由秘书长、副秘书长组成常务会议，负责处理军委日常工作
1982年11月26日～12月10日召开的全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国中央军事委员会统一领导全国的武装力量。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成，实行主席负责制。
1983年6月召开的全国人大六届一次会议，选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席，并根据邓小平的提名，决定叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆为军委副主席，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为军委委员。新的军委由9人组成，人员更加集中、精干。国家的中央军委设立后，中共中央军委同时存在。
1987年11月2日，中共十三届一中全会决定中共中央军委主席为邓小平，第一副主席为赵紫阳，常务副主席为杨尚昆。11月27日，中共中央决定，杨尚昆兼任中共中央军委秘书长，洪学智、刘华清任副秘书长。1988年4月8日，第七届全国人民代表大会第一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。9日，根据中央军委主席的提名，决定赵紫阳、杨尚昆为中华人民共和国中央军事委员会副主席，洪学智、刘华清、秦基伟(国防部部长)、迟浩田(总参谋长)、杨白冰(总政治部主任)、赵南起(总后勤部部长)为委员。
1988年9月，中国人民解放军重新实行军衔制，中央军委委员洪学智、刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起均被授予上将军衔。1989年6月下旬，中共十三届四中全会决定撤销赵紫阳的中共中央军委第一副主席的职务。第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议决定撤销赵紫阳的中华人民共和国中央军委副主席的职务。
1989年11月9日，中共十三届五中全会同意邓小平辞去中共中央军委主席职务的请求，决定江泽民任中共中央军委主席，杨尚昆任第一副主席，刘华清上将任副主席，杨白冰上将任秘书长。1990年3月19日，第七届全国人民代表大会第三次会议接受邓小平辞去中华人民共和国中央军委主席职务的请求。4月3日，选举江泽民为中华人民共和国中央军委主席。4月4日，决定刘华清为中华人民共和国中央军委副主席。
1992年10月19日，中共十四届一中全会决定中共中央军委组成人员为：主席江泽民，副主席刘华清上将、张震上将，委员迟浩田上将(国防部部长)、张万年上将(总参谋长)、于永波上将(总政治部主任)、傅全有上将(总后勤部部长)。1993年3月，第八届全国人民代表大会第一次会议选举江泽民为中华人民共和国中央军委主席，刘华清、张震为副主席，迟浩田、张万年、于永波、傅全有为委员。1995年9月25～28日召开的中共十四届五中全会，决定增补张万年、迟浩田为中共中央军委副主席，傅全有接替张万年任总参谋长，王克上将(总后勤部部长)、王瑞林上将(总政治部副主任)为中共中央军委委员。1995年12月28日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定张万年、迟浩田为中华人民共和国中央军委副主席，王克、王瑞林为中华人民共和国中央军委委员。
1997年9月19日，中共十五届一中全会决定了新的中央军委组成人员：
主 席：江泽民；
副主席：张万年、迟浩田；
委员：傅全有、于永波、王克、王瑞林。
1998年4月3日，中央军委决定组建中国人民解放军总装备部，中央军委的办事机构为总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4总部，任命曹刚川上将为中央军委委员、总装备部部长。
1999年9月22日，中共十五届四中全会决定，增补胡锦涛为中共中央军委副主席，增补总参谋部常务副部长郭伯雄上将、总政治部常务副主任徐才厚上将为中共中央军委委员。1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过决议，任命胡锦涛为中华人民共和国中央军委副主席，任命郭伯雄、徐才厚为中华人民共和国中央军委委员。
调整后的中央军委由11人组成：
主 席：江泽民；
副主席：胡锦涛、张万年、迟浩田；
委 员：傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚。
2003.11十六大后中央军委
主席 江泽民
副主席 胡锦涛（1942.12－，安徽绩溪人） 郭伯雄上将（1942.07－，陕西礼泉人） 曹刚川上将（1935.12－，河南舞阳人）
委员 徐才厚上将（1943.06－，辽宁瓦房店人） 梁光烈上将（1940.12－，四川三台人）
廖锡龙上将（1940.07－，贵州思南人） 李继耐上将（1942.07－，山东滕州人）
2004.11.16-19 16届4中全会
主席：胡锦涛
副主席：郭伯雄 曹刚川 徐才厚
委员：梁光烈 李继耐 廖锡龙 陈炳德 乔清晨 张定发 靖志远
2007.10.15 17届1中全会
主 席 胡锦涛
副主席 郭伯雄上将 徐才厚上将
委 员 梁光烈上将 陈炳德上将 李继耐上将 廖锡龙上将 常万全上将 靖志远上将 吴胜利上将 许其亮上将
军委办公厅
1、军委办公厅下设机构（局）应当是比较多。
参考新闻文摘：“总参也紧急召开各部局政治部领导会议，总政各二级部和军委办公厅各局普遍召开党员干部会议，传达军委、总部领导指示，对捐助活动提出明确要求。”
