神马文学网三问紫金矿业罚款 - 李志起的日志 - 网易博客
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 13:16:28
三问紫金矿业罚款
营销江湖乱弹 2010-10-09 13:44:46 阅读4188 评论0 字号：大中小 订阅
三问紫金矿业罚款
李志起 CBCT志起未来营销咨询集团董事长 www.lizhiqi.com
针对今年7月发生的公司所属紫金山金铜矿环境违法一案，紫金矿业集团7日在提交给港交所的公告中称，公司已于9月30日收到福建省环境保护厅下发的《福建省环境保护厅行政处罚决定书》。福建调查组认定的直接经济损失为3187.71万元，对紫金矿业处以罚款956.313万元。（10月8日新华网）
我相信，任何以损害众人利益为前提而获利的公司，都不会被众人祝福。所以，当紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，矿方瞒报事故9天，终于捂不住之后，我们都相信这样的企业总会为他们的错误埋单。
一段时间的沸沸扬扬之后，紫金矿业水污染事件，以一张罚单划上了句号。当我们还正打算为受害的无辜渔民庆幸的时候，却惊讶地发现，这样的一张罚单却只有区区九百多万，相比起直接经济损失的三千多万，简直不值得一提。更让人觉得不可思议的事情居然是，紫金矿业股票在收到罚单之后，涨停了！
一问：犯错误的成本是否太廉价了？
我不知道当大家看到因为被处罚了，还能涨停，会是什么样的感觉。反正，我是切实地冷汗了一把。公众自然也难免要冒出这样的想法：是否罚得太少了？怎么罚得这么少？公众之所以如此追问，相信并不是没有道理的：造成那么大的损失，几乎毁了整个沿江一线的渔业生产，让当地民众长期不敢饮用自来水，各种潜在的健康隐患更是不可估量，怎么就罚这点钱？
而很明显的是，从企业以及市场的反应来看，足以证明这张罚单对这个企业来说，实在是太轻了。罚单出来了之后，不仅企业主动放弃申请行政复议和提起行政诉讼欣然接受处罚，反映到股市上，更是呈现出节后复牌大涨的喜人格局。甚至我斗胆地打一个赌：说不定企业还在打心里感激这张罚单，要知道，涨停谁不喜欢呀！
二问：有关部门是否“失职”了？
关于罚款的标准，遗憾的是，我们都不是这方面的专家。当然，如果你有时间的话，完全可以把你的疑问交给百度。《水污染防治法》对此类排放行为规定的罚则是“处五万元以上五十万元以下罚款”，而《环境保护法》对污染事故的罚则仅是“根据所造成的危害后果处以罚款”，由此可见，地方执法部门拥有绝对的自由裁量权。而，有关部门在这次事件上，又是以什么样作为依据？
紫金矿业污染作为一起备受社会关注的公共事件，我们知道这次处罚却是因为上市公司的披露义务。那么，试想一下，如果企业没有这样的义务，是否意味着我们就永远不知道是否处罚了，处罚了多少？
做出处罚的当地执法部门，为何没有及时予以公布？想当初，这起如此重大的污染事故居然能够被瞒报了9天，试想这如果没有环境执法部门的“失职”恐怕不能成事。当初未能及时公开重大污染事故信息已是大错，如今又再次试图避开公众低调地处罚，更是难以理解。
三问：渔民的利益谁来保障？
对于企业来说，一张小小数目的罚单，对于他们来说简直就是冰山一角。更何况这张罚单还让他们涨停了。而当我们把视线转到受害者渔民与当地居民身上，我们不得不感叹：如果，这张罚单意味着整个污染事故处理程序的终结，那么，渔民们和居民们受到的惨重损失，紫金矿业还会不会赔偿？据说，被紫金矿业污染的渔民，每平方米网箱43斤鱼的赔偿标准，远低于每平方米网箱120多斤鱼的正常情况；此外，政府还以每平方米40元、连网箱成本都不够的补偿价要求渔民拆除网箱转产——试想一下，如果因为别人的错误，而让渔民们连养鱼的权利都被剥夺了，这样的处理如果是一个终结，确实让人心寒！
而最心寒的还是，如果企业们都以此为“标杆”，放开手脚，先犯错，后罚款。公众的利益，如何保障？
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