关于深化“433”工程，打造“四强”党组织

集团公司各职能部、分公司、全资子公司、控股子公司党委（总支），各外埠企业党委（总支）：

为贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，落实中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的通知》要求，巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，提升党建工作服务一汽自主发展的能力和水平，集团公司党委决定，深入推进以创建“四好”班子、“三堡垒”党支部和党员“三品牌”为主要内容的“433”工程，努力把党组织建设成为推进一汽自主发展的坚强政治核心，把党员队伍培养成为推进“三年两改观”的骨干力量。具体安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，融入自主发展中心，以“争第一、创新业、担责任”为主线，突出领导班子引领科学发展、自主发展能力，突出党支部的战斗堡垒作用，突出党员队伍思想、技能和业绩的先进性，建设政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员队伍，把党的组织优势和人才优势转化为一汽自主事业的发展优势和竞争优势，为第四次创业提供坚强的政治保证、组织保证和人才保证。

二、全面落实“争先创优”要求，深化“四好”领导班子建设

领导班子建设是党建工作的首要任务。建设过硬的班子是“四强”党组织的重要标志。各级党委要紧密围绕“争先创优”年度经营工作主线，大力推进“四好”班子建设，增强“十个意识”，强化责任落实，打造素质最优、业绩最优、作风最优的经营团队。

（一）建立学习实践科学发展观长效机制，不断增强政治素质和治企能力。学习是“争先创优”的基础。各级党委要把学习放在首位，组织各级经理人员深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，强化理想信念和宗旨意识，提高理论修养和政策水平。要深入学习实践科学发展观，在转变发展方式、调整优化结构过程中，强化战略性、前瞻性思维，研究把握汽车行业发展规律和发展趋势，不断提高各级经理人员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力。要落实理论中心组学习制度和领导干部自学制度，理论联系实际，密切联系群众，向书本学习、向实践学习、向群众学习，把各级领导班子建设成学习型、创新型班子。

（二）落实“争先创优”目标和措施，全力推进“三年两改观”各项工作任务。各级领导班子要以集团战略为导向，选择行业先进水平进行对标，制定行业争第一的行动目标、计划和措施。要严格落实经营责任，结合推行绩效管理，对本单位战略规划进行梳理，绘制战略地图，确定关键成功要素和KPI指标，层层分解，及时跟踪，坚决完成集团公司下达的各项经营任务，逐步实现行业领先。要推进学习实践科学发展观活动整改后续工作的落实，按照整改方案确立的项目、责任人和时间节点，严格组织落实。要动态维护整改方案，把涉及企业发展的重大项目纳入整改措施。每半年组织一次督导检查和“回头看”，确保“三年两改观”各项任务的如期实现。

（三）强化党委政治核心作用，为企业科学发展、自主发展提供有效保障。各级党委要按照建设中国特色现代国有企业制度的要求，认真履行参与决策、带头执行、有效监督的职责。要结合基层党委集中换届改选工作，严格落实民主集中制原则，规范党内议事决策程序，充分发挥党代会、党委（扩大）会参与企业重大问题决策的作用。要积极推进干部人事制度改革，按照集团公司统一部署，坚持德才兼备、以德为先标准，完善经理人员选拔任用、考核评价和激励监督机制，加大竞争性选拔力度，扩大选人用人的民主，提高公信度和满意度。合资企业党委要结合本单位实际，积极探索党组织参与重大问题决策的途径和方法，通过董事会、经管会进一步与外方沟通，力争在章程或有关文件中明确党组织的机构设置和工作职责，使党建工作融入经营中心、进入管理体系发挥作用。

（四）增强“十个意识”，改进工作作风。各级领导班子要认真学习贯彻增强“十个意识”的要求，组织召开以“增强‘十个意识’，争做最优班子”为主题的专题民主生活会，对照增强“十个意识”的要求查找差距，分析原因，明确努力方向。要深入开展规章制度学习活动，带头执行各项规章制度和工作流程，自觉规范经营管理行为。要进一步强化深入实际、调查研究的工作作风。各级领导班子成员都要定期深入生产一线、市场一线调查研究，解决基层实际问题。要加强对困难员工的帮扶力度，每名高级经理都要与特困员工结对子，做好思想工作，解决他们的实际困难。要加强班子的团队建设，注重团结与协作，经常进行工作沟通和思想交流，着力培育“和谐共事、务实做事、干净干事、按章办事”的工作作风。

