不断开创我省党风廉政建设和反腐工作的新局面[精]

丽  冰   冀  钢

在刚刚闭幕的省纪委九届六次全体（扩大）会议上，省委常委、省纪委书记黄先耀代表省纪委常委会作了题为《深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。工作报告深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，紧密结合湖北实际，对 2009年全省党风廉政建设和反腐败工作进行了认真总结，对2010年工作任务进行了全面部署。工作报告集中了省纪委委员和全省纪检监察干部的智慧，凝聚了基层在实践中创造的新鲜经验，体现了对反腐倡廉建设规律的深刻认识，是2010年全省党风廉政建设和反腐败工作的行动指南。

一、工作报告的起草和形成过程

省纪委六次全会工作报告的起草工作，是在省纪委常委会的直接领导下进行的。2009年，黄先耀同志亲自带队深入47个县市区和27个省直部门、高校、企业调查研究、指导工作，形成了一批有影响的调研报告。这些调研为起草好工作报告奠定了坚实基础。如“十个全覆盖”就是在调研中逐步提出并完善起来的。委厅其他领导同志也结合各自分管工作开展专题调查研究，针对一些难点问题在基层单位进行试点，为起草工作报告作了充分的理论准备和实践准备。2009年11月中旬至12月初，委厅领导班子成员分别带队，组成11个调研组，对2009年反腐倡廉工作情况、2010年工作思路及中纪发[2009]9号、10号和鄂办发[2009]51号文件精神落实情况开展调研，形成了一批高质量的调研报告。在此基础上，报告起草组起草形成了省纪委六次全会工作报告初稿。

今年元月6日，省纪委召开常委务虚会，听取各调研组情况汇报，研究工作报告初稿，常委一班人就2010年工作思路进行了研讨，进一步明确了今年的工作要点和具体措施，为工作报告的修改完善打下了良好的基础。会后，根据委厅领导和各厅室提出的修改意见建议，起草组对工作报告初稿进行了修改。1月11日至13日，中央纪委召开五次全会。报告起草组在认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志工作报告精神的基础上，进一步把中央要求体现和落实到工作报告中。12日，根据委厅主要领导要求，报告起草组将工作报告征求意见稿印发省纪委委员、市州纪委书记和机关厅室主任征求意见。根据大家提出的意见建议，报告起草组对征求意见稿进行了再修改、再完善。18日，省纪委常委会对工作报告进行了审议。

19日，省委召开常委会议，传达学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告，听取省纪委2009年工作汇报，分析当前我省反腐倡廉形势，研究部署2010年党风廉政建设和反腐败工作，对工作报告的主要内容进行了审议。省委书记罗清泉主持会议。会议指出，2009年，在中央纪委监察部和省委省政府的正确领导下，各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕中央和省委保增长、保民生、保稳定目标和扩大内需一揽子计划，加强对政府投资项目的监督检查，保证项目建设顺利进行；注重从源头上治理腐败，严格执行党风廉政建设责任制，加快建设惩治和预防腐败体系，加强党员干部作风建设，我省党风廉政建设和反腐败工作形成了特色，取得了新的明显成效，人民群众的满意度不断提高。同时必须清醒地看到，大案要案仍处于易发多发态势，违纪违法问题屡抓屡犯，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重。各级党委、政府和纪检监察机关一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，按照中央和省委要求，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败工作。会议强调，2010年全省党风廉政建设和反腐败工作要以深入贯彻落实十七届四中全会精神为主线，以解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题为重点，进一步抓好加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查、加大查办案件工作力度、加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系、解决作风建设方面存在的突出问题、开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作、健全权力运行制约和监督机制、纠正损害群众利益的不正之风、深化体制机制改革和制度创新、推进基层党风廉政建设、严格执行党风廉政建设责任制等十个方面的工作，努力在加强对每笔财政资金和每个政府投资建设项目的监督检查，构建腐败风险教育、排查、预警、化解机制，完善省市县三级电子政务和电子监察系统，实行省市县三级国库集中收付，推进省市县乡村五级行政服务网络体系建设，推动全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开，推广省市县三级“五统一”招投标综合监管模式，进行农村“三资”清理及监管代理，深化廉洁教育，加强县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织建设、制度建设和业务建设等十个方面实现全覆盖。要抓住重点难点问题和群众反映的热点问题，采取切实有效措施，力争取得突破性进展，以党风廉政建设的新成效取信于民。省委常委会议对工作报告给予了充分肯定，并通过了这个报告，使得报告的主要内容成为了省委的决策部署。

