重组中的稀土棋局

2010-10-08 11:01:01　来源:21世纪经济报道(广州)跟贴 0 条手机看股票
眼下的中国稀有稀土，就像一个震波波源，只要泛起一点微澜，就会在整个世界腾起滔天巨浪。
限制稀有稀土资源无序贱卖的声音从中国甫一传出，美国就联合欧盟向世贸组织提起诉讼，并重新计划开采其国内长期闲置的稀有稀土矿，日本则制定了《海洋能源与矿物资源开发计划》，加紧对其周边海域以及哈萨克斯坦、蒙古、印尼、越南等国的稀有稀土矿进行勘察和开采。一场没有硝烟的国际战争正在稀有稀土领域悄然展开。
在国内，一时间稀有稀土大热：各方资金大举投向稀有稀土，行业内兼并重组风生水起；稀有稀土股票行情被引爆，7月以来，有研硅股股价涨55%，西藏矿业涨62%，宁波韵升涨74%，中科三环涨75%，辰州矿业涨86%，贵研铂业涨90%，包钢稀土更是猛涨了131%！
怎么回事啊，稀有稀土？
中东有石油，中国有稀土
“中东有石油，中国有稀土。”这是邓小平1992年南巡到达江西时说过的一句“名言”。意为中国的稀土就如中东的石油一样存在巨大的价值和影响力。
有色金属分为轻金属、重金属和稀有稀土金属三个大类。其中稀有稀土金属又分为稀有金属和稀土金属两个小类。稀有金属指地壳中含量少、储藏比较分散的金属，如铌、钽、锆、镥、金、镭、铪、铀等；稀土因稀少、难于从原料中提取且外观酷似土壤而得名，稀土金属包括钪、钇及镧系金属共17种。稀有金属和稀土金属没有绝对的分类界线，所以业内就把稀有金属和稀土金属统称为稀有稀土。
稀有稀土因其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能不同的新型材料，大幅度提高产品的质量和性能，所以有“工业味精”、“新材料之母”之称，被广泛应用于各个行业。比如钢水中加入稀有稀土，可大大改善钢的韧性减少断裂；用于石油化工业作为裂化催化剂，活性高、选择性好，可提高汽油的生产效率；用稀有稀土制作发光材料，光效好、光色好、使用寿命长，而且节能效果好，电耗仅为白炽灯的四分之一；在电子显示器、精密陶瓷、医疗设备、磁悬浮列车、镍氢电池等制造业和激光材料、高温超导等新材料业，稀有稀土是必不可少的材料。稀有稀土更大的价值体现在尖端科技领域，特别是军工领域，比如将稀有稀土用于军火制造，能够显著提升坦克、飞机、导弹的战术性能，因此，世界各国都把稀有稀土看作是宝贵的战略资源。
我国北方和南方的稀土资源品类有所不同。北方主要是轻稀土资源，集中在包头白云鄂博特等地，主要含镧、铈、镨、钕和少量钐、铕、钆等元素； 南方主要是中重稀土资源，分布在江西、广东、广西、福建、湖南等省，以罕见的离子态赋存与花岗岩风化壳层中，主要含钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇和镧、钕等元素。
我国是稀有稀土的资源大国和生产大国，不论是资源储量、产量、出口量，都在国际市场上牢牢占据着第一把交椅，长期以来一直是国际市场最重要的生产者和供应者。特别是稀土，中国拥有超过全球50%的资源储量，并占据全球90%的市场份额。同时，中国还是唯一一个能够提供全部17种稀土金属的国家，尤其是军事用途极其突出的中重稀土，中国占有的份额让人垂涎欲滴。
稀有资源卖出个土价钱
“资源不可再生”、“资源为王”、“得资源者得天下”，这些观念早已成为世人的共识。澳大利亚、巴西两国的三大铁矿石巨头，因其铁矿石资源垄断地位而牢牢掌握着铁矿石的定价权，虽然年年都在为铁矿石的价格谈判，但涨声依旧，从2002年以来，铁矿石价格已净涨400%，一直成为中国钢铁企业挥之不去的痛楚——因为我们没有掌握铁矿石资源。
然而，稀有稀土资源掌握在我们手中，我们却依然没有话语权！原因何在？
我国虽然贵为世界第一稀土大国，稀土产业却是典型的小、散、乱。