三、推进党支部目标管理，深化“三堡垒”党支部创建活动

基层党支部是党的全部战斗力的基础。各级党委要进一步加强支部班子建设，夯实基础、提升活力，把党支部建设成落实经营指标、推进自主创新、维护和谐稳定的战斗堡垒。

（一）推行党支部目标管理。党支部目标管理是创建“三堡垒”党支部的工具。要进一步明确党支部的定位，根据本单位、本部门年度生产经营目标、重点工作项目和党建工作任务，确定党支部的年度工作目标、完成标准和时间节点。各级党委要逐步建立党支部目标管理体系，形成确立目标、过程控制、考核评价、循环提升的工作流程，切实发挥党支部战斗堡垒作用，推进“三年两改观”目标任务的实现。集团公司党委组织人事部将制定下发《党支部目标管理操作指南》，供各级党组织参考使用。

（二）加强支部班子建设。按照德才兼备、以德为先标准，逐步选拔一批学历层次高、熟悉专业技术和经营管理的年轻干部充实党支部书记队伍，继续开展支部书记培训工作，在加强党支部力量的同时，对优秀的年轻干部进行培养和锻炼。进一步明确支部委员会的职责和分工，加强支部委员培训，提升支部委员的整体素质，认真履行党建工作责任。支部班子要加强学习，不断提高政治理论水平和业务能力。

（三）进一步强化党支部基础建设。严格落实党的积极分子队伍培养、党员发展、党内“三会一课”、党员联系服务群众等各项基本制度，严格执行标准和流程。结合新时期党的工作重心和企业的重点工作，创新党内活动形式，提高质量，保证时间，注重效果，实现支部工作标准化、规范化，提升支部工作水平。

四、推进党员目标管理，深化“三品牌”创建活动

党员是一汽自主发展的主力军。各级党组织要紧密围绕“三年两改观”各项任务，动员全体党员深入创建品牌岗位、品牌班组、品牌项目，在第四次创业的实践中实现政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

（一）推行党员目标管理。党员目标管理是创建“三品牌”的工具。各基层党支部要根据本车间（部门）年度重点工作任务和党员岗位工作实际，分解确定党员年度岗位绩效目标、素质提升目标、联系群众目标和改进改善目标，定期跟踪考核，定期向群众公布目标完成情况，接受群众的监督和评议。党员岗位绩效目标要体现比群众“高一格”，发挥宣传群众、教育群众、引领群众的作用。要逐步建立党员目标管理体系，形成确立目标、过程控制、考核评价、循环提升的工作流程，在目标确立和实现的过程中创建“三品牌”。要进一步落实民主评议党员制度，查找党员发挥先锋模范作用的差距和不足，不断完善提高。集团公司党委组织人事部将制定下发《党员目标管理操作指南》，供各级党组织参考使用。

（二）实施党员素质提升工程。各级党组织要坚持以人为本，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、提供服务。要按照集团公司党委下发的《2010年党员教育培训计划》要求，分层分类开展党员教育培训工作，强化理想信念和宗旨意识教育，强化中国特色社会主义理论体系教育，强化自主发展责任意识和职业道德教育。加强党员岗位业务技能培训和自主创新能力培训，使广大党员在思想上、技能上和业绩上永葆先进性。

五、几点要求

（一）落实领导责任。各级党组织要把深化“433”工程作为促进一汽自主发展，加快“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”建设的重要工作，加强组织领导，落实领导责任。各级党委书记要履行第一责任人的职责，坚持高起点、高标准，切实抓好活动组织落实。各单位要按照本《意见》精神，制定具体的实施方案，精心组织、扎实有效地开展活动。各级党员经理人员要率先垂范，带头参加活动。

（二）融入中心工作。要紧密结合“三年两改观”各项任务和年度生产经营目标开展工作，把党组织和党员在大干自主中取得的成果作为检验深化“433”工程效果的标准，在第四次创业的实践中提高党组织工作水平和党员素质，进一步发挥党组织和党员大干自主的先进性。

（三）加强宣传动员。要认真宣传深化“433”工程的指导思想、创建目标和工作思路，让基层党组织和广大党员充分认识打造“四强”党组织和“四优”共产党员的重要意义，了解和掌握工作步骤、工具和方法。要与宣传部门联动，深入基层总结活动成果和经验，加大推广力度，为基层党组织开展工作提供指导和服务。

（四）做好典型激励。各级党组织要在开展好“433”活动的基础上，建立完善党内“创先争优”评比表彰机制，以“四强”和“四优”为标准，评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员、党员品牌岗位、党员品牌班组、党员品牌项目等先进典型。对表现突出的党组织和个人，要做好向上级党委推荐工作。对涌现出的先进典型，要给予适当物质和精神奖励，激发党组织和党员的积极性、主动性和创造性。