美国插手中国南海 意欲何为？

美国插手中国南海 意欲何为？

 主持人（王世林）：

    在日前结束的东盟地区论坛外长会议上，美方一度向中国发难南海问题。为了维护中国的主权和合法权益，中国外长杨洁篪通过七个问题的问答阐述了中方的立场和主张。会后十多位亚洲国家的代表向中方表示祝贺，他们表示，杨外长的讲话长了亚洲人的志气，为此感到骄傲。

    鼓噪南海问题的组织者没有想到，这次会议为中方提供了宣誓南海问题主张的讲台，值得注意的是，究竟是谁想把南海问题国际化？有人插手南海背后的真实意图究竟是什么？相关话题，今天演播室请两位权威的嘉宾为我们做进一步地解读。

    我们首先来看一下这个问题的缘起，这个问题是发生在什么地方？在东盟地区论坛外长会议上，这是一个讨论东盟地区外交事务的会议场合。美国为什么在这样一个场合突然抛出南海问题？在这之前有没有什么征兆？张所长。

主持人：

    张教授，当您看到这条消息和报道的时候，您怎么来看待美国为什么突然又在这个会议上抛出这样的南海问题？

张召忠（本台特约评论员）：

    美国在90年代的时候，它对中国南沙的表态就是不插手南沙事务，各国争端这个事情它不管，但是要确保它海上航行自由权，这是90年代的时候。

    2001年以后它开始注意到，第一岛链在南沙方向出现了一些缺口，主要是反潜方面。这个时候它开始在南沙方面进行海洋调查，它要了解这个地方的水文气象，要了解这个地方潜艇活动的一些规律，对中国这个地方开始进行侦查、监视，所以说发生了中美撞机事件。

    中美撞机事件以后美国意识到，在南海再像以前那样肆无忌惮的活动受到一些约束，这个时候它开始琢磨这个事情。但是到2008年以后就开始金融危机了，金融危机以后我们又看到美国它是怎么表态的呢？奥巴马他的政府上来以后就是中、美要搞“G2”，创造了一个这样的名词。希拉里访华的时候，我们听到她说什么呢？她说要跟中国同舟共济，那是一个阶段，它需要中国的时候就说这个。

    这一次突然发难，美国180度大转弯，就是说胁迫，不要用武力相威胁。它说南海的事好像是别人说它在黄海的事，它在黄海不是胁迫别人吗？它不是以武力相威胁吗，不是正好在那个地方搞演习吗？这些话是别人说它的，它现在说中国，显然对中国是一种指责。

主持人：

    张将军可以再继续给我们分析一下，因为希拉里大谈在南海问题上反对胁迫，还反对使用武力，或者以武力相威胁等等，这有人对它武力胁迫吗？

张召忠：

    我感觉杨外长讲得非常好，第一件事情就是这个地方是出现危机了吗？出现危险了吗？没有，一直是非常和平稳定的。我们都看到，从20世纪70年代以后，由于《联合国海洋法》当时还处于讨论过程当中，我们周边有些国家率先宣布了它的领海专属经济区，以后逐渐宣布了它的大陆架范围。这样在相邻和相向国家之间，根据《海洋法》，如果说相互之间不进行沟通就单方面的宣布，这是很容易引发争端的。这个争端已经引起了这个矛盾是存在的，而且其它国家也存在类似，他们之间也相互存在这样之间的矛盾，就是东盟各国之间也存在这个矛盾。问题是，这个地区30多年来尽管存在这样的争端，但是大家都是相互之间保持一种克制、理解、谅解，通过一种政治的、外交的、谈判的方式去解决，没有发生过战争，也没有危机。

    现在从我的军事观察来讲，美国在那个地方招事。咱们远的不说，就现在来讲，“环太平洋-2010”这个军演现在还没有结束，8月1日才结束。这个地区美国就吸收了四个国家参加，都是东盟四国，泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚。这四个国家一看地图全是海峡，马六甲海峡的四个国家。而且马上要展开的是1995年就开始的，每年度都要搞的“卡拉特”演习。“卡拉特”演习就是美国带着东盟六国，东盟总共十个国家，其中有六个国家参加美国主导的“卡拉特”演习。“卡拉特”演习就是，当和中国有争议的这些国家遇到问题的时候，比方说，中国要收复这些岛屿的时候，美国带着他们一块保卫他们所占领的这些岛屿，这就是“卡拉特”演习。

主持人：

    这是它演习的目的。

张召忠：

    每年都要演习，今年叫“卡拉特-2010”，现在正在准备过程当中。除去越南、缅甸、老挝和东帝汶这四国之外，其它国家都参加这个演习。还有一个东南亚五国联防机制，英国大老远跑过来，澳大利亚、新西兰，还有新加坡和马来西亚，每年都要进行演习。还有“马拉巴尔”系列，包括印度也到这个地方来，和日本、美国要参加这个“马拉巴尔”演习，也是在这个海域。你就可以看到，中国都是为了维持南海这个地区的和平，我们起码没在那进行一系列的军演，都是采取一种双边协作的这样一种方式，美国老是不断地到这来挑事。

