城乡融合共谋转型

  ————道路、自来水、垃圾处理、超市、信息网等基础设施向农村延伸拓展；

  ————一个城乡衔接、功能完备、布局合理的公共服务体系已经建立；

  ————浙江省惟一工业转型升级综合配套改革试点的城市；

  这就是有2500年历史的江南古城绍兴市。9月上旬，中国2010年上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛在绍兴举行。

  “让全民共享发展成果是可持续城市化的现实选择。要改善城乡关系、缩小城乡差距，就要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。”来自10多个国家和地区的50余位演讲嘉宾云集一堂，围绕全球化时代经济转型和城市可持续发展路径，经济发展如何惠及城乡，以及城乡、城市间如何实现共同发展等主题展开讨论。

转型  

可持续发展必由之路

  近日，绍兴市绍兴县传出消息：该县关停淘汰造纸、制革、印染、化纤、黏土砖瓦窑产能，其中，印染产能为7.1亿米，相当于浙江全省的三分之一。这是该县目前为止规模最大的一场产业转型升级攻坚战。

  “浙江是中国改革开放的前沿地带，近年来按照中央关于加快经济发展方式转变的一系列决策部署，对经济转型升级与统筹城乡发展进行了积极的探索和实践，取得了明显的成效。”浙江省委书记赵洪祝在论坛开幕式上说。

  近年来，绍兴市把构建现代产业体系作为建设生态宜居城市的根本，按照“低消耗、高效益、可持续”的要求积极调整产业政策，并致力于城中村、园中村的改造，加快推进城郊新农村建设。

  “如果我们按照传统的方式用化石燃料发展经济，实现工业化、城镇化，历史证明这不是好的经济发展模式。但如果在全球化的背景下，发展模式从高碳经济转为低碳经济，或者实现零碳排放，这种转型是非常好的，也是大家所欢迎的。”德国前副总理、前外交部长约施卡·菲舍尔认为，此次论坛的主题“经济转型与城乡互动”非常契合当前全球的经济发展状况。

  “目前，经济转型已成为实践理论的前沿性命题，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局是我国经济发展方式转变的重要内容。”国家发展和改革委员会副主任张晓强认为，通过城乡互动加快现代化进程是发展中国家共同面临的重大挑战。

  欧盟委员会前主席、意大利前总理罗马诺·普罗迪则提出了自己的观点，中国今后将主要依靠可再生能源，大力发展太阳能、风能等新能源产业，所以中国未来城市化的“新时代”必须实现统筹发展。

  正如上海世博会执委会专职副主任钟燕群在闭幕式上的总结所说，“实践证明，只有将以知识和创新为基础的‘智慧增长’、以资源利用率和绿色技术为基础的‘绿色发展’、以经济社会和地区相融合的‘包容性社会’这三者结合起来，才能产生活跃的城市生命体，也才可能出现理想的城市形态。”

互动

城乡融合缩小差距

  “中国的经济发展非常成功，特别是过去30年快速的成长。在成长中，也有很多的特殊现象。”诺贝尔经济学奖得主、美国普林斯顿大学教授埃里克·马斯金在主旨演讲中指出了目前我国城乡发展中存在的差距。

  虽然我国在统筹城乡经济社会发展方面已经取得了重大进展，但我们仍不得不正视这样的现状：我国农业人口有7亿多，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在，农村发展仍然严重滞后于城市，城乡公共服务水平仍然不均衡。作为世博会副主题之一，“城市与乡村互动”让人们把目光聚焦在城市以外更广阔的天地中。

  中国社会科学院副院长李扬的研究表明，上世纪70年代以来，居民收入分配的差距扩大是一个全球性现象。他得出结论，“现在可以肯定的一个原因就是，上世纪70年代以来特别是90年代以来，随着经济全球化的不断加深，全世界的资源进行了一次大规模的重组，社会分工、全球范围的分工进行了一次大规模的调整。调整的结果就是，经过良好训练的劳动力和具有较高生产率的资本，都在向生产力最高的国家、地区集中。正是这种集中导致了全球范围的收入差距扩大。”

  “城乡均衡发展，不能理解为城乡空间的均衡发展。有的人认为城乡均衡发展就是城市是田园化的、低密度的，农村是工业化的、烟囱冒烟的。显然这样空间形态的均衡发展不是我们追求的，如果这样做的话，会造成资源利用效率低下，甚至造成生态环境的破坏。”上海社会科学院常务副院长左学金认为，追求城乡均衡发展的重点是要让城乡居民享有同等的发展机会。

  令人欣喜的是，通过实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，城市与乡村之间正在进行良性的互动，农村正在发生变化，国家发展和改革委员会副主任张晓强带来一组数据：2003年至2009年，农民人均纯收入从2622元提高到5153元。今年上半年农民人均现金收入实际增长9.5％。农村生产、生活条件明显改善，通过加强乡村道路、农村电力和沼气建设，实施农村危房改造工程，有效地改善了农村的供水、供电、交通、通信条件。

世博

展示与交流的平台

  “水晶石数字科技有限公司让在中国馆中展出的《清明上河图》‘动’了起来，其实只是一个二维动画，却很值得很多企业去思考转型往哪里转，说转型不一定是要转到最高端的科技。”上海市政协副主席、中欧国际工商学院院长朱晓明就从世博园里找到了企业适应市场变化、寻求转型的鲜活例证。

  在世博园，不仅能领略到科技引导的先进制造业的创新之处，也能寻觅到创意经济、体验经济等新兴产业的踪迹。充满未来感的建筑群，孩子们喜欢的育乐湾，身临其境的跨国体验，各个展馆里创意十足的展品和纪念品，还有城市最佳实践区里那些老工业城市再造的案例，世博会不仅使创意产业迈上新台阶，各种新思想、新理念、新文化、新产品的交流碰撞也将推动相关产业升级。

  与此同时，世博园本身就是一个低碳示范场，很多以往停留在设想阶段的新技术应用，在上海世博会上得以展现。太阳能屋顶在世博建筑上的大规模应用，电容公交车穿梭园区内外，夜景灯光普遍采用LED光源，可循环的建筑材料……同样的，在世博园里我们也能发现不少城乡互动的范例。瑞士馆的主题就是“城市与乡村的互动”，在瑞士馆馆长马努埃尔·萨尔赫利看来，“城市与乡村之间不只需要高效的交通，更需要环境、文化的交融，这样才能实现和谐城市。在中国，人们不断涌向城市；在瑞士，我们在城市工作，在乡下生活。”

  作为惟一的乡村案例，宁波滕头村有着“城市化的现代农村，梦想中的宜居家园”的美誉。走进滕头馆，不仅能欣赏到屋顶种树、屋边绕竹、园内种稻、放养鱼鸭的乡村风貌，还可以体验到垂直绿化、垃圾无害处理等这些城市建设中也亟须的工程。