菲律宾是个多烂的国家？

去年11月23号，我和刘霞、邢艺、梁爱诗等作为赵曾学韫的特约嘉宾，去菲律宾参加世界和平奖颁奖大会。赵太，赵曾学韫，一直致力于慈善事业的发展，终于名至实归，获了那届世界和平奖。来自世界各地19位获奖者，她是唯一的华人。

11月23号，几乎是我们到达菲律宾的同时，菲律宾南部发生绑架并屠杀大批人质和记者事件。马京达瑙省省长的儿子小安帕图安为了不让呼声很高的镇长易卜拉辛·曼古达达图竞选省长，挤掉自己接任省长的可能性，先是恐吓这个镇长，镇长坚持参加竞选，要去选举办公室拿表。遭到威胁后自己不去了，让自己妻子埃斯梅尔，率领姐姐、弟弟及家人、助手和支持者，以及当地30多名新闻记者，浩浩荡荡一个车队前往，光天化日之下被100多名武装分子劫持，男的直接砍头，女的先奸后杀！然后挖坑埋葬，毁尸灭迹！

这次政治屠杀事件，共造成57人死亡，其中包括其政敌的多名家属和30名记者。在现代社会，这样的暴行，令人发指！令整个文明社会震惊。如果我们不在菲律宾，听起这样的事情都感觉是天方夜谭。

24号晚上，和平奖欢迎酒会在我们住的半岛酒店举行。饭菜巨难吃，活动安排一团糟。本来说阿罗约出席，她正为绑架案焦头烂额，结果她没到。25号晚上，和平奖颁奖典礼在莫瑞蔻礼堂举行。这里好像是一个菲律宾电力垄断巨头自己的礼堂，也是马尼拉最具档次的礼堂（也仅相当于廊坊明珠影剧院的水平）。因为阿罗约又没到，但一直给她空着位子。总领事夫妇坐舞台中央，领事夫人众目睽睽之下不断发短信、接手机，还和老公交头接耳，我们当时觉得菲律宾这都什么领导啊？说出席的不出席，出席的两口子嘀嘀咕咕，那男人一看就特怕老婆，那老婆一看就特别张扬。

我对菲律宾的印象非常差。我们出去逛街，都是成群结队。生怕钱包被明抢了。马尼拉，尽管是首府，仍然是街道肮脏，市容败落，规划混乱，街灯黯淡。饮食难吃，活动安排也都杂乱无章。（因为赵太儿媳是菲律宾副总统的女儿，是某一年的世界小姐，她带我们去了她家。倒是非常漂亮。还有就是从菲律宾我买了好多椰子油和木头制品，倒还好用。）

菲律宾，是个莫名其妙就可以死在那里的地方。菲律宾这个国家，好像从来没有能力保障过公民的人身安全。有钱有势的人家，可以自成一个黑社会，有自己的私人武装。看谁不顺眼，光天化日之下，就可以把谁绑架过来。菲律宾一直被称为“世界绑架之都”，要多乱，有多乱。菲律宾前总统阿罗约的国家安全顾问冈萨雷斯说，在菲律宾南部，绑架活动已变成一种“家庭工业”。每年都要发生几百起绑架事件。

貌似菲律宾是美国那样的民主体制，实际是家族+黑社会+帮派+世袭的政治格局。这里省长干满届，他媳妇或兄弟就要接着干。他媳妇或兄弟干满届，他儿子就要接着干。仿佛这个省长职务，是他们家世袭的。是老天爷敕封给他们家的！

这次香港旅游车被劫持，在菲律宾都不算什么大事。菲律宾人已经看惯了这样的绑架，甚至比这严重多了的绑架他们都屡见不鲜，所以无论他们的政府，还是警方，根本没有拿着当一回事！所以他们没有很有效的处理好这个事件，以至于造成如此大的人员伤亡，有如此坏的结果。