2、但军委专设机构似乎就只有法制局一个或再加一两个，日常运作功能还是主要在四总部。这一点与国务院也很像，国务院除办公厅（及办事机构）以外，也没有太多的以国务院名义存在的内设机构（注：国务院办事机构是协助领导处理某些工作的，其实就是办公厅功能），主要行政运作在由各部委承担。
3、军委同国务院一样，也设置了较多的议事协调机构（如中央军委人民武装委员会等），办事机构也应当在四总部。
军办的级别是什么？
是副大区还是哪级啊
推理（原理似乎成立，但真正正确与否则不知）
1、军委是与中共中央、全国人大、国务院、全国政协同级的国家机构，其办公厅也应当是同级的，即是正部级。
2、军委直属各局（如法制局）与国务院直属“局”类似，为副部级，也有军办副主任兼法制局局长的例子（杨福坤），军委办公厅有可能略高于军委法制局。
3、问题是，我们一直没有搞清楚与行政级别的正部、副部与军队组织的对应。只有照一般的观点，即副部级对应正军（法制局对应正军级），正部级应当是对应大军区副职或以上级别了（军办为副大军区级或？？？）
刘 凯（1987.10-1990.07），1986年杨得志任总参谋长时是总长助理，现在在哪里？
刘凯，直隶（今河北）雄县人。1938年加入中国共产党。次年参加八路军。曾任晋绥军区副连长，陕甘宁晋绥联防军司令部参谋，晋绥军区副科长、纵队参谋处处长第十八兵团作战科科长。参加了晋中、太原、扶眉、西南等战役。1951年参加抗美援朝，任中国人民志愿军军司令部、兵团司令部办公室主任。回国后，历任兵团作战教育处处长，沈阳军区作战部部长、军区副参谋长、解放军总参谋长助理，国防大学副校长，中共中央军委办公厅主任。是第六、七届全国人大代表。1988年被授予中将军衔。曾获三级独立自由勋章、二级解放勋章。
军委办公厅是为主要领导同志服务的，接受军委主席及其办公室的领导，同时服务于其他领导同志，办公地点在八一大楼。
军委办是副大军区级单位这一点是很明确的
文革前后的军委办公厅
一、文革前的军委办公厅
1、中央人民政府人民革命军事委员会办公厅
1949年10月19日，中央人民政府委员会举行第三次会议，决定组成以毛泽东为主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为副主席的人民革命军事委员会，成员共28人，其中共产党员21人，民主人士7人（程潜、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐）。（1）
1951年11月至1954年6月，中央人民政府委员会分别两次增补林彪、高岗、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为人民革命军事委员会副主席，徐海东为委员。
在人民革命军事委员会成立后的翌月即1949年11月，成立人民革命军事委员会办公厅，隶属人民革命军事委员会建制。首任主任罗贵波（1949.11-1950.1），代主任朱早观（1950.1-1950.9），继任主任张经武（1950.9-1952.1）、萧向荣（1952.1-1954.9）。
2、中共中央军委办公厅
1954年9月，第一届全国人大第一次会议通过的中华人民共和国宪法规定：国家设立国防委员会，国家主席统帅全国武装力量，任国防委员会主席。国防委员会表面名堂蛮大，但在中共眼里不过是一咨询和统战性质的组织，不可能是真正意义上的武装力量统帅机构。有鉴于此，当月28日，中共中央政治局遂决定重新成立中共中央军事委员会，以取代中央人民政府人民革命军事委员会，武装力量领率机关由隶属全国政权系统改为隶属中共中央系统。
重新成立的中共中央军委由12人组成，毛泽东任主席，其余为委员，未设副主席或常委，由彭德怀主持日常工作。同年10月，总后方勤务部部长兼政委黄克诚任军委秘书长（仍兼原职），原人民革命军事委员会办公厅（已改称中共中央军委办公厅）主任萧向荣任副秘书长（仍兼办公厅主任）。
1954年9月的第一届全国人大还决定在国务院之下设立国防部。惟国防部形式上虽隶属于国务院，实质上却是一空架子，具体工作由解放军各总部和国防部办公厅分别处理，而中共中央军委办公厅则同时兼国防部办公厅，萧向荣兼国防部办公厅主任。（2）
从以上可以得知，萧向荣方为中共建国后的首任中共中央军委办公厅主任兼国防部办公厅主任。此前的罗贵波、朱早观、张经武，为中央人民政府人民革命军事委员会办公厅主任（代主任），罗、朱、张时期国防部尚未成立，三人无从兼任国防部办公厅主任。
3、关于萧向荣
萧向荣（1910-1976）广东梅县人。与叶剑英为同乡兼中学校友。在梅县最好的中学──东山中学求学期间即倾向革命，1926年加入共青团，1927年转为中共党员。历任共青团东江特委秘书长，中共东江特委秘书长，此期间认识了曾到东江巡视工作的聂荣臻。1932年5月，根据聂的提议被调至江西红一军团工作，此后，历任红军总政治部宣传部干事、秘书长，红一军团政治部秘书长、宣传部长，八路军115师政治部宣传部长，军委总政治部宣传部长，东北民主联军政治部宣传部长，四野十五兵团政治部主任、政委等职。1952年10月，在中南军区政治部第一副主任任上，调任人民革命军事委员会办公厅主任。萧向荣在红一军团、115师及四野期间，与林彪、罗荣桓、聂荣臻都有上下级工作关系，以人际关系层面看，与罗、聂融洽些，与林倒没有什么私人往来。
作为军委副秘书长兼办公厅主任，萧向荣“从做军队宣传工作，到做机关秘书行政工作，工作性质虽然发生了很大的变化，但是他那苦心孤谐地钻研业务、埋头苦干的工作精神有增无减。很短的时间，他就把机关的组织机构健全起来，又及时地把各项业务工作制度、条例、细则逐步建立起来，使各项工作有章可循，忙而不乱。他亲手订的许多制度，至今还是切实可行的。他还担任军委直属机关党委书记，负责机关的党务和日常行政工作。在十几年的时间里，他的工作是非常繁重的，从协助军委领导同志处理军内外大事，到机关的办公楼、宿舍的建筑地点、布局安排、图纸设计，一直到具体实施，事无巨细，都亲自过问。许多重要文件的起草、处理，他都亲自动手，从不要秘书和下边的工作同志代劳。只要是经过他手的文件，他总是反复推敲，力求准确无误。”（3）
