探访长兴岛：大连重化工回归

     渤海湾东岸，辽东半岛西侧，有一个号称“中国第五大”及“长江口以北第一大”的海岛，这就是大连长兴岛。

　　不过，与84海里（155千米）外遥遥相望、闻名遐迩的北戴河相比，这个陆地面积252.5平方公里、只有数万居民的北方第一大岛，向来不为大多数中国人所知，直到2009年7月1日。

　　那一天，《辽宁沿海经济带发展规划》获国务院批准，正式上升为国家战略。此时，外界才注意到，该规划最初发轫于通称“五点一线”的辽宁省地方战略，而位居中心点的长兴岛，为了这一天已埋头准备了整整4年。

     隐藏的“出海口”

　　4年前，即2005年8月1日，任职于大连市发改委的衣庆焘，怀揣一纸调令，踏上了市区以北130公里的长兴岛。当年6月，辽宁省做出“举全省之力开发长兴岛”的决策，衣庆焘是第一批奉调进岛的市级机构干部之一。

　　“刚来的时候，岛上不少地方没水、没电，路也不通。”现任长兴岛临港工业区管理委员会（以下简称长兴岛管委会）副主任的衣庆焘向《中国经营报》记者回忆说，“除了以捕捞和养殖为主的渔业，以及稍具规模的传统铸造业外，岛上其他产业乏善可陈。”

　　而据长兴岛管委会统计，截至2009年5月，岛上重大基建投资累计达130多亿元。6月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林前来视察时，也对该岛短短三年以来的基建速度之快表示惊讶和赞赏。

　　2009年7月20日，《中国经营报》记者一行驱车环绕长兴岛转了一圈。岛上的公路四通八达，其中包括全长117公里的滨海公路——即“五点一线”中的“一线”——长兴岛段。公路两旁是大片空旷的土地，运载土方的卡车来回奔波，推平山头，填海造地，一片繁忙的景象，让人很容易联想起上世纪90年代初东南沿海的大开发热潮。

　　就在《中国经营报》记者到访长兴岛前两天，岛上两项重点工程破土动工：其一是概算总投资27.5亿元的北港区防波堤及临时围堰工程，这是为规划中将兴建的30万吨原油码头和30万吨矿石码头作必要的前期准备；其二是全长近80公里的长兴岛铁路，这条概算总投资23.4亿元的客货两用铁路，将连接哈（尔滨）大（连）线，近期（2020年）最大区段货流密度可达2700万吨/年，远期（2030年）可达4600万吨/年。

　　对于正在积极寻找新增长点的大连来说，长兴岛承载着重整产业旗鼓的希望，而对于渴望崛起的辽宁沿海经济带来说，长兴岛又是不可或缺的支点。

　　从区位上看，长兴岛几乎是东北物流集疏运体系的天然枢纽。从自身资源看，长兴岛5个岛屿岸线总长度近190公里，宜港和工业岸线总长130公里，规划岸线91公里，离岸400米、1000米、5000米水深分别达20米、30米和40米，水深湾阔，海岸线长，是渤海湾最为优良的深水港口岸线资源，也是目前我国唯一尚未整体开发的深水岸线，更是东北乃至内蒙古东部地区重要的出海口。

　　分管长兴岛招商引资工作的衣庆焘说，辽宁沿海经济带上升为国家战略后，从整个“五点一线”来看，长兴岛的产业框架搭建和重大项目落地，应该是走在前列的。

     新造船势力

　　衣庆焘的自信不无道理。

　　2006年9月14日，长兴岛开发启动仅仅10个月，韩国造船业巨头STX集团即与长兴岛管委会签约，斥巨资兴建船舶产业基地。根据国际权威航运机构CLARKSON按造船订单量统计，2008年12月，STX造船成为世界第四大造船厂，仅次于韩国现代、大宇和三星等三大企业。