1月19日晚，报告起草组根据省委常委会研究意见进行修改和完善，形成了省纪委六次全会工作报告。1月20日至21日，省纪委六次全会在武昌召开。1月20日下午，与会同志围绕工作报告进行了热烈讨论。根据讨论情况，报告起草组进一步吸纳方方面面的意见建议，对工作报告进行了修改，并送省纪委主要领导审定后印发。

二、2009年党风廉政建设和反腐败工作特点

工作报告从八个方面总结回顾2009年全省党风廉政建设和反腐败工作。这些总结客观地反映了2009年全省纪检监察机关的工作情况，得到了省委常委会议的认可，得到广大群众的认可。2009年全省反腐倡廉和纪检监察工作，归纳起来，主要有以下三个特点。

一是党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确。全省纪检监察机关坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作的政治方向。党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次全会闭幕后，省纪委随即召开了九届五次全会，审议通过了《中共湖北省纪律检查委员会关于认真贯彻落实四中全会和省委七次全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的决议》。通过认真学习、深刻领会，全省纪检监察机关和广大纪检监察干部形成了三个方面的共识，即要常怀忧党之心，充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性；恪尽兴党之责，推动四中全会重大部署和各项任务的全面贯彻落实；善谋治党之策，以改革创新的精神推动反腐倡廉建设与时俱进。

二是党风廉政建设和反腐败工作思路更加清晰。在省委的统一领导下，全省纪检监察机关紧密联系湖北经济社会发展实际和党员干部思想实际，在解放思想中统一思想，形成了一些初步的共识。这就是：在工作理念上着眼“四个安全”，即着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。在工作思路上实现“四个转变”，即逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变，由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变。在总体要求上坚持“六个统一”，即坚持惩治腐败与预防腐败相统一，严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业的积极性相统一，积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一，自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一，纪委组织协调与发挥部门积极性相统一，履行监督职责与主动接受监督相统一。在政策把握上注意“三个区分”，即注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。在着力点上努力构建“四大机制”，即构建腐败风险教育机制、排查机制、预警机制和化解机制，让党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。

三是党风廉政建设和反腐败工作措施更加有力。全省纪检监察机关以构建点线面结合的监督检查体系为保障，对7800多项政府投资重大项目开展全过程、全方位、全覆盖的监督检查，深入治理工程建设领域突出问题，促进了中央和省委保增长、保民生、保稳定目标的实现；以“作风建设年”活动为抓手，狠抓党校干部学员党风廉政建设，深入治理 “三公一金”顽症，认真解决了一些党员干部作风方面存在的突出问题；以“两圈、一区”建设为中心，着力构建武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙（桃）洪（湖）新农村建设试验区内点（重点项目、重点岗位）、线（重点领域、重点行业）、面（两圈、一区）有机结合的惩治和预防腐败体系，形成了湖北特色；以查办大案要案为重点，全省立案4513件，涉及县（处）级干部案件170件，市（厅）级干部案件16件，处分4633人，继续保持了惩治腐败的强劲势头；以维护社会和谐稳定为目标，对强农惠农政策落实情况进行暗访，严肃查处教育乱收费和医务人员收受回扣、“红包”问题，开展民主评议政风行风活动，坚决纠正了一批损害群众利益的不正之风；以规范权力运行为着力点，加强行政服务体系建设，深化行政审批制度改革，完善公共交易平台和“五统一”监管模式，深入推进了源头治腐各项工作；以改革创新为动力，开展全省纪检监察系统“改革创新年”活动，申报“创新将”项目254个，进一步推进反腐倡廉理念思路、方式方法、体制机制创新，提高了反腐倡廉工作能力和水平；以主题实践活动为载体，深入贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件，制定实施意见，加强县级纪检监察机关建设，实施乡镇“七有”工程，推动纪检组织向行政村和社区延伸，纪检监察机关自身建设得到不断加强。

在总结成绩的同时，工作报告也实事求是地、坦诚地分析指出了当前反腐倡廉和纪检监察工作中存在的一些突出问题，并要求采取措施认真加以解决。

三、对2010年党风廉政建设和反腐败工作总体要求的把握

把2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求单独作为一个部分进行阐述，是省纪委六次全会工作报告的结构创新和一大亮点，有利于全省纪检监察机关和广大纪检监察干部进一步统一思想认识、明确目标方向。

