房价升升不息 如何破解住房难题

高房价A面：买不起房高房价B面：换种方式住房保障四大政策谁更靠谱住房保障为何仅是场达人秀生存之上城市启示录首页
     持续上升的房价，让等待购房的人们呈现出焦灼状态。而所谓高房价的“解药”——楼市政策、房改政策等也让人在等待中产生了视觉疲劳，于是有人把房政称为一场“黑色幽默”，而房地产调控则被戏称为“越调越高”。
住房问题似乎越陷越尴尬。一方面，房地产作为支柱产业的地位难以动摇；另一方面，房地产行业的兴盛与房价的居高不下就直接挂上了勾。
买不起房的人们是不是真的就无路可走了？也许我们应当把视线从房价上移开，回归到住房问题的根本上来。既然在短期内不可能把房价压到中低收入群体能够接受的水平，那就让面对畸高房价不寒而栗的大众、特别是最低生活保障家庭，都能买得起房或租得起房，得以栖身安居。让能买房的买房，能租房的租房，也许这才是解决住房问题的正道。
往期回顾 第12期：探寻不老药方 直面人口老龄化危机 第11期：寻找城市的失落空间 街道广场的前世今生 第10期：拒绝视觉污染 眼睛的革命 第9期：水之殇 问诊城市败血症 第8期：珍惜生命，远离“堵王” 第7期：城和乡 边界正在模糊 第6期：艺术拯救城市？符号的力量 第5期：城市病多发 宜居梦能否成真 第4期：垃圾围城 城市该如何突围 第3期：自给自足聪明屋 生态住宅似远似近 第2期：穿越城市时空 老建筑何去何从 第1期：智能生活 机器人家居时代
评论：[要把视线从房价中转移出来]   声音：[廉租房是平抑房价“稳压器”？]
困惑：[廉租房政策因何十年被架空]   对策：[廉租房不应只是“看上去很美”]
高房价→买不起房
房价上涨失于理性，人们望房兴叹。高房价已经成为中国经济社会运行中的突出问题， 也成为影响整个社会持续、快速、健康、和谐发展的不稳定因素。
买不起房→人才挤出
高房价带来生活成本的上升，福利水平的下降，居住的压力势必会给人才的流入带来影响。房价过高带来的生活成本过高对人才产生挤出效应, 已使许多人才对一线城市望而却步。
买不起房→幸福打折
高房价使中国城镇居民背负了最沉重的生活负担，购房户有还贷款压力，为购房户因房价暴涨带来的心理消费预期压力，降低生活质量、幸福感缺失。

城市竞争力被透支
高房价对城市竞争力产生一定的负面影响，给人才流入设置隐形壁垒。

城镇化进程受阻
高价房进一步加大城乡差距，影响城乡统筹发展，减缓城市化进程。
潜在的金融危机
房价持续过快上涨最终将导致房价泡沫化，从而威胁金融秩序的安全，房地产泡沫一旦破裂将导致金融危机甚至经济危机。
你能接受的住房单价是多少？
1000-3000元 3000-6000元 6000-10000元
10000-15000元 15000-20000元 20000-50000元
你认为廉租房的普及会降低房价吗？
能 不能 不一定，廉租房还存在问题
说不好 不关心

西班牙"竹屋":生态廉租房
另类方式：让人们爱上“廉租房”
案例特色：出色的设计，低廉的造价，让廉租房不再是低档次的代名词
详细解读：竹屋的原型是马德里一处为低收入者建设的公共保障住房，建筑外立面的装饰用材是竹子。低廉的材料，雅致的外观，环保的价值，马德里廉租房是城市生态大道上的一道美丽风景。[详细]葡萄牙"蜗居":可移动的浪漫
另类方式：享受“蜗居”生活状态
案例特色：小巧精致，方便安装和拆卸，对空间最科学合理和有效的利用。
详细解读：这栋名为“可移动观光塔”的小房子看上去毫不起眼，但“麻雀虽小，五脏俱全”，27平方米的面积被葡萄牙设计师利用到了极限。可拆卸的房屋，让你真的如同小小蜗牛，把家“背”在“背上”，尽情享受世界之大。[详细]>>>高清：世博园可移动"蜗居"
沙特"帐篷":生活新概念
另类方式：帐篷里的“另类生活”
案例特色：小空间，大居住；高科技和古老建筑结合，短期搭建，长期使用。
详细解读：“帐篷城米纳”采用新型材料代替传统棉布帐篷，建设世界上最大的蓄水池，配备先进的防火防洪系统和泥石流预防系统，整合高效的公共交通解决方案，确保提供和谐的生活环境。[详细]新加坡"组屋":普通人的豪宅
另类方式：把公共住房建在市中心
案例特色：“空中花园走廊”，“电源插座式”的构思，享受着政府补贴的公共住宅建在市中心。
详细解读：从上世纪60年代开始，新加坡推行“居者有其屋”计划，如今它已然是目前世界上房屋自有率最高的国家之一。丹戎巴葛“摩天组屋”所在的区域，是新加坡的金融中心，七座摩天大楼却是享受着政府补贴的公共住宅。[详细]>>>新加坡"居者有其屋"计划
住房保障，就是要为无房可住的低收入家庭建立起一道保护屏障。因此，社会保障制度应把“应保尽保”作为政策目标。当然，政府的力量是有限的，不太可能保证所有低收入家庭都能买房，但可以先让他们租得起房。编辑整理了当前中国最主要的四种住房保障政策以供参考。
廉租房公租房经济适用房限价房