主持人：

    对。我们在一开始讲到了，这次希拉里抛出这个问题是在东盟地区论坛外长会议上。张将军您分析一下，她为什么选择在这样一个场合，在东盟地区论坛外长会议上她抛出这个问题来？

张召忠：

    美国主要的战略构想就是美国要重返东亚。

主持人：

    是着意地选择了这样一个场合。

张召忠：

    着意选择东盟。选择东盟会议，她要刻意提出来美国对于东盟的影响力是什么，她要为参加下一届的东盟峰会做准备。现在从战略上考虑是这么一个局。

    我们把历史回到天安舰之前，天安舰之前东亚地区是个什么态势呢？美国奥巴马上任以后，整个形势对东亚没有太多的行动，导致整个亚太地区一片和平景象，都是和平景象。日本好多人就认为，美国的经济不行了，日本的经济还不错，在亚太地区，日本和中国的贸易也很好，不错。说美国还在这待着干什么，撤走啊，你的陆军，驻日美军也要撤走，普天间也要撤走，就出来鸠山在搞这个事情。

    美国驻韩美军说，你也得撤走，准备要给它撤到关岛区。韩国和美国说，这个指挥权也得给我们韩国了，60年了你不能还掌握着。整个东北亚地区就说，美国你赶紧走，你看欧洲都让你走了，亚洲你也该走。

    东南亚国家出现一个什么呢？东盟十国和中国建立了自由贸易区，实行了零关税。然后再以后出现了什么呢？海南岛一月份宣布了国际旅游岛。最近中国大陆和台湾签订了ECFA，一片经济上的欣欣向荣的景象，再加上我们在马六甲海峡百分之八九十的海运，经济开发，一个很好的情况，我们舰队出去护航，整个的形势都非常好。你把第一岛链的这个图看一下，南海就像中国要崛起的一个龙头一样，350万平方公里这么一片海域，整个第一岛链就像中国的龙身，一个中国龙正在崛起。美国呢？美国的生意没了，大家都要赶走它了，连东盟都不信美国，你还有什么影响力？所以说，它要借助于东盟峰会，它要重返东亚，它认识到21世纪是亚太世纪，太平洋世纪，奥巴马要当太平洋总统。所以说这个时候要摁住中国的龙头，可不能让中国龙头崛起，现在是中国的龙头在那被打压，龙尾在那又开始被打压，黄海的事情。所以说现在美国在想辙，它现在不让中国崛起，这是它的核心的地方。

主持人：

    所以它选择在东盟地区论坛外长会议上抛出这样一个南海问题。实际上对于美国的这种用心，很多外国媒体也都看得出来。接下来我们通过字板，来了解一下外媒的一些报道和评论。

主持人：

    张教授，这个宣言是2002年签署的。你怎么理解这个宣言在目前的现实意义？

张召忠：

    现实意义就是，南海争端各方，中国和越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱这些国家，都存在海洋划界的问题。海洋划界的问题在世界其它地方也存在。为什么会存在？因为1982年《联合国海洋法》出了这么一个规定，所以大家都开始划界，划界过程中就出了问题。当然南海的问题还不仅仅是《海洋法》的问题，还牵扯到中国历史沿革的问题，因为早在20世纪30年代，中国就宣布了那个地方的九断线，传统海疆线。

    但是不管怎么说，中国和相关各方有争议，这是一个现实。争议的过程当中，我们就看看采取什么样的办法，外交渠道进行了一些谈判；二渠道，专家层面也进行了一些谈判。大家总感觉找到了一个非常好的办法，中国和争议各方，我们都是第三世界国家，他们那也有很多的华人，大家交流起来很简单，历史上也都受过帝国主义的压迫，有的是英国的殖民地，有的是法国的殖民地，大家历史的遭遇都一样，现在好不容易逮着这么一个发展的机会，折腾什么。这就是形成一个主权属我，搁置争议，共同开发，有了这个共识，先把民生搞好，咱们先把经济搞上去，共同开发，先搞好富裕。怎么分，这个事放在这，我们以后条件成熟的时候再说，并不是说不解决，条件成熟的时候再解决。解决是咱们双边一对一的来谈，第三者不要来拉偏架。第三方拉偏架有什么好处？以色列跟阿拉伯国家冲突60多年了，美国老在那拉偏架，发展核武器不对。朝鲜搞核武器，美国打压；伊朗搞核武器，打压。美国说以色列搞核武器了吗，我不知道。你老是拉一个打一个，将来不是很容易出事情吗？所以说，还是要保持一种相关各方相互协商的这种方式。

主持人：

    是。实际上，中国和相关各方是有能力来自己解决这个问题的。美国作为一个国家，你可以在这儿，只要你规规矩矩的，你可以自由的航行，我们可以保证你这方面的利益，但是不要插手我们和邻居之间的事物，这是我们今天解读的相关的话题。