绑匪只有一人，他的要求也很简单，他就要求复职。这么简单的要求，其实先答应下来再说，可是总统府发言人里基表示，总统府不会与劫匪谈判，这样会助长劫匪的嚣张气焰。这是什么思路？这是什么草菅人命的烂政府！！！

据说这次菲律宾籍的翻译和导游率先逃离，让剩下的人质无法和绑匪沟通，然后菲律宾籍的司机趁机逃离，并且谎称所有人质已经都被杀死。于是菲律宾警察开始强攻，但是组织混乱，拖拉了40多分钟还无法攻入。

通过镜头看劫匪是很清楚的，既然记者能拍这么清晰的片子，劫匪都给你摆了这么漂亮的pose了，这时候那狙击手完全可以打穿他的脑袋，却不动手！菲律宾警察都干什么吃的呢？你实在无能，放个烟雾弹、强光弹、催泪瓦斯之类的是不是也比这样强攻要强？

这次事件，菲律宾政府要负责任！因为这是个无能又自大的政府，在处理这个问题的方式上极端简单粗暴愚蠢。而它的特警们又如此的无能而又冲动。

中国驻菲律宾使馆表示，本次人质危机属“意外劫持事件”，并非是枪手蓄意针对中国人策划的恐怖活动。中国使馆这分明是在替菲律宾来说服中国人！中国要求菲律宾做出书面解释。解释什么？有什么好解释的？要强烈抗议，要求巨额赔偿。要处理相关人员，包括先逃的导游和翻译以及司机。处理一切应该负责任的人！

在外交上我们一直过于温和，永远的鸽派，仿佛从来没有强硬的鹰派出现。人家炸我们使馆，撞我们飞机，说误炸就误炸了，说误撞就误撞了。说来演习就演习，而且连续半年！日本海完了还要来黄海。而且要开着航母过来。貌似你们开始在我们门口玩，这次蹬鼻子上脸，直接来我们家院里玩。我们只能趴窗台上躲玻璃后面偷偷看着，而且你们随手一扬胳膊，就能碰碎我们家玻璃！而且你照样会说误伤、误炸。我们照样会谴责、抗议、讲道理。然后不了了之。

当年印尼屠杀华人，那么惨无人道！但凡一个真正爱自己子民的国家，会忍吗？难怪后来很多印尼华侨再不承认自己的祖国。关键时候，你不给他做主，谁给他做主呢？

犯罪猖獗，治安不佳

菲律宾社会治安形势严峻：绑架勒索事件频发，非法枪支泛滥，抢劫行骗时有发生，犯罪率居高不下。

在菲律宾逛街，商场门口都有荷枪实弹的保安。要打开随身带的包让保安检查，再被其用金属探测器周身扫上一遍。在停车场还要打开车后备箱盖检查。人人如此。首都马尼拉漂亮的高档住宅区，都被高高的墙和铁丝网隔离。

有时候，一天之内，首都地区十几个地方都会接到炸弹恐吓电话和发现可疑爆炸物。就连电视主持人也无奈的说“祝大家度过一个安全的周末。”…[详细]

此外，菲律宾国内恐怖组织、极端组织和反政府武装众多。各类恐怖主义活动猖獗，严重影响着菲律宾社会治安。

警察队伍比较虚弱

和许多中国人的错觉相反，面积近30万平方公里、人口近1亿的亚洲第二大群岛国家菲律宾虽并非一个小国，但其维持治安能力却十分孱弱，菲律宾军队的战斗力被认为是“二战水准”，警察队伍则更虚弱，在对付“阿布沙耶夫”连环绑票和南部宗族暴力方面，屡屡表现出颟顸之态。

贫穷是绑架犯罪的温床

由于大多数受害者选择支付赎金，以及失业率居高不下和地方性贫穷，这种赚快钱的方法非常容易吸引失学青年加入有组织犯罪集团。全球金融危机导致的糟糕经济困境和高失业率，更是导致菲律宾绑架案件上升的原因。

