军队政治工作简报写作如何抓问题

（《应用写作》2005年第6期） 　　政治工作简报是一种简短的、有关政治工作情况的书面报告，是上传下达、左右沟通、快速交流政治工作信息的一种简要内部快报，简称政工简报。它既是我军实施政治工作的有效手段，也是各级党委和政治机关用“笔杆子”实行领导的重要工具。所以，它是一种使用范围最广泛的文体。一份政工简报的质量高低、价值大小、作用好坏，关键在于如何抓问题。正如巴尔扎克所说：“打开一切科学的钥匙，都毫无疑问是问号。”因此，善于在政治工作理论和实践中正确地抓问题，特别是及时抓住重大的深层次的有意义的问题，是政工简报成功的关键。本文就此略抒己见。
一、善于全方位地看事物，在敏锐观察中抓住问题
其实，抓一般性的问题并不难。因为唯物辩证法告诉我们，任何事物都充满着矛盾，而“问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”(毛泽东语)关键在于能见人所未见，发人所未发。这就需要我们在变化多端、错综复杂的问题面前，必须克服静止地、片面地、表面地看问题，善于多侧面、全方位地观察事物，看清、看准、看透问题，从而真正抓住问题。
(一)着眼大局，上下结合，及时抓住具有普遍指导意义的重大问题
“问题”是普遍存在的，有难有易，有主有次，有长远的有近期的，有本质性的有非本质性的，有专题性的有综合性的等等。那么，怎样才能及时抓住具有普遍指导意义的重大问题呢？将上级精神与下级实情结合起来是一种可行的好方法。许多人善于从基层工作实践中抓问题，这的确不失为一种可行的方法。但是，如果这些问题没有普遍性，总结出来的经验、研究出来的成果就缺乏普遍指导意义。这就需要把下级发现的问题同上级的精神相对照，从中掂量下级问题的份量。假若要研究一个连队的工作，就不能只站在这个连队的角度看问题，就必须提高一个或几个层次，站在全团、全师乃至全军的高度来观察它，才能发现研究对象的真正价值和意义。即所抓的是符合党的方针政策，符合上级指示要求，符合上级指导需要，符合部队实际情况的问题；抓的是领导和机关非常关注的，是部队中普遍存在的，是广大官兵急需回答和解决的问题。具有覆盖全局的广泛性，切中要害的针对性和发人深省的典型性。因此，只有善于把上级的精神与本单位实际结合起来，才能使简报的主题体现党的中心工作，具有时代特色，才能回答乃至解决政治思想工作中的热点、难点问题，才能从本质及内部联系上找出具有普遍指导意义的问题。
(二)有效借鉴，内外结合，及时抓住容易忽视的不平常的难点问题
有效借鉴，内外结合地看问题，这是克服自我封闭、嗅觉不灵，及时抓住被人忽视的不寻常的难点问题的好方法。实践中常常有这样的事，一个人从事某种工作时间过久，会产生一种麻木和安于现状的自满情绪，认为一切都很合理、顺眼，习惯成自然，这是人们的一种顺应性。这种顺应性阻碍着人们认识新事物，发现新问题。如果一个外行闯入其内，就会发现这“合理”中有不合理，“顺眼”中有不顺眼，许多问题都值得考虑，值得研究，甚至将一些专业人员认定的科研难题，以其外行特有的知识或技术轻松地给予解决。机关干部不妨“跳”进基层，基层干部不妨“跳”进机关，军事、后勤和技术干部不妨“跳”进政工，政工干部也不妨“跳”进军事等其他行业，在那里审视一番，就会发现和抓住不少新问题。原来你认为不是宝的问题，恰恰是个宝，而你视为宝的问题，原来早就成了“大路货”。倘若你再“换上”别人的眼睛往外看，即观察一下自己原来所在单位从事的工作，也往往会有新的发现。从人类科学发展史看，许多科学成果并不都是出于内行之手，常有“他山之石，可以攻玉”之事。因此，换一个位置，又是另一番天地。如果再把这两大“新发现”合在一起思考，或许会发生强烈的“化学反应”，产生绮丽崭新的“结晶”，这很可能就是我们朝思暮想的要抓的问题。
(三)立足长远，今昔结合，及时抓住部分人对新生事物的责难问题