1955年9月，萧向荣被授予中将军衔。1959年9月，在批判彭、黄之后组成新军委，毛泽东任主席，林彪、贺龙、聂荣臻任副主席，罗瑞卿任秘书长，苏振华、萧向荣任副秘书长。同年10月20日，军委通知，中共中央批准在军委常委之下，由罗瑞卿、谭政、杨成武、萧华、邱会作、萧向荣组成军委办公会议，负责处理军委日常事务。自此，萧向荣身兼多职──军委副秘书长，军委办公会议成员，军委办公厅主任兼国防部办公厅主任，此外，他在党内还先后担任军委直属机关党委书记，解放军总直属队机关党委书记、第三书记，军委办公厅党委书记，总参谋部党委委员。（4）
4、1965年11月“三办合一”
1965年11月15日，萧向荣突然被令停职审查。与此同时，宣布军委办公厅兼新成立的总参谋部办公厅，由军委副秘书长（1965年6月14日中央批准增补）、第一副总参谋长杨成武兼军委办公厅（同时兼国防部办公厅及总参谋部办公厅）代主任，调国防科委副主任路扬任办公厅第一副主任，调金涛、郑汉浩为副主任（原副主任王兴纲、潘振武留任）。
同年12月29日，在解决罗瑞卿问题的上海会议结束后，杨成武被任命为代总参谋长。此后，军委办公厅徒有虚名，实际上已降格为类似总参二级部般的下属机构，与其说军委办公厅兼国防部办公厅和总参办公厅，倒还不如说是总参办公厅兼军委办公厅和国防部办公厅。而这一降格态势其实早在1963年2月军委办公厅党委划归总参机关党委（后总参党委）领导时已初露端倪，并一直延续至文革结束之后。
二、文革中的军委办公厅
1、萧向荣的厄运
在批判罗瑞卿时，萧向荣被视为罗的同道中人，这以讨论罗问题的小组会议上萧华的发言最为典型：“还有萧向荣同志，是反对毛泽东思想的，在罗瑞卿同志的包庇怂恿下，帮助罗瑞卿同志干了很多坏事”。1966年8月23日，《关于萧向荣错误问题的报告》以“军委文件（66）17号”转发至全军。直到1969年6月16日，在被监护审查两年多之后，萧向荣方被允许回家，此际，他的夫人及孩子早已被扫地出门，赶出北京。同年10月，萧向荣被下放至“五·七干校”劳动，虽已解除监护，仍被停止党的生活，不准戴领章帽徽，不准听报告、看文件和参加会议。1972年，在叶剑英过问下，萧向荣结束了三年的“五·七干校”劳动生活，回北京治病。1975年3月恢复工作，任国防科委副政委。时值“反击右倾翻案风”盛行，萧与国防科委主任张爱萍同受围攻，接连肺气肿、心脏病发，仍要接受大会小会连番批判，1976年3月23日，因心肌梗塞病逝。
2、杨成武和路扬
自杨成武兼军委办公厅代主任后，军委办公厅即隶属总参谋部组织序列。杨成武“代”至1967年8月，时军委成立由吴法宪、叶群、邱会作、张秀川组成的四人小组，9月，增加杨成武并指定为组长、该小组定名为军委办事组以处理军委日常事务后，杨即免兼办公厅代主任一职，原第一副主任路扬升任主任。
路扬（1917-2001）河北临县人。1937年入伍，同年加入中共。抗战后长期在冀中军区、晋察冀军区从事政治宣传工作，曾任晋察冀军区三纵队（纵队司令员兼政委杨成武）政治部宣传部长，63军政治部宣传部长。
建国后，历任63军政治部主任，军委办公厅副主任。1961年5月，调任国防科委秘书长，同年晋升少将军衔。任内深得兼任国防科委主任的聂荣臻之赏识，1965年5月，擢任国防科委副主任，半年后调军委办公厅任第一副主任，实际主持“三办合一”后的办公厅工作。
以“山头”计，聂荣臻、杨成武、路扬均来自晋察冀，同属“华北山头”。1965年11月路扬调回军委办公厅，多少与杨成武有些关系，而1968年3月“杨余傅事件”发生，路扬于同年12月被免职，多少也是受到牵连。被冷藏了大半年后，1969年9月，方降级调任河南省军区政委。1972年12月免职。（5）
3、萧建飞：“上了贼船”？
路扬免职后，几近半年军委办公厅主任空缺。1969年5月，任命总参作战部副部长萧建飞（又名萧剑飞）为军委办公厅主任。
萧建飞（1917-1993）江苏沛县人。1938年入“抗大”学习，同年加入中共。战争年代，萧建飞在各级司令部作战参谋岗位上得以磨炼。建国后，历任志愿军司令部作战处处长，54军副军长，福州军区副参谋长，总参作战部副部长，1964年晋升少将军衔。萧建飞参加过朝鲜战争所有战役和战役准备，经验颇为丰富，工作表现出色，惟是自萧向荣以后历任军委办公厅主任中资历最浅者。
1971年“九·一三”事件，萧建飞无端受到猜疑，同年11月免职。1972年总参“批林整风”期间，指称正在接受审查的阎仲川（副总参谋长兼作战部部长）、萧建飞“上了贼船”，问题严重。审查数年，未有寸进。至1975年初，萧方得以解脱，重新安排工作，降职任总参测绘局副局长。文革结束后，于1978年10月调任总参军训部副部长，1983年6月，调至兵团级的南京高级陆军学校任校长。
在萧建飞免职的同时，总参向军委办公厅派出工作组，组长彭清云。办公厅由临时党委领导，书记彭清云，副书记黄政基（总参工作组副组长）、金涛（办公厅副主任），1972年9月工作组撤离，任命金涛为代理书记。此期间颇长一段即自1971年11月至1975年1月，军委办公厅主任再度空缺。
4、胡炜：“四人帮”的人？
1975年1月，任命副总参谋长胡炜兼军委办公厅主任。
胡炜（1920-）河南新蔡人。1938年加入中共。抗战期间在新四军从事政治工作。建国后，历任三野21军参谋长、副军长兼参谋长，1961年晋升少将军衔。1963年3月升任陆军第21军政委，1964年7月改任军长，1969年10月，擢任兰州军区副司令员兼陆军第21军军长（兼至1971年7月），1973年10月奉命到总参帮助工作，翌年11月，任副总参谋长。
