反恐为何越反越恐

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 07:37:01
美国国务院近日向在欧洲旅游的美国公民发出警告称,“基地”组织及其分支机构计划在欧洲发动恐怖袭击。此后,英国与日本也相继发出类似警告。英国《卫报》援引巴基斯坦驻英外交官和一些欧洲情报官员的分析称,美国的预警存在政治动机,可能是为使用无人机和直升机袭击巴境内目标寻找借口,并为美国中期选举服务。但近来欧洲一些国家不断遭到恐怖威胁,并破获一些恐怖袭击图谋,加之前一段时间美国本土恐怖袭击事件频发,应该说,西方国家面临的恐怖威胁再度上升是事实。
“9·11”事件后,以美国为首的西方国家在反恐上的投入可说是前所未有,仅美国用于国际军事反恐的费用就超过万亿美元,北约其他国家也花费不菲。美国在国内也大幅增加反恐投入,加强边境控制与出入境管理等,各项费用难以估量。但是,这种反恐的投入与应有的产出效果并没有成“正比”,西方国家并没有更安全。相反,国际恐怖主义滋生的土壤不断扩大,发展蔓延的速度不减,恐怖威胁不降反升。
国际反恐之所以陷入“越反越恐”的怪圈,根源在于美国“以反恐谋霸权”的反恐战略。美国高举“反恐”大旗,试图以美式价值观来全面改造中东,并把伊拉克作为第一块多米诺骨牌。结果,美国在伊拉克打出了众多恐怖与极端组织,致使恐怖暴力事件不断,使之成为国际恐怖主义一个新的策源地。美国在阿富汗的反恐战争意在辐射周边,推行“大中亚战略”,实施“颜色革命”,结果不仅阿富汗塔利班卷土重来,又打出了个巴基斯坦塔利班,并促使“基地”组织与中亚“乌伊运”和“伊斯兰圣战联盟”更紧密地合作。事实表明,美国9年多的反恐战争,使得北非、中东、东南亚、南亚、中亚等众多零零散散的恐怖组织“投向”了“基地”组织,也门、索马里等地成为国际恐怖势力新的大本营,其主要袭击目标指向西方国家。
西方国家面临的恐怖威胁越来越大,与其自身所为亦有关系。西方社会某些人将恐怖主义与特定宗教挂钩,从根本上加深了宗教、民族间的矛盾与冲突,扩大了对立面;某些西方国家将反恐监控目标锁定在特定族群,加大了特定族群与主流社会的隔阂;一些右翼势力与媒体将问题归结于外来移民,导致移民及其后裔的边缘化现象日趋严重。如此种种,日益严厉的反恐措施不仅没有解决产生恐怖主义的土壤问题,反而使西方内部更多人激进化,这也是恐怖威胁“本土化”的因素之一。
在经济全球化的背景下,当今世界格局与国际关系正发生着深刻的变化,但西方国家仅从本国利益出发,力求确保本国的“绝对安全”,利用反恐强推西方价值观念,结果适得其反。世界宗教、文化、价值观念等的多样性是客观存在,只有将恐怖主义问题纳入“全球治理”的框架,减少“逐利行为”,加大对“边缘化”国家的关注与投入,才有可能逐步遏制恐怖主义的蔓延。(李伟)