（一）关于2010年工作的主线，就是要深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神。在四中全会和省委七次全会部署的加强和改进新形势下党的建设各项主要任务中，纪检监察机关都承担重要责任，具体讲就是要做到“六个按照”，即按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育；按照坚持和健全民主集中制的要求，加强党内民主建设，保障党员民主权利；按照深化干部人事制度改革的要求，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；按照抓基层打基础工作的要求，扎实推进基层党风廉政建设；按照弘扬党的优良作风的要求，协助党委抓好党的作风建设；按照加快推进惩治和预防腐败体系建设的要求，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。

（二）关于2010年工作的目标，就是要努力推动实现“十个全覆盖”。黄先耀同志多次提出，我省党风廉政建设和反腐败工作有很多很好的工作举措和工作经验，也有很多很好创意和亮点，但就是落实不够，点上突破不够、线上延伸不够、面上拓展不够，覆盖面不够广、不够深，还只是星星之火，没有形成燎原之势，没有很好地发挥整体效能。针对这一问题，工作报告创造性地提出，要进一步发挥纪检监察职能，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，努力推动在十个方面实现“全覆盖”。这“十个全覆盖”，是履行纪检监察两项职能、从源头上预防和治理腐败的重要内容，是按照中央和省委抓基层打基础的要求提出的。完成这个目标，省市县乡村五级都承担着重要责任。努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖，要求我们进一步履行好监督检查职责，落实好政府及其职能部门的主体责任，构筑点线面结合的监督检查体系，深入治理工程建设领域突出问题，确保扩内需一揽子计划和政府投资建设项目顺利进行，在推动经济社会又好又快发展中发挥作用、体现作为。努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖，要求我们加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地惩治腐败，坚持不懈地预防腐败，对重点领域、重点行业、重点岗位和关键环节全面开展腐败风险查找和防控。努力实现省市县三级电子政务和电子监察系统的全覆盖，要求我们在已有8个市州、31个县市与省级电子监察系统实现对接的基础上，在面上进一步拓展，最终达到100%。努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖，要求我们加强财政性资金和社会公共资金管理，继续清理党政机关和事业单位“小金库”，并向社会团体和国有企业延伸，切实管住管好公款，坚决切断“小金库”资金来源。努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖，要求我们在95%的市州、县（市），79%的乡镇和60%的行政村建成的基础上，覆盖面达到100%，并进一步提高公共服务水平。努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖，要求我们进一步畅通公开渠道，打造公开平台，建立公开示范点，努力提高各项公开工作的标准化、规范化、制度化水平。努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖，要求我们继续深化“五统一”改革，建立全省电子招投标和政府采购应用管理系统，推进“公共资源交易中心”建设，逐步把产权交易、政府采购、土地招拍挂、高校基本建设等全部纳入中心进行。努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖，要求我们进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理，全面进行“三资”清理并实行监管代理服务。努力实现廉洁教育的全覆盖，要求我们建立和完善全省反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理论研究基地和干部培训基地，开展丰富多彩的宣教活动，增强反腐倡廉教育的针对性、实效性。努力实现县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖，要求我们进一步落实中纪发[2009]9号、10号和鄂办发[2009]51号文件，切实加强县级纪检监察机关建设，实施乡镇纪委“七有”工程（有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案设备、有举报电话），推动行政村和社区纪检组织“五落实”（组织、人员、责任、制度和保障落实）。这“十个全覆盖”目标，省委常委会和省纪委常委会都认为在我省是有工作基础的，通过努力是完全可以实现的。

（三）关于2010年工作的重点任务，就是要抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。着力解决一批群众反映强烈的热点难点问题，以党风廉政建设的实际行动回应社会关切，以党风廉政建设的实际成效取信于民，是新形势对纪检监察机关提出的新要求，是纪检监察工作与时俱进的具体体现。工作报告明确提出，今年要在整体推进反腐倡廉建设的基础上，着重抓好六个方面的工作，这是落实十七届四中全会《决定》的重要内容，是中央纪委五次全会提出的明确要求，也是人民群众对反腐倡廉建设的迫切愿望。全省各地区各部门各单位要结合实际，进一步加大工作力度，切实抓紧抓好，抓出成效。

（四）关于2010年工作的载体和动力，就是要深入开展“改革创新年”活动。全省纪检监察系统“改革创新年”活动在2009年取得了丰硕的理论、制度和实践成果，极大地推进了反腐倡廉建设。正是在此基础上，省纪委常委会决定，“改革创新年”活动连续开展三年， 2010年重点推进体制机制制度创新。为此，工作报告要求全省纪检监察机关充分运用“改革创新年”活动这个载体，抓调研、促创新、破难题，加大反腐倡廉体制机制制度创新力度，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。