联系的观点、发展的观点是及时抓住人们对新生事物责难问题的好方法。有关政治工作中的许多重大问题，就是用这一方法发现的。政治工作在发展中，在改革创新中，新理论、新主张、新办法、新经验每日每时都在产生。因为它新，过去没有过，人们就可能怀疑它的合法性、合理性和科学性，怀疑它的有效性和生命力，就可能提出种种责难。新生事物本身就是对旧事物的否定，与旧事物相适应的旧传统旧观念必然要否定新生事物，也必然要提出种种责难。我军政治工作中产生的许多新生事物：如关于政治工作是服务保证工作的新论点，培养军地两用人才，开展军民共建等新做法，都曾有人怀疑、责难。社会事件和自然物体不同，离我们越远，我们对它看得就越清楚。很多新生事物在当时看来似乎仅仅是“一棵草”，但是过了相当一段时间后，人们才发现它原来是“一朵花”。正是广泛深入的政工研究，及时地论证了这些新生事物产生的必然性，指出了它们强大的生命力所在，说明了它们对实际工作的普遍指导意义，预见了它们的发展趋势。而政工简报又及时地发表了这些成果，回答了种种责难，帮助人们消除了疑虑，克服了旧观念，才使得广大官兵满怀热情地欢迎新生事物，支持新生事物，发展新生事物。由此可见，立足长远，今昔结合，抓住人们对新生事物的责难问题是政工简报不可忽视的一项重要内容。
二、精于采用科学思维方法，在缜密思考中抓住问题
所谓思考，就是要精于采用辩证思维、联想思维、类比思维、反向思维等方法，全面地、系统地、开放式地思考问题，抓住问题。有些问题深深地埋藏在现象背后和现象深处，只*观察是不行的，必须采用科学思维的方法，才能透过现象抓住问题。
(一)采用预测法，及时抓住行将出现的必须解决的潜在问题
预测到政治工作领域中可能出现的各种各样的思想问题和实际问题，指出问题出现的时机、特征，可能产生的影响，并提出解决的对策，这类研究成果往往成为领导机关决策的重要依据。政工简报要成为实际工作的向导，就必须及时抓住可能出现的必须解决的潜在问题。潜在问题的研究实际上就是预测研究，这应当是政工简报的重要任务之一，否则，研究就可能成为“马后炮”。事物发展的连续性原理，事物运动的因果性原理，同类事物变化的相似性原理等等，都是预测潜在问题的钥匙。如对台军事斗争准备中政治工作将面临许多前所未有的新问题，怎样使政治工作更好地服务于军事斗争，谋求“打得赢，不变质”，这就是一个需要超前研究的潜在问题。又如日常部队建设中，有许多问题的产生和暴露都是有征兆的，特别是一些案件、事故的发生，事前都有端倪可察。应注意把现象作为抓住问题的向导，使潜在的问题凸现出来，做到见之于未萌，防止于未发。为各级党委和政治机关的正确决策提供有效的研究成果，这不仅会起到及时指导工作的作用，而且会树立机关、领导的形象和威信。因此，在预测研究中抓住问题对政治工作起着不可忽视的重要作用。
(二)采用深究法，及时抓住一时难以讲清弄透的复杂问题
以提问的方式抓住问题，多提几个“为什么”通常有助于抓住问题的本质。如“难道仅此一条路吗？”“难道只有这么几种途径吗？”深究法常常采用这种方法发问。真理是不可穷尽的，这样一问再问，穷追不舍，就可能发现更深层次的问题。如近几年发生的战士普遍向家里要钱花的现象，有人说问题出在战士花钱大手大脚上。难道仅此一条原因吗？于是就发现了现行战士津贴费不合理的问题。如果再往下问，难道仅此两点吗？这两点又是从哪里来的？这就找到了我们工作上的失误——鼓励消费的错误宣传和物价严重失控等重大问题。又如，有人说“部队的问题在基层，基层的问题在支部，支部的问题在干部，干部的问题在事业心。”如果再深究一下：为什么干部没有事业心？是干部的思想有问题？为什么如此大面积的干部发生了这一问题？于是就发现了问题的根源在干部政策没有理顺，干部制度不健全等问题上。还有军政干部的团结协作问题，战士练兵动力不足问题，官兵关系紧张问题，学生官与志愿兵隔阂问题，城乡籍战士之间不和问题，老乡观念问题，战士在驻地找对象问题等等，都可以采用这种方法深究下去，总结提炼出一些富有时代特色的规律性经验，概括抽象出一些给人以深刻启示的新观点新理论来，这都会对部队建设发挥很大的指导作用。
(三)采用逆向法，及时抓住事物对立面中有价值的关键问题
人们思考问题大多习惯于正向思维，即这件事如果继续这样做下去会如何如何，这种思维方式有很大的局限性。要想把问题研究得透彻一些，就需要采用逆向思维的方法，即不受传统观念束缚，另辟蹊径。这种方法往往能在面临困难或陷入僵局时打开新局面。
遇到问题反过来想一想，常能使人茅塞顿开，另有所悟。思维的惰性常常是由于仅仅以传统观念为前提进行推理，而不对原始前提加以审察。逆向思维是克服思维惰性的有效方法，因为它必须对传统推理过程的前提提出质疑甚至否定。这样你就会惊喜地发现有许多问题值得研究。如由小求大，即从常见的小问题中抓出不寻常的大问题；由同求异，即大同中有小异，有价值的问题恰恰隐藏在“小异”之中；由正求奇，即常规的策略不如非常规手段，在研究和工作中使出怪招和奇招，往往能够出奇制胜，取得意想不到的效果；还有由旧求新等等都是逆向思维的有效方法。你在这个领域中发现了问题，那么在它相对应的领域中有没有问题呢？于是就发现了另外一个新世界；你抓住了批评中的问题，我就到表扬中找问题；你提出处分后的思想工作必须高度重视，我就去找一找奖励后的干部战士中存在着什么问题；你在研究首脑问题，我就去研究士兵问题；你在研究网络传媒给军队政治思想工作带来的正面效应，我就研究网络传媒给军队政治思想工作带来的负面效应。这样就不怕发现不了有价值的问题。