胡炜战争年代作战勇敢，指挥果断，建国后工作刻苦认真。任21军政委、军长期间，曾率各师师长随北京军区廖汉生、郑维山到新疆勘察边界地形，参与了新疆方向作战预案研究制订。1965年8月，根据北京军区首长指示，与21军参谋长马友里率十多名干部，详细勘察了二连、集宁方向的地形，拟定了集宁地区防御部署方案和防御工事构筑计划，得到北京军区、内蒙古军区首长的赞同。
文革中，1967年2月，军委命令21军到陕西执行“三支两军”任务，由北京军区调归兰州军区建制领导。军主力于3月进抵西安、宝鸡地区。62师主力进抵宁夏。1968年5月，成立陕西省革委会，胡炜为省革委会副主任之一。1969年4月，当选中共第九届候补中央委员。
1969年冬，胡炜参加了军委组织的东北方向中苏边境地区的勘察。1970年春，随兰州军区皮定均司令员勘察了甘肃、宁夏、内蒙古三省（区）与蒙古交界处地形。这样，作为野战军一级的指挥员，胡炜勘察过西北、华北、东北三地区的地形，了解了总部在三北地区作战的设想，一旦战事发生，即可率部到任何方向遂行作战任务，这也为他日后在总参担任领导工作奠定了坚实的基础。（6）
胡炜被任命为副总长兼军委办公厅主任后，具体负责秘书、综合研究、保密档案和首长警卫工作，协调各部门关系，办理军委和总参会议决定的有关事宜。胡炜能力颇强，工作是胜任的。惟粉碎“四人帮”后被疑为与“四人帮”有关系，于1977年2月被免职。后问题得以澄清，至1984年方办理离休手续，恢复了原职务待遇。而综观自萧向荣直至胡炜，在那一个不正常的年代，个人命运都充满了波折，无一例外都挨过整，遭过罪。
三、文革后的军委办公厅
胡炜免职后，1977年10月，原军委办公厅副主任萧洪达擢任主任。此期间直至1979年春，中央军委办公厅仍兼国防部办公厅和总参谋办公厅。
萧洪达（1918-）广东潮阳人。1938年参加上海抗日救亡团体。1939年参加新四军，同年加入中共。历任新四军二师政治部科长，《抗敌报》主编，东北民主联军政治部科长，四野政治部秘书处处长。中共建国后，历任中南军区政治部秘书处处长，组织部副部长，叶剑英办公室主任。1958年入北京航空学院学习，后任中共松陵机械厂（三机部112厂）党委副书记，中南局纪委副主任，文革前为中南局宣传部副部长。文革中较早被结合，曾任广东省革委会办事组组长，广东省委常委兼办公厅主任。在叶剑英主持军委日常工作期间，于1975年12月调任军委办公厅副主任，但一直未到职（擢升任主任的前一个月才到京）。
萧洪达离开军队为时已久，长期在地方工作，不谙军中事务，军中不少人对其颇有微词。萧能连升数级从地方直达军委中枢要害部门，与其老领导叶剑英当然大有关系。碍着叶的面，别人虽对其不以为然，但却难以搬得动他。至1979年4月，不知是哪一位聪明人的建议而又征得军委同意，军委办公厅与总参办公厅分开建制。分开建制实质上变为一虚一实，军委办公厅仍由萧洪达负责，被逐步虚化，分开后的总参办公厅是实际管事的，归总参建制领导，调熟悉业务的原军委办公厅副主任金涛去负责。
分开建制后的军委办公厅仍兼国防部办公厅，1983年6月，又兼中华人民共和国中央军事委员会办公厅。1985年9月，中共第十二届四中全会同意叶剑英“因健康原因”辞去党、国家和军队的领导职务，萧洪达紧接着也离开了军队。（7）（2004年10月）
注释：
（1）总政治部组织部：《中国共产党中国人民解放军组织史资料》第四卷（北京：长征出版社，1995），页3-5。本文引用史料，除注明者外，大部引自该书第四、五、六卷。
（2）国防部办公厅曾短期内存在两个建制局，即：1960年9月成立的国防部办公厅管理局，该局于1963年10月划归总参建制，改称总参谋部管理局；1964年1月由国防部办公厅外事处扩编的国防部办公厅外事局（对外称国防部外事局），该局1965年12月划归总参建制（对外仍称国防部外事局）。
（3）张爱萍等：《忠诚的无产阶级革命战士肖向荣》（《人民日报》1980年12月29日，第五版）。
（4）军委办公厅党委1963年2月前先后归军委直属机关党委、解放军总直属队机关党委领导，1963年2月起先后归总参机关党委、总参党委领导。
（5）路扬1972年免职时年方55岁，未届离休年龄，惟此后未有再任新职。2001年6月6日在京病逝，新华社电讯中称其为大军区副职待遇，但未提及此一待遇是何时恢复的。
（6）参见胡炜：《征程纪事》（北京：中国文联出版社，2002）
（7）萧洪达离开军队回到地方后，却还高升了，中共十三大时“当选”为中纪委副书记。
中央军委办事机构的历史沿革
贺吉元 《党史博采·纪实版》
1925年10月，中共中央在四届中执委一次会议上首次提出中共中央应设立军事行动委员会（后改称军事部），但由于种种原因未果。1926年初，中共中央北京紧急会议指出，根据形势的发展和实际工作的需要，中央应建立一个强有力的军事机构。旋即，中共中央军事部成立。这是中共历史上最早设立的军事工作部门。张国焘为首任部长。同年9月，中央调周恩来兼任部长（后改称军委书记）。1927年7月，周恩来作为军委书记前往南昌领导南昌起义。随后，军事部的工作处于停止状态。
1928年6月，中共六大决定恢复中共中央军事部，由杨殷担任部长。次年8月，杨殷因叛徒白鑫告密遇难，周恩来再次担任军事部长。
1930年中央军事部改称中央军事委员会，作为中国共产党的最高军事领导机关。在军委常委之下设立了秘书处、总政治部、总参谋部、士兵运动委员会等工作机构。这里，我们可以把它们视为中央军委最早的办事机构。后来，中共中央将中国工农红军的指挥权授予中央军委。