菲律宾现有人口9200万左右，其中五分之二左右的人每天生活费不到2美元，全国有一半人口生活在贫困线以下。今年4月，菲律宾失业率达8%，升至四年来最高。同时，菲律宾的基尼系数为0.49，是亚洲贫富差距最大的国家之一。

受过良好教育的国民纷纷出国打工、当“菲佣”，而这些人每年往家里寄回的钱，已然是菲律宾经济的生命钱；而首都马尼拉下属的一座有40多年历史的垃圾山，竟然成为了周围数万菲律宾穷人谋生的“靠山”。

旅游胜地缘何成为“绑架天堂”？

据菲律宾《世界日报》报道，菲律宾已经被列为东南亚最不安全地方之一。其中，绑架案多发，并伴有恶性事件，已经成为菲律宾一张极不光彩的“招牌”。据菲律宾《商报》报道，菲律宾一家风险顾问公司“太平洋策略与评估”的报告称，去年菲全国绑架案件共有138宗，涉及143人，较之2008年的135宗有所上升。

其中，华人成为绑架目标“重灾区”。去年5月，一位中国女性公民在菲南部被绑。11月，2名中国工人在菲巴西兰岛被绑，三个月后被警方解救，其中一人在被救后不幸去世。12月，菲发生75名公民被绑的恶性事件，其中有2人是中国人……此次绑架事件前的本月16日，还刚刚发生了一名华裔商人被绑架的事件。

那么，菲律宾为何绑架案高发？

首先，贫穷是绑架犯罪的温床。“太平洋策略与评估”公司认为，全球金融危机导致的经济困境和高失业率是菲律宾绑架案件上升的原因，2009年的138宗绑架案件，其中79宗属于绑架勒索性质。上述公司报告认为，“勒索是吸引匪徒的赚钱方法，因为大多数受害者都选择满足赎金要求。”报告显示，由于失业率高和贫穷，这种“快速赚钱”的方法吸引失学青年加入犯罪集团。

其次，从目前的证据来看，虽然此次的绑架案属于个人行为，但菲律宾很多绑架与犯罪集团有关。有些绑架集团是经营很久的“老字号”，具备经济基础和人脉关系，作案经验丰富，手段干练老辣，作案后常常藏匿，给政府在打击上增加了难度。

第三，政府治理不善与政治原因加剧了绑架案。菲政府打击犯罪的力度不可谓不大，但总是疲于应付此起彼伏的绑架事件。而且，更令人担忧的是，政府腐败、内外勾结也为绑架屡禁不止火上浇油。同时，菲警察机构管理不善也是重要原因。此次行凶者就是一名退役警员，在首都闹市区光天化日之下实施绑架行为。此外，一些绑架事件与政治有关。去年11月，菲南部发生了一起绑架屠杀案，包括当地政界人士和记者在内的57人遭绑架后被杀害。虽然至今未有明确定论，但多数证据表明，这是一起与选举有关的政治绑架和屠杀事件。

最后，菲律宾常年受暴力乃至恐怖主义危害。“太平洋策略与评估”公司分析，去年的绑架案中有59宗带有暴力或恐怖主义性质。其中，菲律宾南部棉兰老岛的特殊政治性质助长了绑架事件。该公司的报告显示，去年138宗绑架案中有82宗发生在棉兰老岛，占总数的59%。棉兰老岛一直活跃着多个恐怖主义性质的极端团体，其中“阿布沙耶夫”最具“盛名”。

从十佳警察到全职杀手

门多萨昨天在车内拉开窗帘向外张望，几个小时后他夺走了8条人命。

当55岁的罗兰多·门多萨身穿军装扣动M16自动步枪的扳机时，他的脑海里一定回闪过当年警服上的那十几枚奖章，但如今这一切都无法抹煞他杀害人质的罪行。

1986年菲律宾国际青年商会十大杰出警察，外加17项来自菲律宾国家警察局授予的荣誉奖章（从效率奖到功勋奖，再到荣誉勋章），29年的警界人生，门多萨可谓履历彪炳。

如果人生能够沿着固有轨迹前行，他原本将在明年退休，与妻子奥罗拉在吕宋岛风景如画的老家八打雁尽享天伦。然而两年前一桩敲诈勒索案，如同赤道上蝴蝶扇起的一道风尘，却在马尼拉最终演变为一场悲剧。