三、敢于亲临一线真抓实干，在深入实践中抓住问题
不入虎穴，焉得虎子。要真正抓到深层次的有重大理论和实践意义的问题，不但要善于观察，精于思考，还要敢于实践。要冲到政治工作第一线去，沉到基层的官兵中去，亲口尝一尝梨子的滋味，亲手解剖麻雀，才能从中较快地、较多地、较准地抓住问题，取得好的效果。
(一)深入部队调查研究，及时抓住刚刚产生的新问题
问题作为客观存在，独立于人的意识之外。人们要抓住它，就得遵循认识规律。照“本本”去“按图索骥”不行，凭“经验”去“顺藤摸瓜”也不行，*“走马观花”、听听汇报，同样不行。有效抓问题的关键是要深入第一线调查研究，深入基层，和最了解情况的人交朋友，使官兵对你有信赖感。这样你就会从生活实践中了解到官兵所思、所需、所盼的真实情况，从官兵的真知灼见中抓住新鲜问题。所谓新鲜问题就是刚刚产生的和刚刚发现的问题。政工简报的基本任务就是研究新情况，解决新问题。政治形势、军队建设、方针政策、法令法律、规章制度、工作任务、部队驻地、人员组合、职务升迁、入党入团、评功评奖等等任何一方面的变化都会使官兵的思想产生新问题。政工简报的任务就是力争在最短的时间内抓住问题，进行深入地分析研究，指出其产生的根源、发展的趋势，拿出解决问题的办法。如果在问题刚刚发生的时候，就把简报送到有关部门和领导的手中，就有可能及时制止事态的扩大和蔓延。如果新事物、新经验还在萌芽的时候，就能敏锐地抓住，及时地反映，使有关领导掌握情况，及时地支持、扶植、总结和推广，就能促使其健康迅速地发展。
(二)出于公心，无私无畏，及时抓住官兵普遍关心的倾向性问题
为什么一些基层违纪违法，事故案件接连不断？一些机关欺上瞒下，虚假之风泛滥成灾？一些贪官行贿受贿、为政不廉行为屡禁不止？一些领导患得患失，隐情不报现象层出不穷？一些党组织批评与自我批评开展不起来？一个重要原因就是那里的人不善于抓问题，或在问题面前睁一只眼闭一只眼，明哲保身，但求无过。这个现象告诉我们，要公正地认识和对待问题，就要“公”字当头，心无杂念，敢于揭矛盾、抓问题，尤其是官兵普遍关心的必须解决的倾向性问题，这是推动部队建设和发展的前提。所谓倾向性，一般是指人们的立场、思想、品德在言论、行动上所体现的方向。而倾向性问题则专指在一定范围内流行的不良现象，扭转不良倾向是思想政治工作的一项重要任务。因此，开展对不良倾向的研究和攻克，为实际工作提供理论指导和现实经验是政工简报的一项重要内容。一种错误的东西所以能够流行往往原因复杂，彻底根治又是十分困难的。没有勇于攻坚的精神，不怕挫折的意志，敢冒风险的勇气，扎扎实实的作风，就会望而生畏，裹足不前，或浅尝辄止，半路退兵。因此，敢于揭露矛盾，抓住问题，有利于克服官僚主义和形式主义，有利于形成求真务实的良好风气。对领导者来说，则是坚强党性的体现，也是一种可贵的政绩。
(三)增长知识提高水平，及时抓住需要攻克的理论性问题
能否明察秋毫，见微知著，及时洞察和抓住问题，是素质、能力和水平的体现。要攻克理论性问题，就必须具有足够的思想水平、实践水平和渊博的知识。因为任何一门具有相对独立性、系统性的学科或一个具体领域里的知识，它们都如同一个蜘蛛网，大多环绕着一个中心，占据一大片空间，由这个中心点可以通达四周。抓住了本学科中带有根本性的核心问题，开展深入研究，就可能取得关键性、突破性成果，就可以以这一中心点逐渐向周围扩展开去，收到触类旁通、举一反三、由此及彼、由近及远、四面开花的功效。许多人的经验证明，抓准了政治工作中能起提纲挈领作用的选题，就如同抓住了主要矛盾，待中心选题研究到一定的深度时，自然而然就形成了自己独特的思想和观点，进而在四周会不断地发现新问题，恰似“一石激起千层浪”之情景。解放军总政治部曾多次要求政治工作研究必须抓住一些带根本性的理论问题，以马列主义毛泽东思想为指导，从思想理论上给予正确的问答和解决。实践证明，这样的研究成果往往能帮助人们从本质上认识和把握政治工作的规律，自觉地按客观规律办事，有效地开展政治工作。
作    者：海军大连舰艇学院副教授
责任编辑：王竹洁