　　按照STX集团的计划，从今年起的未来3年内，将在长兴岛基地投资30亿美元，仅2009年造船能力即达200万吨。这是改革开放以来辽宁省成功引进的最大韩国投资项目，也是“五点一线”经济带迄今为止引进的最大外资项目。

　　在占地5平方公里的STX长兴岛造船基地里，《中国经营报》记者看到了数座吊载重量可达900吨的巨型龙门架，以及正在建造中的庞大船体。据说这里还建成了目前国内容水量最大的船坞。STX方面人士称，今年4月17日，在此建造的姐妹船正式命名交付使用，创造了22个月内将一艘5.8万吨新船交付船东的全球造船业内纪录。

　　本次金融危机爆发后，韩元大幅贬值，韩国STX集团在长兴岛的后续投资遇到很大困难，长兴岛管委会出面牵线协调，最终以建行为首的8家国内银行组成银团，去年底向STX造船贷款人民币28.5亿元，解其燃眉之急。据悉近期还将发放另一笔人民币18亿元的新贷款。

　　长兴岛管委会提供的一份资料称，除率先投产的STX造船基地外，中国最大造船厂——大连船舶重工已决定迁址长兴岛。始建于1898年的大连造船厂（大连船舶重工前身），从建国后的上世纪50年代造出第一艘万吨轮船，到90年代建造出第一艘30万吨超大型油轮，创造了中国造船发展史上六十多个“第一”。

　　与此同时，新加坡万邦集团的造船和海洋工程项目等将进岛，各项基建工程正陆续展开。“上述各大造船项目全部达产后，长兴岛年造船能力达1560万载重吨，将成为全国最大的造船基地。”衣庆焘透露。

     外资试验田

　　但是，几乎是白手兴家而立志打造“中国最大造船基地”的长兴岛，招商引资门槛之高，让人感到意外。

　　据悉当初韩国STX造船计划投资中国，并非一开始就找到长兴岛，他们跟天津、河北、浙江等省市的沿海开发区都接触过，与北方一个重量级港口城市的合作谈判几乎尘埃落定了，但最后还是选择了长兴岛。

　　“全国各地都在招商，优惠政策很多，比如‘零地价’等等，而我们最早的时候土地租金都坚持每平方米100元~120元，”衣庆焘说，“为什么外资还是愿意来？无非就是他们看准了，这里是进入中国市场的最佳落脚点。”

　　资料显示，长兴岛临港工业区成立以来，累计签约项目108个，实际到位投资258亿元人民币和52亿美元，已投产项目16个，在建项目24个。

　　“这些外资企业很在意你的圈子和品位，一旦发现你招来的都是二三流的企业，人家连谈都不愿意谈。”衣庆焘说。

　　2007年7月11日，在新加坡召开的“中国—新加坡双边合作”联合委员会第四次会议上，开发长兴岛作为重要议题纳入了中新合作范畴。这是继苏州工业园和天津中新生态城后，中新两国政府之间又一重大合作开发项目。

　　同时，日本国内富有影响力的伊藤忠商事会社，正在积极推动日本政府参与长兴岛建设。衣庆焘还透露了一个有趣的细节：伊藤忠商事会社的社长来访时，管委会方面并没有当做特殊客人招待，而是请他到员工食堂跟大家一起打饭吃，实行“国民待遇”。“他要不是觉得我们这个地方适合投资，你花大力气都没用，应该他请我们吃饭才对。”衣庆焘笑着，那位社长还感到挺满意，觉得长兴岛的官员做事踏实，是值得信任的伙伴。

　　但较高投资门槛，也让人担心会令潜在的投资者，尤其是国内企业望而却步，延缓长兴岛的开发进程。

      对此，衣庆焘的回应直截了当：“我们制定的只是参考性的开发目标，不是具体的时间表，长兴岛的优势资源不可多得，一夜之间就开发完了，那是对后人的不负责，是一场灾难。”