敲诈勒索“悬案”

2008年4月9日，马尼拉文华大酒店的厨师长克里斯蒂安·卡劳像往常一样，将车停在维多街边停车位上，此时门多萨和他4个老伙计碰巧路过。按照卡劳后来报案时的说法，他先是被勒索3000比索（约450元人民币），因为这5名马尼拉警区机动佩枪部队的警官认为卡劳非法持有违禁药品。

在菲律宾，警察恶意栽赃屡见不鲜，卡劳原本打算花钱消灾了事，但事情发展出乎他的预料，根据这位厨师长的说法，机动部队长官，也就是门多萨，居然命令他吞下一包旅行简易装香波，同时还用非法泊车、无照驾驶等指控勒索的2万比索（约3000元）。

菲律宾舞弊官员调查办公室随后接到了卡劳的指控，并于当年4月25日解除了门多萨机动部队高级督察一职。

事情随后的发展就变得扑朔迷离，首先是门多萨方面，这位号称被冤枉的警官，并未出现在当年10月17日菲律宾国家警察局内务部举行的听证会上。而受害方卡劳在当年8月马尼拉检察院第八处的初级审查期间拒绝出席调查。一桩有些过于“普通”的警察敲诈勒索案似乎就此不了了之。

2009年6月，由于卡劳对于门多萨等人的指控迟迟未能得到证实，被停职的门多萨终于有了一次重返公职的机会，他被贬到外省，在菲律宾南部伊斯兰武装叛乱组织盘踞的棉兰老岛自治区担任警官一职，然而却未能通过90天的试用期。

“他这一年来一直忙着他的敲诈勒索案，没有时间干其他事情了。”菲律宾警察局发言人艾尔文马佳瑞约说，“菲律宾蜗牛爬似的司法申诉体制，逼着他最终铤而走险。”

优秀的法律实践者

1955年1月10日，他出生在距离马尼拉以南30公里的小镇纳伊克。在1981年从菲律宾犯罪学学院获得犯罪学学士学位之后，他于那年4月投身警界，根据其妻子的说法，别人是为了图个稳定的公职，而她丈夫却是为了社会公正。

从后来的履历看，门多萨似乎一直在实践着他的诺言，就职的最初10年他一直在街头担任持枪巡警。1991年1月，他被吸收进菲律宾国家警察局，在西部警区担任高级警官，随后这个警区改名为马尼拉警区，2002年5月他被升为督查，随后在2005年8月荣升高级督察。

门多萨的能力无可挑剔，这是菲律宾警界公认的，而他也一直是家庭荣誉的象征。门多萨育有两子一女，其中一个儿子比斯马克还子承父业，成为吕宋岛西北城市邦贵的一名警探。

比斯马克怎么都不能相信他的父亲居然会干出这样的“蠢事”，在劫持案发生后，他被菲律宾军方用军用直升机直接送至案发现场，想要以此说服门多萨保持理智。

门多萨的弟弟格雷戈里奥也是警察，他说，门多萨觉得“自己遭不公正对待……（遭解职）没走正当程序，没有听证会，没有申诉”。“他感到失望，觉得自己在警察岗位上干得不错，却因自己没做过的事遭解职。”

在劫持大巴后的几小时内，门多萨依次释放了两位妇女，三个小孩，一位糖尿病患者和三位菲律宾人。菲律宾警局副局长菲德尔·波萨达斯说：“他释放了孩子、老人和病人。他心底里是善良的，我相信这场劫持将和平解决。”