（五）关于2010年工作的组织保证，就是要夯实纪检监察机关自身建设这项基础工程。工作报告在纪检监察机关自身建设方面提出了“六个进一步”的要求，即要进一步加强学习型纪检监察机关建设，进一步加强全省纪检监察领导班子建设，进一步加强干部队伍建设，进一步深化纪检监察机关派驻机构统一管理改革，进一步落实中纪发[2009]9号、10号和鄂办发[2009]51号文件，进一步加强纪检监察系统内部监督管理。根据基层要求，工作报告提出要把企业、高校、乡镇纪检监察干部纳入培训范围，不断提高纪检监察专业化水平。根据形势发展，工作报告提出要探索运用质量管理理念，加强对纪检监察机关的管理，开展纪检监察机关绩效考评试点。工作报告还进一步强调，要深刻认识纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部不具有天生的“腐败免疫力”，自觉树立监督者更要接受监督的意识，从严管干部、从严带队伍，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

四、2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务中的创新和亮点

工作报告从10个方面部署了2010年全省党风廉政建设和反腐败工作，每个方面都根据湖北实际提出了具体工作内容和工作措施。这些内容和措施既是工作创新，也是工作亮点。

亮点之一：在切实加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查方面提出了新的更高要求。就是要继续完善点线面结合的监督检查体系，加强对省委关于“两圈一带”重大发展战略和为大项目大企业提供直通车服务等政策措施落实情况的监督检查；对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查；整合监督资源，突出监督重点，引入专家参与机制，及时发现问题并督促整改，不断提高工作的针对性和有效性。

亮点之二：在进一步加大查办案件工作力度方面更加重视办案工作制度建设，更加重视基层办案工作。制度建设方面，要求健全和完善反腐败协调工作机制、举报人和证人保护制度、案件检查工作规程，提高有效突破重大复杂案件的能力和水平；认真落实“一案三报告”制度，加强案件剖析，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。重视基层办案工作方面，要求切实加强对下级办案工作指导，重视乡镇办案工作，推进市州固定办案点建设，进一步改善办案条件。其中“重视乡镇办案工作”的要求是省纪委常委会在深入分析我省查办案件工作形势后郑重提出来的。

亮点之三：在加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系方面对“六个层次”的基本框架进行了明确和规范，并强调了今年各层次的重点任务。工作报告根据近两年来体系建设取得的成功经验和面临的新形势，特别强调要继续深化县委书记、乡镇党委书记和村党支部书记岗位风险防控研究，总结推广试点经验；加快建设高等学校和国有企业惩治和预防腐败体系；充分发挥省预防腐败局的作用，加强行政权力运行监控机制建设。

亮点之四：在着力解决作风建设方面存在的突出问题方面强化了工作措施。一是提出要加大暗访监督检查的工作力度。省纪委常委会总结近两年来在纠风工作中开展暗访活动、有效发现和解决了一批问题的经验，认为暗访是一种有效的监督手段。因而在今年推进政府效能建设中，要求加大暗访工作力度，组织暗访组对行政机关及其工作人员作风状况进行暗访，对工作不用心、不用力、不用情、得过且过、办事拖拉的严肃追究责任。二是提出要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。三是提出要深入治理“三公一金”顽症，积极稳妥推进公务用车制度改革，逐步推行公务用车标识制度；深化财政管理各项制度改革，切实管住管好公款，切断“小金库”资金来源，从源头上防止“三公一金”问题发生；巩固和扩大党校学员党风廉政建设成果。

亮点之五：在深入开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作方面部署了一系列新的活动。一是以勤廉先进典型评选和宣传为主题，组织开展全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。二是建立和完善全省反腐倡廉“六大基地”，开展丰富多彩的宣教活动，推进反腐倡廉教育与时俱进。三是落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，命名一批省级廉政文化示范点，扎实开展廉政文化“六进”活动。四是开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习宣传和知识测试活动。

亮点之六：在严格执行中央纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》方面加大了探索和试点力度。报告在强调督促党员领导干部按规定报告个人的住房、投资、配偶子女从业等有关事项的基础上，明确提出要试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度；省纪委在荆门市掇刀区开展党员领导干部个人有关事项报告制度试点，并鼓励有条件的县（市）全面推行；要探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。