1931年11月，在中华苏维埃第一次全国代表大会上，成立了中华苏维埃共和国中央革命军事委员会。朱德为主席，彭德怀、王稼祥为副主席。红军历史上的“中革军委”由此开始。1934年，全苏二大召开，朱德再次当选中革军委主席。由于战争的需要，中革军委下设如下机构:军委秘书处，秘书长为刘伯坚;总参谋部，总参谋长先是叶剑英，后是刘伯承;总政治部，主任为王稼祥;总供给部;总卫生部;总动员部;总兵站部等。至此，中革军委的办事机构已日臻完善和成熟。
1935年遵义会议后，组成了毛泽东、周恩来、王稼祥三人军事小组。它是长征中军事问题的最高决策机构。而此前的中革军委组成人员仍旧不变。
红军长征到达陕北后，党中央成立了西北革命军事委员会。毛泽东为主席，周恩来、彭德怀为副主席。请注意，这个西北军事委员会，并非地方性质，而实际是中共中央军委机关。
1937年全面抗战爆发，实行了第二次国共合作。中华苏维埃共和国中央政府改为特区政府。中革军委作为苏维埃政权的最高军事指挥机构实际上已不复存在。8月22日，中共中央决定成立中共中央军事委员会。毛泽东为主席，朱德、周恩来、彭德怀、任弼时等为委员。
到了1945年8月，中央政治局扩大会议决定成立以毛泽东为主席的中共中央革命军事委员会。周恩来、朱德、刘少奇、彭德怀为副主席。杨尚昆为军委秘书长。自此，中央军委第一次有了秘书长这个称呼。并且有了总参谋部、总政治部、总后勤部三大部这样的办事机构。解放战争时期也一直沿用这种体制。
（二)
1949年10月19日，中华人民共和国成立后不到20天，中央人民政府革命军事委员会也正式成立。毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜任副主席。中央人民政府革命军事委员会的日常工作由周恩来主持。中央人民政府革命军事委员会统一管辖和指挥中国人民解放军及其他武装力量。此前的中共中央革命军事委员会实际上即已停止工作。
建国后的一段时间里，新中国没有设立“中国共产党中央军事委员会”，由“中央人民政府革命军事委员会”（对内仍称“中央军委”）代行其领导全国人民武装力量的职责。1952年7月，刚刚从朝鲜前线归国的中国人民志愿军司令员兼政委彭德怀接替日理万机的周恩来主持中央军委日常工作。
随着形势的发展和工作的需要，1954年9月28日，中共中央政治局作出“关于成立党的军事委员会的决议”，决定在中央政治局和书记处下成立党的中央军事委员会，领导中国人民解放军和全国其他武装力量。并任命了中共中央军委主席和军委委员，由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成。毛泽东为军委主席，彭德怀主持军委日常工作。9月30日，设立了军委秘书长职务，由总参谋部副总参谋长、总后勤部部长兼政委黄克诚担任此职。军委办公厅主任肖向荣任副秘书长。但此时并无军委办公会议，只是由黄克诚、肖向荣在中央军委领导下负责处理中央军委的日常事务，同时协调解放军总参谋部、总政治部和总后勤部三总部及各军、兵种的关系。
1959年庐山会议后不久，因彭德怀与黄克诚受到错误批判、分别调离军委和总部领导岗位，中共中央政治局立即对中央军委进行改组。毛泽东仍为中央军委主席，林彪、贺龙、聂荣臻担任军委副主席职务。林彪同时取代彭德怀兼任国防部部长，负责主持中央军委的日常工作。罗瑞卿大将继黄克诚后被任命为军委第二任秘书长。苏振华、肖向荣为副秘书长。同年10月20日，中央军委决定，在军委常委之下设立军委办公会议。这是中央军委第一次出现军委办公会议。由罗瑞卿、谭政、杨成武、肖华、邱会作、肖向荣组成，同时增补肖华为军委副秘书长。军委办公会议负责处理中央军委的日常事务。以后几年，中央军委和军委办公会议组成人员陆续进行了一些调整。1960年5月，增补张爱萍为军委办公会议成员。10月，谭政因在军委扩大会议上受林彪陷害被撤销军委常委、国防部副部长、总政治部主任等职务而离开军委办公会议。1963年9月，军委副主席贺龙接替患病的林彪主持中央军委日常工作，直到“文革”前夕的1965年12月。1965年6月，增补代总参谋长杨成武为军委副秘书长。同年12月，罗瑞卿受林彪等人的诬陷，被撤销中央军委秘书长、国防部副部长和总参谋长职务。1966年1月，陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英被增补为中央军委副主席。5月23日，中共中央决定叶剑英兼任军委秘书长。此前王新亭也被增补为军委副秘书长。
（三）
1965年12月，林彪复出重新主持中央军委日常工作。不久，“文化大革命”爆发，林彪地位飙升，一下子成了中国的第二号人物。他向毛泽东建议说，军委办公会议现已名存实亡，但还是要有一个机构来处理日常事务，按照主席的意思不设秘书长，不搞秘书处，就叫办事组好了。毛泽东表示同意。1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由副总参谋长兼空军司令员吴法宪、林彪办公室主任叶群、副总参谋长兼总后勤部部长邱会作、海军副政委张秀川组成的军委办事组。吴法宪为负责人。同年9月底，经周恩来总理提议，中央文革决定，由代总参谋长杨成武兼任组长，吴法宪任副组长。后来又陆续增加海军政委李作鹏、第二炮兵政委李天焕、民航总局政委刘锦平为军委办事组成员。杨成武照章办事，重大问题向军委常委请示报告，给一些老帅送文件。这本属正常工作范围内的事，但却惹怒和得罪了林彪与江青。1968年3月24日，他们勾结制造了“杨（成武）、余（立金）、傅（崇碧）事件”，杨成武被打倒，军委办事组组长及其他一切职务都被撤销了。毛泽东对总参谋长这个职位是很看重的，事件发生的第二天，他就找来林彪、周恩来、康生等人商量总参谋长人选问题。在排除几位人选后，林彪提议广州军区司令员黄永胜出任总参谋长。这时的林彪说话非常有份量。毛泽东没作反对，很诙谐地说了一句，永胜，永胜，永远胜利，就让黄永胜干吧。老谋深算、善于揣摸他人心思的林彪此时还故作姿态，那就先让黄永胜代理一段再说。毛泽东盯着林彪说，“你觉得行，就不用代理，直接干吧。”于是，黄永胜从广州军区司令员任上调任总参谋长，同时兼任军委办事组组长。