我国的稀土矿产主要分布在偏远地区，采矿的门槛低，卖塑料、搞服装、跑运输、开大排档的，有了一定的资本积累以后就可以涉足稀土行业，因此生产企业普遍规模小，大部分稀土开采企业年产量只有几百吨，产业集中度非常低。比如上个世纪90年代，仅内蒙古自治区包头市就有100多家从事稀有稀土的企业。国家实施出口配额制后，已有很大一批企业先后退出，但目前全国仍有100多家企业在经营稀有稀土。而同样是稀有稀土资源大国的美国，稀土行业却只有两三家企业。
由于我国稀土企业数量众多、产业集中度低、竞争力弱，且对外销售时相互压价自相残杀，将本该属于自己的产品定价权拱手让给外商，因此，我国稀土产品价格长期以来一直受国外商家控制。国外贸易商和企业在与中国众多企业在稀有稀土贸易中玩的是“猫捉老鼠”的游戏：低价时大量购进我国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进，这就逼着国内企业竞相降价出售。资料显示，从1990年到2007年，中国稀土的出口量增长了近10倍，出口价却被压低了36%。于是，中国稀土产业不得不面对难以忍受的巨大尴尬：一方面，稀土产业在世界拥有资源储量、生产量、销售量、消费量多项“桂冠”，另一方面，中国稀有稀土资源却只卖出了个“土价钱”。
稀有稀土保卫战
制止稀有稀土贱卖！
治理稀有稀土乱象！
保卫珍贵稀有资源！
呼声发自业内，也发自业外各界。有识之士认为，我们必须加快稀有稀土产业整合，制止无序开采、过度开采，把100多家稀有稀土企业整合成三至五家具有较强竞争力的大型企业，停止自相残杀，一致对外，联手参与国际竞争。同时，还应对稀有稀土发展战略作出重大调整，即由过去出口为主，调整为以满足国内需求为主，尽量减少或控制出口。
保护资源、保护环境，是全球公理，世界各国都在保护本国资源。
1982年，美国“战略矿物原料特别工作组”以总统的名义，向国会提交一份长达33页的报告指出，必须采取行动，加强储备，开拓全球资源。美国的稀土储量居全球第二位，但从1999年就已停止开采本国资源。
日本从1983年出台了稀有矿产战略储备制度，开始建立稀有金属储备基地，向世界各地购买稀有稀土，据称，83%的稀土是从中国购买的。还有媒体报道，日本在购得大量稀土后，并不急于使用，而是将之存于海底，以应对未来不时之需。
2008年7月，韩国知识经济部决定增加稀有金属储备，采取官方和民间企业合作的方式，不断提高稀有金属储备规模，到2012年将稀有金属储备种类增加到22种，增加到满足国内60日使用量。
各国都在保护自己的稀有资源，中国怎么就不能呢？
中国终于开始向无序贱卖稀有稀土说不。
从1998年开始，国家将稀土列入重要工业品实行出口配额管理。2002年，中国筹划组建北方和南方两大稀土集团，以包头和江西为中心整合国内的稀有稀土资源，以提高行业集中度、增强稀有稀土话语权。中铝公司和包钢受命，分别牵头成立了中国南方稀有稀土集团筹备组和北方稀有稀土集团筹备组，但因跨地区、跨所有制等种种难题在当时的条件下无法化解，南、北两大稀有稀土集团最终没有组建起来。在此之前，内蒙古自治区也曾组建过内蒙古稀土集团、中国稀土集团来进行产业重组试验，但也都无疾而终。
从去年底到今年，国家加大了稀有稀土调控和产业整合重组推进的力度。2009年11月，工业和信息化部通过《2009—2015年稀土工业发展规划》之后，对稀土行业重组进行的大普查。2010年5月，工业和信息化部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，就稀土行业的生产布局条件、生产规模、技术和设备、能源消耗及环境保护制定了具体标准。6月起，国土资源部开始为期半年的稀土等矿产开发秩序专项整治行动。7月2日，工业和信息化部发布《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》，提出加强对原材料行业和稀有战略资源开发的监控，严格控制“两高一资”和涉及国家战略安全的稀有金属产品出口，同时，仍旧严禁稀土初级材料出口。7月8日，商务部下发2010年稀土出口配额文件，全年的稀土出口配额总数为30258吨，比2009年减少了近40%。