然而，这为曾经的法律实践者最终完全藐视法律，他向外界表示：“我将用一个巨大的错误，来更正一个巨大的错误决定。”

司法不张，告状无望

因为一宗似乎十分“普通”的警察敲诈勒索案，门多萨于今年1月被革职，取消所有退休福利。

说普通，是因为类似的案件实在太多：在菲律宾，警察可以自由地拦住车辆对司机说：“我还没吃午饭呢”，司机只得掏出一两百比索买路钱。

给普通加上引号，是因为这个案件似乎另有疑点：被告和原告都没有正常出现在法庭之上，门多萨自己也说“自己遭不公正对待……（遭解职）没走正当程序，没有听证会，没有申诉”。

更令人绝望的是，菲律宾极为低下的司法效率——

“他这一年来一直忙着他的敲诈勒索案，没有时间干其他事情了。”菲律宾警察局发言人艾尔文马佳瑞约说，“菲律宾蜗牛爬似的司法申诉体制，逼着他最终铤而走险。”

而据菲律宾新总统阿基诺三世所言“审完一桩案件需要长达6年的时间，而且只有18%的案件进入司法程序开审。”

在这种绝望的等待中，耐心在一点点消磨。更关键的是，门多萨本来应该明年1月退休的，在职业生涯的最后一年突遭解职的人，心里有怎样的纠结都不夸张。

司法不张的直接后果：暴力泛滥

在司法不张的情形下，暴力就被人们所迷恋。

以这次劫持事件为例，虽然相对孤立，但却表现了菲律宾国内社会对于暴力的迷恋，他们不相信司法会给他们带来实惠，而是认为只有暴力才能解决问题。

当局既缺乏财力、也缺乏号召力对治安力量大动干戈。整个社会，不论强势或弱势群体，都出现了对常规法律、行政程序缺乏信心，而宁愿诉诸“自己的道理”的倾向，这一切，都是滋生恶性犯罪、加剧社会动荡的因素。

谁制造了门多萨

退职警员罗兰多·门多萨以极其惨烈的方式，揭开了菲律宾这个国家黑色政治生态的冰山一角。

“我并不认为这名绑架人质者拥有多么强大的政治背景，或者想要宣扬什么明确的政治主张或宗教信仰，他在表达一个底层民众对菲律宾社会的不满。这背后的确影射了一些菲律宾政治现象：腐败、政府低效率以及司法不公。”新加坡东南亚研究所研究员罗德尔福·塞维利诺昨天告诉东方早报。

肮脏的警界

门多萨的警察背景引起了外界普遍关注。这位曾获十大杰出警察称号的前特警队员，身上背负着敲诈勒索的指控，而这在菲律宾警界并不稀奇。

“绑架在菲律宾的确很普遍，尤其是在菲律宾南部。首都马尼拉有些地方的治安也不是很好，特别是中国城，治安非常不好，绑架时有发生。”多年在菲律宾带旅行团的华裔导游DannySia告诉东方早报，“主要原因就是菲律宾国内治安环境不是很好，政府官员贪污，警察也跟着贪污。比如菲律宾的警察动不动就会查外国游客护照，一般每次会找出各种理由索要几百比索（相当于100元左右人民币），但实际上菲律宾警察收入并不低，据我所知，菲律宾警察每月基本工资就有七八千比索，这在马尼拉也算是薪水比较偏上的。”

菲律宾国家警察隶属内务部管辖，基本都是从民间招募，很少有来自该国的退伍军人。“但很多时候，这些所谓的纪律部队正如菲律宾军队一样，势力强大，且存在严重的腐败问题。这是菲律宾政治目前面临的一大痼疾。”菲律宾德拉萨大学治理研究所教授小安东尼奥·佩德罗向东方早报介绍。

腐败，还是腐败

在佩德罗看来，警界腐败，正是菲律宾政治生态恶化的一大表现，而根源还在于该国政治腐败持续蔓延。“尽管国会多次出来反腐败条令，每隔几年就设置或调整一些肃贪机构，但成效迟缓，原因就在于这些机构和国会内部也腐败丛生。因此，很不幸，现在每当谈起菲律宾政治，都会和腐败相关联。”