改组后的军委办事组控制了军委很大一部分权力。4月1日，副组长吴法宪宣布：军队重要文电，今后不再抄送陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英、刘伯承等军委常委。4月6日，军委办事组组长黄永胜在一次谈话中说得更直白，“今后打电报找办事组和林副主席，军委常委不执行权力，办事组代替军委常委。”这真是“子系中山狼，得志便猖狂”。他们的这些言行等于向外界宣布，久经考验、功勋卓著的老帅们对办事组的领导权从此被彻底剥夺。
1969年4月28日党的九届一中全会上，军委办事组主要成员黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作进入政治局。他们的权力达到了巅峰。这以后便更加肆无忌惮，为所欲为了。
他们在各种场合攻击老帅和老将们。他们中有人无端指责陈毅元帅如何“反对毛主席”；有人批判罗瑞卿大将如何“破坏”军工生产；有人含沙射影地批评叶剑英元帅对林彪不尊重。就连身边的工作人员，只要对他们的行为有不满和抵触的，也要进行打击报复。因此，许多人对军委办事组不满。特别是在“准备打仗”问题上，军委办事组与老帅们存有严重的分歧。以林彪为首，黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作等人为主要成员的军委办事组过高地估计了战争爆发的可能性，认为苏联发动大规模入侵的可能性极大，战争一触即发。而受毛泽东委托的陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻四位老帅参加的国际形势研究小组则认为，苏联暂时不可能对中国大举进攻，原因不是对方不想干，而是没有准备好；而且和谈的可能性依然存在。鉴于此，我们一方面要做好战争的准备，另一方面要采取灵活的策略，积极开展外交活动，为“革命制止战争”创造更加有利的条件。后来的事实证明，国际形势研究小组对形势的判断是符合客观实际的，他们所提出的战略方针及政策原则也是正确的。然而，由于当时的军委办事组势力较强，陈毅等老帅们的意见未能被采纳。
1969年10月，林彪为“紧急备战”，将中央负责人及一些老同志陆续疏散离京。特别严重的是，10月18日，林彪不向毛泽东报告，也不同中央其他领导人交换意见，给军委办事组组长黄永胜发出“六条指示”，要求全军进入紧急战备状态，指挥班子进入战时指挥位置。当晚，以“林副主席第一个号令”（即当时传得沸沸扬扬的“林副主席一号令”）下达全军。全军立即进入紧急战备状态。10月下旬，整个国家处于临战状态之中。他们的这一举动，在国际和国内产生了很大的不利影响。
毛泽东对他们的所作所为十分不满，曾批评说，“搞成清一色，不好，要团结大多数。”并先后派出李德生、纪登奎、张才千和李先念参加军委办事组，三次向黄永胜主持的、林彪骨干成员参加的军委办事组“掺沙子”。1970年夏，中共中央在庐山召开了九届二中全会，陈伯达“称天才”和林彪要设国家主席的阴谋败露，追随林彪和叶群的“四大金刚”黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作受到严厉的批判;林彪精心策划的用和平手段抢班夺权的阴谋被识破与戳穿。毛泽东分别在他们的书面检查上给予批示。同时向他们严密控制的地方除了“掺沙子”外，还采取“打石头”、“挖墙脚”的办法。这样，便削弱了他们的权力，自然也乱了他们的方寸，使得林彪更为惊惶。到1971年9月13日，林彪携妻带子乘机叛逃，走上了自绝于党自绝于人民的道路。“九一三”事件后的10月3日，中共中央决定撤销军委办事组。这样，由林彪提议成立的军委办事组存在了仅4年时间。这四年，时间虽然短暂，但无论对军队的影响和破坏，还是对整个国家建设的破坏，都是非常之大。可以说是十年“文革”中灾害性最大的四年。
（四）
在1971年10月3日撤销军委办事组的同时，成立了由军委副主席叶剑英主持的军委办公会议，负责中央军委的日常工作。第二天，毛泽东接见了军委办公会议成员，提出了“关于整军建军和肃清林彪影响的问题”。毛泽东(下转48页)(上接45页)严肃地指出，林彪搞了11年，军队的问题不少。要整顿军队，肃清林彪的影响。新的军委办公会议成立，也可以说是对1959年成立的军委办公会议的重新恢复。叶剑英主持军委办公会议后，按照毛泽东和中央军委确定的原则，后来又同复出的邓小平一起，着手对军队的各个方面进行整顿，使军队的面貌为之一新。但受到以江青为头子的“四人帮”的阻挠和责难。叶剑英主持军委办公会议日常工作，一直到1977年8月党的十一大。期间，军委常委陈锡联曾主持过一年，时间是1976年2月到1977年3月。
1977年8月党的十一大召开。中共中央决定由军委常委耿飚主持军委办公会议的日常工作。此前，罗瑞卿亦主持过军委日常工作。
党的十二大召开后的1982年9月30日成立了军委常务会议。军委常务会议由军委秘书长杨尚昆，副秘书长张爱萍、余秋里、杨得志、洪学智等人员组成。它为中央军委的日常办事机构。这种体制沿袭到1989年。
从1982年起，在中共中央和中华人民共和国内均设立了中央军事委员会。中央军委既是中共中央的军事机关，又是国家机构的重要组成部分。中共中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会是“两块牌子，一个机构”，其组成人员完全相同。
1989年11月中共中央召开了十三届五中全会。在这次会议上，中央决定取消军委常务会议。 k:HSB从党的十四大以后，中央军事委员会仍由中央军委主席、副主席和军委委员组成。1998年4月3日，中央军委决定组建总装备部。4月5日，总装备部开始正式办公。
中央军委三设办公会议
徐 平 《党史文苑》 2008年第5期