尽管美国对中国采取限制稀有稀土出口措施所作出的反应有些失态甚至很剧烈——向WTO提起了诉讼，但中国的稀有稀土出口政策完全符合世界贸易组织的相关规则，因为WTO的贸易规则主要是反对限制进口、封闭市场的行为，并没有规定不能采取限制本国产品出口的措施，何况在中国加入WTO签订的入世议定书中，中国承诺取消适用于出口产品税费的名单里，并没有稀有稀土。
中国五矿先手行棋
在稀有稀土产业整合重组棋盘上，中国五矿无疑抢了个先手，走在了前头。
早在2003年12月，中国五矿旗下的五矿有色金属股份有限公司就与江西稀有稀土金属钨业集团公司共同组建了合资公司江西钨业集团有限公司(下称“江钨有限”)，其中五矿控股51%，江钨集团持有股权49%。2008年7月，五矿在赣州联合了两家从事稀土分离的定南大华新材料资源有限公司和赣州红金稀土有限公司，共同组建了五矿赣州稀土股份有限公司三方各占40%、30%、30%股权。
2008年，中国五矿整合重组的步子迈向了另一个稀有稀土资源大省——湖南省。当年9月，中国五矿与湖南省国资委签署了《关于中国五矿集团公司与湖南有色金属控股集团有限公司战略合作意向书》，约定五矿集团以增资扩股等形式获得湖南有色40%的股权，参与湖南省内稀有稀土资源开发。2009年12月，中国五矿与湖南省政府签订协议，五矿方面以现金向湖南有色集团增资扩股获得49%的股份，湖南省国资委同时无偿转让湖南有色集团2%的股份给五矿方面。2010年5月，五矿集团宣布以55.95亿元获得了湖南有色51%的股份，完成了对湖南有色的控股。
值得注意的是，顺利拿下湖南有色这块战略要地后，中国五矿并没有停下自己的脚步，仍在南征北战，眼光瞄向了北方的稀有稀土企业和广东的稀有稀土资源。
包钢稀土挥师南下
2010年8月2日，内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司（简称包钢稀土）宣布，以2.32亿元收购对江西省赣州市信丰新利稀土有限公司、全南晶环科技有限公司、晨光稀土新材料股份有限公司等3家企业的股权。
一家专做轻稀土的北方公司，突然间通过收购股权进入南方中重稀土领域，市场一片哗然！包钢稀土是由包钢(集团)公司、香港嘉鑫有限公司、包钢综企（集团）公司于1997年9月共同发起设立的，是中国稀土行业第一家发行股票的上市公司，上市时，股票名称为稀土高科。
稀土高科拥有得天独厚的白云鄂博轻稀土资源，上市后，发挥上市公司在资本市场融资的优势，以资本运营为重点，通过联合、合资、合作和收购股权等方式进行了一系列重组工作，形成了从稀土选矿、冶炼、分离、科研、深加工到应用完整产业链条，成为北方最大的稀土企业。2007年完成了包钢稀土产业的整合与重组，实现了包钢稀土产业的整体上市，稀土高科自此更名为包钢稀土。
包钢稀土对囿于轻稀土这个较乍的领域和包头这个较小的地域早存突破之心，此番借国家整合稀土产业的东风南下，剑指南方中重稀土，不仅要在中重稀土蛋糕中分一杯羹，而且志在更广阔的舞台、更有价值的领域尽展拳脚、大展抱负。它此次收购赣州三家稀土分离加工企业，借此获得1.15万吨中重稀土分离能力。但是，人们对包钢稀土整合南方稀土的前景并不看好。与它在北方依赖白云鄂博稀土矿而形成一家独大的格局不同，南方稀土资源散布在江西、四川、广东、广西、湖南等五省几百个县、镇，关系错综，情况复杂，不仅北方企业可能自身会“水土不服”，而且其地方企业的身份恐难担当统一协调的重任。
但，包钢稀土依然雄心勃勃。
江西铜业转道入川
在众多强势企业进入江西逐鹿稀有稀土的同时，坐拥有东道主之利也想涉足稀有稀土的江西铜业处境却有些尴尬。因为它这些年专注于铜业的发展，等它把铜业做大回过头来做稀有稀土时，猛然发现为时已晚，炙手可热的本地稀有稀土资源早已“名花有主”，中国五矿等已“抢亲”在前。