亮点之七：在积极推进党务、政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开方面重视示范点建设和平台建设。党务公开方面，提出要继续抓好仙桃市党务公开试点工作并逐步推广，在省纪委监察厅机关和部分省直部门进行党务公开示范点建设。在政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开方面，提出要打造公开平台，充分发挥电子政务网络在公开中的作用；要进一步畅通公开渠道，加强对政府信息公开条例等制度贯彻落实情况的督促检查，努力提高各项公开工作的标准化、规范化、制度化水平。

亮点之八：在发挥民主监督、社会监督和舆论监督作用方面重点强调了要建立起有效呼应社会和舆论监督的快速反应机制。提出要认真落实《关于发挥舆论监督作用，推进反腐倡廉建设的意见》，健全网络举报和受理机制，健全网络信息收集和处置机制，建立省、市、县三级舆情监测网络，注重对反腐倡廉信息的监看收集和分析研判，对网络舆论热点问题及时作出回应，对社会关注的重大案件适时公布信息。同时提出要主动应对，加强正面引导，积极利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传，为反腐倡廉建设营造良好的社会舆论氛围。

亮点之九：在坚决纠正损害群众利益的不正之风方面提出了新的工作思路。关于减轻农民负担工作，根据省纪委监察厅班子成员调研了解的情况和基层的反映，报告提出要在强对中央强农惠农政策落实情况的监督检查中，重点开展对卡外负担和农机补贴、农民工培训补贴落实情况的监督检查，切实解决弄虚作假、与民争利等问题。关于解决上学贵、看病贵问题，针对实际中存在的屡禁不止的突出问题，报告提出要选择一个县进行治理学校办辅导班收费问题的试点，在武汉市进行源头治理医疗器械采购收受“回扣”、医疗服务收取“红包”和医生“开单提成”问题的试点。关于政风行风建设问题，根据各地在“改革创新年”活动中创造出的成功经验，报告提出要建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的政风行风建设监督体系，广泛开展民主评议基层站所、服务对象评议机关和优化经济环境评议活动。

亮点之十：在继续深化体制机制改革和制度创新方面提出了更高的工作标准。关于行政审批制度改革，报告提出要进一步取消、下放和调整一批行政审批事项，努力使省级行政审批事项成为全国最少的省份；完善行政审批信息公开制度，对涉及重大公共利益的审批事项开展听证；实施“审批流程再造工程”，规范行政审批行为，推动省市县三级联网审批和各部门并联审批；推进省市县乡村五级行政服务网络建设，切实开展便民服务。关于电子政务和电子监察系统建设，报告提出要加强电子政务网建设，增强政府门户网站公共服务功能；要全面实现省市县三级电子监察系统互联互通，并逐步把工程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入电子监察范围。关于“五统一”招投标监管模式建设，报告提出要推进《湖北省招标投标综合监管体系建设试点项目实施方案》的落实，推动建立各行业招投标资格预审和评标办法，完善专家资格审查和分类管理办法，建立全省电子招投标和政府采购应用管理系统，推进“公共资源交易中心”建设，逐步把产权交易、政府采购、土地招拍挂、高校基本建设等全部纳入中心进行。

亮点之十一：在扎实推进基层党风廉政建设方面进一步明确了各自的工作重点。报告明确提出，农村党风廉政建设要以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理，全面进行“三资”清理并实行监管代理服务；企业党风建设和反腐倡廉工作要以促进企业领导人员廉洁从业为重点，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；高等学校党风廉政建设要以强化重点领域和关键环节的监督为重点，推进招生录取、基建项目、物资采购和内部财务规范化管理；城市社区党风廉政建设要以改进服务、加强管理、强化监督为重；公用事业单位党风廉政建设要以加强行风建设和深化办事公开为重点。此外，提出要积极探索在非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

亮点之十二：在严格执行党风廉政建设责任制方面推广了新做法。根据省纪委监察厅和各地推行党委（党组）主要负责人报告落实党风廉政建设责任制情况制度的成功做法，报告明确提出要将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告，向上级纪委全委会报告，并接受上级纪委委员评议。

从省纪委六次全会讨论情况看，工作报告得到了与会代表的一致认可。大家普遍认为，全会工作报告体现了强烈的忧患意识、体现了以科学发展观统领纪检监察工作、体现了反腐倡廉战略方针、体现了改革创新精神，目标明确、思路清晰、措施有力、体例新颖，具有很强的针对性和指导性。大家相信，只要全省纪检监察机关继续发扬改革创新和“跳起来摘桃子”的精神，狠抓省纪委六次全会工作报告部署各项任务的落实，一定能够不断开创我省党风廉政建设和反腐败工作的新局面。