解决城市中低经济收入家庭住房困难，有社会公共福利和住房社会保障性质
救急和救困，具有临时性
是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排
解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的一种临时性举措

政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难家庭提供保障性质的住房
是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的产品。公租房不归个人所有，而由政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者承受起的价格，向新就业职工出租
是指由政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅
是一种限价格限套型（面积）的商品房，主要解决中低收入家庭的住房困难，是目前限制高房价的临时性举措

·申请人年满40周岁；
·申请家庭现住房面积低于7平方米；
·申请家庭成员中至少1人为非农业常住户口；
·申请人至少连续吃低保6个月以上；
·符合当地廉租住房政策规定的其他标准
·年满18周岁；
·有稳定就业和收入来源；
·具有租金支付能力；
·本市无住房或住房面积低于城市住房保障标准可申请
只售不租，享受政府优惠，只供给城镇中低收入家庭，因而要实行申请审批制度
这类产品主要针对两部分人群：
·具备一定房产消费能力的人群；
·是定向购买的拆迁户

新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等
政府出资建设；收购合适商品房
经济适用房建设用地实行行政划拨，新建住房
— —

只租不售
只租不售
用于出售
限地价的两限商品房，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%

责任不清、资金来源缺乏、房源供应紧张、管理机制不健全、监督不力
地方政府不愿多建、公租房也可能会被雀占鸠巢陷入廉租房陷阱
大部分均位于城乡结合地区，虽然价位能接受，但不能接受的是它的位置，位置即代表着长期的交通
限价房在多数二三线城市受到“冷遇”。许多二线城市没有开建限价，多数地方城市推进工作不积极
除了买得起房的高收入人群，更多的是无房可住的中低收入人群，而就我国目前情况来看，不管是从保障房的比例还是从政策机制上来说，还有很大的距离。难怪有网友称所谓的住房保障仅仅是场“达人秀”。产权、比例、租金、申请条件等更成为问题当中的焦点，如何来解决这些难题？

难点一：保障住房产权之争
长期以来，关于保障性住房的产权问题一直是非不断，最近，部分省市试水廉租房“共有产权”模式，政府与个人“凑份子”买房，再次引来热议。[详细]
它山之石：其实，“共有产权”在英国由来已久，“共有产权”制度使公房承租人、重要岗位工作者和其他第一次购房者能购买房屋的部分产权，剩余部分产权由原产权人（即出卖方）所有。目前在该制度下主要有两种实施方案……
[英国：“共有产权”资助中低收入者享有住房]
难点二：尴尬的保障房比例
我国大部分城市廉租房在所有住房中所占的比例尚不足1%。尽管国家提出2012年前基本解决1540万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，这也仅占到全部城镇家庭的8%左右；何况截至09年8月底保障性住房建设完成率为23.6%。[详细]
它山之石：发达国家的廉租房能覆盖10%～20%的中低收入群体，成为平抑房价的“稳压器”。
[法国：“廉租房”的天堂]
[加拿大：“廉租房”很大]
[日本：“廉租房”扎堆大城市]
[镜鉴：发达国家廉租房由民享]


难点三：租金多少算合理
在不少城市，居民收入水平提高后，依然住着廉租房，有的还甚至转租给别人，从中牟利：“只进不出”，退出机制的缺失成为我国廉租房制度前进的障碍。[详细]
它山之石： 去年,北京执行新办法,由过去的“暗补”转为“明补”。廉租房承租家庭所要交纳的租金与市场租金相当,住房保障部门将测算并发布相关租金标准;与此同时,政府根据承租家庭收入水平高低,对承租家庭实行分档补贴。[北京：退出机制迈出第一步]
难点四：廉租房等于次品？
廉租房应该是什么样的？很多地方建设的廉租房，不仅配套远较普通商品房小区差，而且位置大多处于城郊，这仿佛已经成为一个不成文的规定，从而导致这样一个普遍现实：不少廉租房开发出来后备受非议，一项民心工程的公益性大打折扣。[详细]
它山之石： 世博园里马德里的“竹屋”给了我们太多启示：廉租房不应当是城市的“灰盒子”，多从人本的角度考量，它也可以成为一道亮丽风景，给弱势群体带来尊严和温暖。[新奇兼备的廉租房]


要想真的依靠降低房价来解决住房问题似乎是一个奢侈的梦想，当房价问题已然成为政府和市场规律的博弈，就注定了这场混战难以得出一个结果。“人人享有适当的住房”，这是联合国提出的住房目标。“人人”是所有的人，不是少部分人，是“享有”而非“拥有”。让能买房的买房，能租房的租房，也许，对政府，对人们，也许都需要更加明白并且接受这个道理。
总监制：马自军 昌盛 张东生 监制：李丹 总策划：任艳丽 本期责编：熊葵 编辑：刘倩 程昱 龚晓譞