走出江西，开辟第二战场！江西铜业把发展的目光移向四川。四川，轻稀土储量仅次于内蒙古包头，而且全省约九成的稀土资源都集中在凉山州冕宁县境内，江西铜业完全可以在那里大干一场。
2008年8月，江西铜业注册成立了四川江铜稀土有限责任公司。此后，江西铜业与四川矿业投资集团共同出资，将江铜稀土公司注册资本由4000万元增至10亿元，其中江铜集团股权比例为56%，四川矿投为44%，双方共同开发冕宁稀土资源。2009年1月，四川江铜稀土有限公司又与冕宁县方兴稀土公司正式签署了增资重组协议，重组冕宁方兴稀土公司，江铜集团持有其55%的股份。为了保证自己的优势地位，江铜与四川矿业集团特别约定，四川江铜稀土有限责任公司可以增加或减少注册资本，但不论公司以何种方式进行增资或因第三方入股发生股权结构变化，除非江铜集团主动放弃外，江铜将始终保持对公司超过50%的股权。目前，江西铜业已经完成了《牦牛坪稀土资源综合开发规划方案》，正在编制项目的可行性报告。
远走四川，江西铜业多少有些无奈。但，塞翁失马，焉知非福，说不准这却是一着妙棋。
中铝公司落子江西
随着国家稀有稀土新政的推出，各大企业纷纷涌入南方稀有稀土资源富集区跑马圈地地，形成割据态势，其中尤以中国五矿、包钢稀土、江西铜业最为抢镜，受到热捧。媒体称，南方正在上演“稀土三国演义”。谙熟稀有稀的业内人士却认为，稀有稀土整合大剧里的真正主角，尚未登场。这个“主角”就是中铝公司。业内人士分析：中铝公司在成立时，国务院批复的公司章程三大主业里就有稀有稀土；2002年组建两大稀有稀土集团，中铝公司又被指定为南方稀有稀土集团的牵头单位；中铝公司实施国际化多金属矿业公司战略转型和全方位深度结构调整，把稀有稀土列为重点发展板块，并且组建了中国稀有稀土有限公司，成为得到国家批准的唯一带“中国”字头的稀有稀土公司，国家工商总局还为其颁发了营业执照；中铝公司通过海外开发获取的资源中，也稀有稀土。因此，中铝公司经营稀有稀土，各项优势齐备，只待时机。
果不其然，主角终于登场、压轴亮相: 2010年3月13日，中铝公司与江西省人民政府在北京签署战略合作框架协议，双方以江钨控股集团及其下属企业为合作先导，共同构建稀有稀土发展平台。9月26日，在南昌举行的第五届中国中部投资贸易博览会“六省与央企项目对接会”上，中铝公司与江西省国资委草签了《江西稀有金属钨业控股集团有限公司增资扩股协议》，中铝公司投入资金32.24亿元，获得江钨控股集团51%的股份，成为江钨控股集团的控股股东。
人们注意到，在出席中铝公司与江西省国资委签署江钨控股增资协议仪式的官员中，除了江西省委书记苏荣、省长吴新雄等一干江西省领导外，还有一位是刚刚接替李荣融出任国务院国资委主任的王勇。国资委新主任一上任就出席这样一个签字仪式，说明国资委对中铝公司和江西省合作发展南方稀有稀土寄予厚望。有色金属行业报发布这条新闻时用了的标题是《控股江钨！中铝公司在稀有稀土重组棋盘上落子》，另一家很有影响力的媒体用的则是《中铝驾到，稀土王国大片进入高潮》，看来都很有深意。中铝公司落子江西，将致力于研发掌握高端技术，全力打造核心资产，有效提升资源价值，努力打造具有核心竞争力的稀有稀土基础产业平台、国家级的稀有稀土产业技术平台和资本市场的融资平台，实现稀有稀土产业的跨越式发展，成为中国稀有稀土行业的龙头企业和在世界稀有稀土业具有强大竞争力、话语权的一流企业。它还承诺，在未来3～5年，投资100亿元，使江钨控股集团总收入达到500亿元，成为国内一流、世界有重要影响力的稀有稀土产业基地，并全力支持和帮助江钨控股集团所属江西稀有稀土金属钨业集团有限公司等企业上市，加快发展。
整合稀有稀土产业，形成三至五家有竞争力的巨型矿业公司，控制优势资源，掌握市场话语权，是国人的共同期盼。人们呼唤中国的必和必拓、中国的淡水河谷、中国的力拓不久能够出现！