新中国成立后，根据军事斗争形势的需要，中共中央军事委员会的组织结构进行过多次调整。其中，从20世纪50年代末至80年代初，曾三度设立中央军委办公会议，负责军委日常工作，对于加强军委领导，促进军队和国防建设起着重要作用。
1959年庐山会议后中央军委大改组，增设副主席、常委，并第一次设立办公会议。军委办公会议由当时三总部和军委办公厅主要领导组成，负责军委日常工作。
建国后的中共中央军事委员会，是1954年9月28日成立的。中央军委由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英等12人组成，毛泽东任主席，彭德怀主持军委日常工作。同年9月31日，决定黄克诚(副总参谋长、总后勤部部长兼政委)任中央军委秘书长，肖向荣(军委办公厅主任)任副秘书长，在中央军委领导下，负责协调各总部的工作，处理中央军委的日常工作。
1956年11月，中央军委决定增补黄克诚(国防部副部长兼中央军委秘书长)、粟裕(总参谋长)、陈赓(副总参谋长)、谭政(国防部副部长兼总政治部副主任，12月任总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长兼总军械部部长)、许光达(装甲兵司令员)7位大将和肖华(总政治部副主任兼总干部部副部长)、刘亚楼(空军司令员)、洪学智(总后勤部部长)3位上将为中央军委委员。
1959年庐山会议后，主持军委工作的彭德怀、黄克诚(时任总参谋长)、洪学智等人受到错误的批判，并被调离军委和总部领导岗位。同年9月26日，中共中央政治局决定改组中央军委，新的军委由21人组成，增设副主席和常务委员会。中央军委主席仍为毛泽东，副主席为林彪、贺龙、聂荣臻；委员有朱德、刘伯承、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、叶剑英、罗瑞卿(国防部副部长兼总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)、陈赓(国防部副部长)、谭政(国防部副部长兼总政治部主任)、肖劲光(国防部副部长兼海军司令员)、王树声(国防部副部长)、许光达(国防部副部长兼装甲兵司令员)、肖华(总政治部副主任)、刘亚楼(国防部副部长兼空军司令员)、苏振华(海军政委)。新增了两位军委委员：罗瑞卿和苏振华。毛泽东、邓小平、9位元帅和罗瑞卿、谭政两位大将为军委常委；罗瑞卿大将为军委秘书长，苏振华上将、肖向荣(军委办公厅主任)中将为副秘书长。中央军委日常工作由新任国防部长林彪主持。
同年10月20日，中央军委又发出通知，决定在军委常委之下设立一个办公会议，由罗瑞卿、谭政、杨成武(副总参谋长)、肖华、邱会作(总后勤部部长)、肖向荣组成，负责军委的日常工作。同时，增补肖华为中央军委副秘书长。军委办公会议成员是当时三总部和军委办公厅主要领导，即总参、总政的一、二把手和总后的一把手，以及军委办公厅主任。
此后，直到“文化大革命”前，中央军委构成没有变化，但军委办公会议成员陆续作了一些调整：1960年5月，增补张爱萍(副总参谋长)为军委办公会议成员；1960年10月后，谭政在军委扩大会上受林彪的陷害，遭到错误批判，被撤销中央军委常委、军委办公会议成员、国防部副部长、总政治部主任等职务；1965年6月，增补杨成武(代总参谋长)为中央军委副秘书长；同年11月，肖向荣受林彪诬陷，被免去中央军委副秘书长、军委办公会议成员、军委办公厅主任职务。12月，罗瑞卿受林彪等人诬陷，被撤销中央军委秘书长、军委办公会议成员、国防部副部长和总参谋长职务。1966年5月23日，中共中央决定叶剑英兼任中共中央军委秘书长。
“文革”中林彪把持的军委办事组取代了军委常务委员会和办公会议。“九一三”事件后，撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议，叶剑英主持军委日常工作
“文革”开始后，中共中央军委的工作受到林彪、江青等人的干扰破坏。老帅们和其他军委成员大都受到冲击，不是被打倒，就是靠边站。1967年3月，中共中央决定增补谢富治(国务院副总理兼公安部长，北京军区政委)、肖华(总政治部主任)、杨成武(代总参谋长)、粟裕(国防部副部长兼军事科学院第一副院长)为中央军委常委。1967年6月，张爱萍受林彪等人诬陷，被撤销军委办公会议成员、副总参谋长职务。此时，军委办公会议仅剩肖华、杨成武、邱会作3人，已无法正常工作。
1967年8月17日，根据中共中央、中央军委的决定，成立由吴法宪(副总参谋长兼空军司令员)、叶群(林彪办公室主任)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、张秀川(海军副政委)组成的军委办事组，吴法宪负责。9月底，杨成武任军委办事组组长。10月，又增补李天焕(第二炮兵政委)、刘锦平(民航总局政委)为军委办事组成员。1968年3月，林彪一伙制造了“杨、余、傅事件”，杨成武被撤销代总参谋长及军委的职务。军委办事组改组，由黄永胜(广州军区司令员，接替杨成武任总参谋长)、吴法宪分任正、副组长，叶群、李作鹏、邱会作为办事组成员。黄、吴、李、邱为林彪的“四大金刚”，叶群是林彪之妻、“林办”主任，军委办事组已完全被林彪集团把持。此后，中央军委常委被迫停止活动。军委办事组实际上取代了中央军委常委和办公会议，使林彪一伙控制了中央军委很大一部分权力。1969年1月又增补李天佑(副总参谋长)为军委办事组成员。
1969年4月28日，中共第九届中央委员会议政治局第一次会议通过了中共中央军委人员组成名单，主席为毛泽东，副主席为林彪、刘伯承、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英，委员42人。