缺乏有效明确的监管，造成了菲律宾现在的困局。“一旦成为菲律宾政客，你就天然拥有了某种对于司法调查的免疫力。比如前任总统阿罗约被控受贿，但她却能凭借家族和地方影响力，再次当选国会议员。这就说明菲律宾许多地方，目前选民还只是被动地成为某些政治势力的投票机器，他们只对名声，而非执政能力感兴趣。”新加坡东南亚研究所研究员塞维利诺向东方早报分析。

佩德罗表达了同样的无奈：“选民们完全可以通过选票将那些传统势力家族都赶走，但有一点非常矛盾，在菲律宾愿意当政客的，除了那些世袭家族，就只剩下明星了。”

国际知名的政治经济风险咨询公司曾做过一个国际“贪污级别排名”，越是排名靠后的国家，该国腐败情况越是严重，菲律宾在调查的162个国家中位列第121位，被视为亚洲贪污最严重的国家，而根据世界银行所作调查，菲律宾每年国家预算的四成以上均因政府贪腐而流失。

经济的停滞不前，导致这个亚洲曾经最富有的国家，如今有一半人口生活在贫困线以下。这使得菲律宾民众对于变革充满期待。而在司法不张的情形下，暴力就被人们所迷恋。“以这次劫持事件为例，虽然相对孤立，但却表现了菲律宾国内社会对于暴力的迷恋，他们不相信司法会给他们带来实惠，而是认为只有暴力才能解决问题。这也是为什么当年埃斯特拉达能当选总统的原因，他符合菲律宾人要求迅速改变一切的心理，阿基诺三世尽管不是一名演员，但似乎也同样迎合了菲律宾人求变的心理。”塞维利诺分析。

等待民主成熟

因此，当阿基诺三世打出反腐败的竞选口号之后，他迅速赢得人心，在今年5月当选新一届菲律宾总统。

“阿基诺三世总统的竞选纲领便是打击腐败，但能否取得成效还有待观察，因为这60多年来，他并非第一个宣誓清廉的总统。而菲律宾的政治乱象的根源就在于地方势力与家族势力、政府与财团等之间的相互勾连。民主政体被他们所利用，总统选举不过就成为一次利益的再分配。”佩德罗无奈表示，“阿基诺三世总统也正是家族政治的延续，因此他虽然提出诱人的口号，并且号称全民网上反腐败，但如果不能切断地方、财团以及家族势力对于总统府的影响力，这样的努力基本都是无效的。”

塞维利诺认为，菲律宾若想根除腐败，就必须首先根除该国200多个世袭政治家族，“比如按照菲律宾现行法律，一个人在连任三届公职之后，只要间隔一届就能再次参选，这实质就是为家族垄断权力立法。”

一些分析人士认为，当年美国殖民者留下的民主遗产，对于菲律宾而言变成了“负资产”，“菲律宾的问题并不在于民主的早熟，或者所谓的过早民主化，菲律宾的民众也并不缺乏对于政府监督的渠道。既然阿基诺把门打开了。那么人民也开始觉醒。现在民众开始了自己的选择，年轻一代，尤其是类似马尼拉这样大城市的居民，只要接受过一些教育，他们就能抛弃血缘、地域这些传统上影响菲律宾政治的因素。我也无法确定菲律宾政治改革还需要多久，如何让民众愿意参与政治，而不是变成电视选秀节目，目前看来只有耐心等待。”佩德罗分析。

除了在选举层面对菲律宾政治加以改革，专家还认为需要重新审视菲律宾的司法体系。比如门多萨案件，如果他的申诉能够及时有效得到处理，悲剧或许就能避免。“菲律宾需要改变其繁琐的司法程序，在现在的司法实践中，一起案件要在马尼拉立案到调查再到起诉，可能流程就需要好几年，这为内幕交易留下足够空间。”塞维利诺说。

