房产税到底会否动真格万众瞩目

复旦大学金融与资本市场研究中心主任  谢百三教授

2010年9月29日晚上媒体披露的“新一轮房地产调控措施”中，最引人注目的是“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。”据传闻，这次房产税要动真格了。

吵吵嚷嚷了多时的房产税终于要出来了。我和几位专家学者立即通了电话，对此仍然感到不太相信，不知财政部打算怎么征，细则怎样？这里有如下几个问题。

(1)几套房才征税？

早在去年12月我们在凤凰卫视《一虎一席谈》节目，与财政部科研所长贾康、中央财大税务研究院刘桓院长、中国财政学会会长安体富的辩论时，我就发现：他们的初步打算是一个家庭第一套房不征，第二套房就要征。

那么我可以肯定中国一定会出现几百万家庭“假离婚”。因为按市值征1%；现在上海任何房子都在200—300万以上，要交2—3万元税；太重了。只有假离婚。否则，现在卖掉一套，小孩16—17岁了，等23岁结婚了，再买回来？5年后涨上去了怎么办呢？（如果第一套也征，则全国人民一起反对）

(2)“假离婚”来避税决然很多，只会引广大人民同情，不会被人歧视

刘桓院长当时反驳我说：“假离婚人可能有，但一定是少数；就像杀人、放火、抢劫；总会有，但毕竟是极少数，全民的素质是高的。”

我认为他们完全不了解中国国情；“杀人放火、抢劫”是犯罪行为，危害社会及他人生命、安全。是万人所不齿行为。“假离婚”惹了谁啦？要夫妻之间约定，悄悄去街道婚姻登记处办个“离婚证”，无人知晓，危害了谁的生命、身体安全呢？这种事只会引起人民广泛同情，无人会耻笑；你的政策不合理，我的对策当然也不合理，为了让孩子留套房，夫妻之间假离婚认了。

(3)第三、四套房征税，也会引起假离婚潮

那么第二套也不征，对第三、四套征税，必然继续出现假离婚潮，一离婚，一人不是仅两套了吗？

(4)此外，家里有个15—16岁的小孩，对第2、3套征不征？

家里有个15—16岁的小孩，在读初、高中，征不征物业税，他们还未成年，但马上就到18岁了，征2—3年后就不征了？还是鼓励他们早恋结婚、早分家呢；当时我问，你们三个人有孩子吗？对方（贾康等）不知如何回答是好。

(5)家里有些农村、外地亲戚，长辈住着，对第2、3套征不征？

如果在北京、上海有2套房，住了外地来的岳父岳母，农村亲戚，已经在北京、上海生活多年了，有的还在上海、北京打工，对这样的房，征不征房产税？

(6)从来没炒过房，是爷爷、曾祖父等前几辈留下来的2—3套房，是否也征税？当时在凤凰卫视辩论时，天津一同学讲，他在天津有三套房，是爷爷、爸爸和他三代人艰苦几辈子，在天津置下留下的房，是否也要征房产税？这不是徒增老百姓负担？

(7)财政部何以不敢征物业税，却说要征房产税呢？

显然，财政部不敢提征物业税，一是因为我们国家的房产下面的地是国有的，而房价涨主要是土地在涨，房子（房壳）是会逐年贬值的（今日银行对10年以上房子，不可抵押贷款），既然土地不是私人的，物业的70%就没了（西方是把房子及占有的土地统称物业的），还征什么物业税呢？二，更重要是物业税是个新税种，需要全国人民代表大会批准，而人大代表都有2套房，肯定通不过。不经通过就不敢征。

那么房产税是早已有之税，1986年国务院又作了规定；财政不可能认为这是个老税种，修修改改，财政部就可以推广全国来开征了。但是且慢，请贾康先生想想，如果按房产税对原值（原价）扣除30%折旧费，那么01年房子，上海50万一套，90年上海20万一套，你征14万的税，仅1400元，还有意义吗？如果按现在市值征，它还是房产税吗，早就成了物业税了；此外，房产税对居民是不征的，现在却征，还是房产税吗？

总之，打着房产税的旗号来征物业税，就是不合法的。

(8)税的问题一定下来就是几十年、上百年，涉及到人民的私有财产权；我在上海以5万元/㎡买的房，后来跌倒2万了；借的350万银行贷款老百姓还还不还？我怎么知道你会后来征税呢？

(9)这几年土地拍卖，一拍就是5—20个亿，里面全是老百姓的借款啊！这么贵的土地，里面没有税的成分吗？

(10)房产税一征，房地产马上一片萧条；宏观经济GDP马上跌倒3—4%以下，钢铁、水泥、铝、铜、锌、玻璃、石灰、家具都无人要了；全线冷却；企业歇业、倒闭很多，银行会倒闭，如果破产15—20%（日本就是搞垮250多家银行）怎么得了。

(11)房产税一征，其他企业的增值税、所得税都会大减，失业率会大大上升，又是几千万农民工回农村怎么办？

(12)我非常反对炒房地产，这太不好了，但在捅破泡沫时，要慎之又慎，房产税和高利率是捅破泡沫的两把杀手锏。利率提一下，存贷款一起提，按揭人就会有压力，房产热就会冷下来。利率还可随时调下来，比房产税灵活得多。为什么老是负利率呢？利率不敢动，竟敢征房产税，极可能造成假离婚潮与经济崩溃。故我还是劝财政部同志反复调研、反复思考、如履薄冰、如骑虎背。

至于本轮调控中的其他措施，还未细想，其实银行实行差别利率贷款政策就打到了要害上，估计全国银行都认真执行，坚持1.5—2年，房地产市场极可能冷下来。