军委办事组组长为总参谋长黄永胜，副组长为副总参谋长兼空军司令员吴法宪，成员有叶群(林彪办公室主任)、刘贤权(铁道兵司令员)、李天佑(副总参谋长)、李作鹏(副总参谋长兼海军第一政委)、李德生(原南京军区副司令员，拟任总政治部负责人)、邱会作(副总参谋长兼总后勤部部长)、温玉成(副总参谋长兼北京卫戍区司令员)、谢富治(北京军区第一政委)。林彪的干将在军委办事组中占了绝大多数。
1971年4月7日，中共中央决定增派纪登奎(北京军区第二政委)、张才干(副总参谋长)参加军委办事组。毛泽东将此称之为对黄永胜、吴法宪把持的军委办事组“掺沙子”。
1971年“九一三”事件，林彪和叶群摔死在温都尔汗。林彪的“四大金刚”黄、吴、李、邱及张秀川先后被隔离审查。10月3日，中共中央决定撤销军委办事组，成立新的中央军委办公会议。被毛泽东称为“吕端大事不糊涂”的军委副主席叶剑英临危受命，主持军委日常工作。新的军委办公会议由叶剑英、谢富治(北京军区第一政委)、张春桥(南京军区第一政委)、李先念(国务院副总理)、李德生(总政治部主任兼北京军区司令员)、纪登奎(北京军区第二政委)、汪东兴(中共中央办公厅主任兼中央警卫局局长)、陈士榘(工程兵司令员)、张才干(副总参谋长)、刘贤权(铁道兵司令员)等10人组成。其中，北京军区有3位军政领导为军委办公会议成员，说明这一时期京城要地的特殊性。军委办公会议的重新成立，使军委日常工作走上正轨。
“文革”后期再次取消军委办公会议，恢复中央军委常务委员会，并增设列席常委。1979年第三次成立军委办公会议，一批德高望重的高级将领重新进入军委领导中枢
1975年1月5日，中共中央任命邓小平为中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。2月5日，中共中央决定取消军委办公会议，重新成立中央军委常务委员会，作为处理军委日常工作的办事机构。叶剑英、王洪文、邓小平、张春桥、刘伯承、陈锡联、汪东兴、苏振华、徐向前、聂荣臻、粟裕等11人为常务委员，常务委员会由叶剑英主持。同时决定，人民解放军总参谋部第一副总长杨成武、总政治部第一副主任梁必业、总后勤部党委第一书记(总后勤部部长)张宗逊、军委办公厅主任胡炜列席军委常务委员会会议。同年，又增补李先念、王震为中央军委常委。
军委常务会议的成立和列席常委的增设，使人民解放军一批卓越将领重新走上最高军事领导岗位，为人民军队的建设发展发挥了积极作用。
由于江青反革命集团的干扰，1976年2月2日，叶剑英被停止主持中共中央军委日常工作，军委日常工作由陈锡联主持。同年4月7日，中共中央军委副主席兼总参谋长邓小平又被错误地撤销了党内外一切职务，从而使中央军委的领导工作受到严重削弱。
1976年10月6日，中国共产党粉碎了江青反革命集团。10月7日，中共中央政治局决定华国锋任中共中央主席、中共中央军委主席。
1977年3月7日，中共中央通知，叶剑英恢复主持中共中央军委日常工作，陈锡联协助工作。1977年7月16日召开的中共十届三中全会正式追任华国锋为中共中央主席、中央军委主席，并决定恢复邓小平中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长等职务。1977年8月19日，中共十一届一中全会通过由63人组成的中共中央军委，主席：华国锋；副主席：叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻；军委常委14人：华国锋、叶剑英、邓小平、刘伯承、徐向前、聂荣臻、李先念、汪东兴、陈锡联、韦国清、苏振华、张廷发、粟裕、罗瑞卿；列席常委杨勇、梁必业、张震；秘书长由罗瑞卿兼任。
1978年以后，中央军委成员变动不大，3月9日，增补王震为中共中央军委常委。8月3日，中央军委常委、军委秘书长罗瑞卿病逝。1979年1月10日，中共中央、中央军委决定耿飚为中共中央军委常委、秘书长。2月4日，中共中央任命韦国清、杨勇为中央军委副秘书长。
1979年11月4日，中共中央决定，在中央军委常委领导下再次建立办公会议，负责处理军委日常工作。军委办公会议成员为耿飚(中央军委常委、军委秘书长)、韦国清(中央军委常委、军委副秘书长、总政治部主任)、杨勇(军委副秘书长、第一副总参谋长)、王平(总后勤部政委)、王尚荣(副总参谋长)、梁必业(总政治部第一副主任)、洪学智(国防工办主任)、肖洪达(军委办公厅主任)。军委办公会议由耿飚主持。军委办公会议建立后，不再设军委列席常委，同时增补王平为中央军委副秘书长。1980年1月10日，增补许世友、杨得志、韩先楚、杨勇、王平等为军委常委。3月2日，中共中央决定，邓小平免兼中国人民解放军总参谋长，任命杨得志为总参谋长、中央军委副秘书长、军委办公会议成员。
1981年6月27—29日召开的中共十一届六中全会，一致同意华国锋辞去中共中央主席、中央军委主席职务的请求，选举邓小平为中央军委主席。7月10日，中共中央、中央军委决定，杨尚昆为中共中央军委常委、秘书长，免去耿飚中央军委秘书长职务。
从1982年起，党和国家共同设立中央军事委员会。中央军事委员会既是中共中央的军事机关，又是国家机构的组成部分。 s(LqhF[N2]
1982年9月12日，中共十二届一中全会决定邓小平为中共中央军委主席，副主席为叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆(常务副主席)。9月30日，中共中央任命杨尚昆兼任军委秘书长，余秋里、杨得志、张爱萍、洪学智为副秘书长，并决定中共中央军委由主席、副主席、秘书长、副秘书长组成，由秘书长、副秘书长组成常务会议，负责处理军委日常工作。此后，中央军委不再设立常委和办公会议。
楼上说的，军委办事组的权利，实际上是主席给的，有个明言，就是办事组就是军委，军委常委会可以不开，哪里是黄永胜敢这样干！