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品味四川新考核体系 不考GDP是探索但仍有局限性
(2010-09-23 10:29:55) 央视评论员：杨禹
日前，四川省政府第六十一次常务会审议通过了《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》。《办法》明确提出：今后，省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标，通过对12项发展指标的考核，确定各市（州）年度工作的好坏。实行市（州）政府目标管理以后，省政府一般不再向市（州）政府另行下达考核指标。（9月21日 《人民日报》）
今天看到这条新闻，并且品味一下这条新闻，并不仅仅是为了简单的表扬一下四川人，因为四川的这个新考核的办法，里边也带有一定的客观局限性，我们不妨跟全国的电视观众一起，也跟四川人民一起，来好好的品味一下。
这一举措并不是简单意义上的不再考核GDP了，而是改革了一种考核的方式，不再为GDP论英雄。这个考核我们看到，不再下达GDP的量化指标，但是同时有12项新的发展指标来进行考核，现在大家看到的这八项是这12项里边的前8项，这8项都不再进行年度的量化考核了，而年底进行一个综合考核应该说是一个很好的进步。
我们再看，它还有4项是要在年度进行量化指标考核的，那么这4项里边后2项，就是我们所说的节能减排的量化指标。前2项，全社会固定资产投资额，还有关于国内外的引资额的到位额，这两个指标仍然列在量化的指标当中，这说明什么？它充分体现了四川作为我们国家西部地区，它仍然是以投资拉动，作为它的一个主要的发展模式，所以它要考核这样两个指标。那么这样两个指标，如果我们横向的对比一下，在我们东部，比如说在上海市，在上海市的考核当中，十一五期间已经不再考核全社会固定资产投资额和引资额的到位率了，应该说已经去掉了，所以我想四川这个指标体系，虽然它有进步，它开始不再量化考核GDP了，但是它这个整体的12个考核指标，仍然让我们看出了在我们国家中西部地区，仍处在后发阶段，带有一定粗放式发展的特征。
在东部沿海地区，有一些省份已经在十一五期间引入了超过四川这12项指标的更先进的、更符合科学发展理念的一些指标，比如说刚才我提到的上海市，它就在十一五期间把研发的经费占地区生产总值的比重作为一个考核的指标，很多地方都有类似这样的指标，包括对社会公共服务水平的考核指标等等，这些方面四川跟东部沿海地区还是有差距，我想在今后一段时间里边，各地在改进考核指标上面仍然是大有空间。
我们知道在未来的半年时间里边，一直到明年的全国两会，我们全国人民将要一起讨论十二五规划，并且就通过十二五规划，各地区也会出台自己的十二五的很多考核指标，五年以前在制定十一五规划的时候，很多地方就是拿出了一批让我们感到有新意的，能够体现科学发展的新的指标。那么期待着在未来半年里边，不仅四川人民，全国人民，全国各地都可以让我们看到一些，让我们感到经济的新指标。
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