至于菲律宾迫切的反腐败问题，佩德罗称，“现在菲律宾国内许多分析家都提出了各种不同的方案，比如说针对警察与公务员索贿问题，或许可以提高他们的月薪，但同时也要设立一个专门的机构对他们进行行为约束。与此同时，需要改革菲律宾国内的政党制度，让政治献金透明化。”

塞维利诺认为，只有菲律宾经济起步，“只有越来越多稳定的中产阶级出现，才能真正意义上打破菲律宾政治乱象。”

腐败拉大贫富差距

在国际“贪污级别排名”中，菲律宾在调查的162个国家中位列第121位，被视为亚洲贪污最严重的国家，而根据世界银行所作调查，菲律宾每年国家预算的四成以上均因政府贪腐而流失。

在菲律宾“各个层次的官员都以牺牲国家利益来满足自己的私欲，使政府成了不能推动经济发展的无能工具”。…[详细]

据某参议员透露，菲律宾纳税人的钱只有不到一半被用在实际工程上。甚至在马尼拉，为某一工程做宣传的广告牌都会侵吞一部分工程款项。在马尼拉随处可见烂尾工程，这并不奇怪，因为大多数工程款都在层层贿赂中落入了私人腰包。…[详细]

腐败加剧司法不公

在菲律宾，警匪一家的丑闻早就时有披露。各级政府和军警人员有不少暗中收受犯罪分子的贿赂，执法不严，放走犯罪分子、为犯罪分子提供内应和武器，有的甚至直接参与犯罪，导致社会治安的进一步恶化。

就连菲律宾国家警察总监埃夫丹尼都曾公开告诫老百姓：“不要随便相信警察，而要去找可以相信的人”，因为“有穿警服的绑匪”。据他估计全国约有5000名警察有犯罪行为。

在这种状况下，警方破案率不到50%、监狱里的犯人们经常“想来就来想走就走”。社会治安要靠执法人员来维护，犯罪分子要靠军队、警察来打击，可是如果你天天在电视、报纸上看到警察与匪徒串通一气、军官暗中收受匪徒贿赂之类的报道，而且不时有人在法庭作证揭露这类丑闻，说得“有鼻子有眼的”，人们难免会心里发毛：老百姓的安全靠谁来保障？…[详细]

那扇多年打不开的门：民主

为何在菲律宾，腐败如此普遍化？原因很多，但最关键的是：国家沦为权贵们获取暴利的平台，政局糜烂不堪，少数人以家族化的形式长期“把持朝政”，形成了一次又一次的恶性循环。

有人说，菲律宾民主不是从美国搬来的吗？怎么也会出了问题？

表面上看，菲律宾是一个民主国家。实际上，民主表现在中央政府层面，而地方政府由于大都被世袭家族统治，更类似于专制。地方家族的世袭统治受到中央的庇护，权力被私有化了，使得地方的管理更接近于家长制。

或者说，美国式政治制度“移植”菲律宾根本没有达到预期效果，而是变身为家族政治——血缘或亲缘关系，打造了菲律宾政坛。以至于选举期间，菲律宾选民很少关心候选人代表的党派，而是问：“这是谁家的孩子？”

迄今为止，菲律宾国会大部分代表来自134个家族。而政治贵族们不与平民通婚，难怪菲律宾各任总统之间都是远房亲戚。

这个曾经的“东亚民主橱窗”，已经再也没有往日的光采，在一次又一次徒劳敲响民主之门后，却又走上了老路，继续着“腐败一直像一个钟摆两边摇动。当某一个政治派系掌权，它就忙不叠地塞满自己的口袋，因为它知道下次掌权的可能就不是自己了。如此循环往复”的日子。

退职警员罗兰多·门多萨以极其惨烈的方式，揭开了菲律宾这个国家黑色政治生态的冰山一角。…[详细] [2]

结语：