中国调整稀土政策,西方为何大肆鼓噪?

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2010年10月02日 07:00:45  来源: 新华国际 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



美国10年前关闭了芒登帕斯稀土矿,进口并囤积中国廉价稀土。(图片来源:国际在线)
为了保护环境,合理地利用不可再生的自然资源,9月初,国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》,首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单,并减少稀土出口。
然而,中国政府的这项调整政策却在国外引起很大争议。西方国家借所谓中国停止向日本出口稀土的传言,散布中国垄断稀土言论,担心成为中国的“稀土乞丐”,担心引发所谓产业海啸,指责中国限制措施对世界其他国家有“极大破坏性”,要求中国放宽对稀土产业的管制。这些鼓噪背后有何背景?中国稀土触动了谁的敏感神经?
被誉为“工业维生素”、“新材料之母”的稀土,广泛应用于国防、航天、电子、IT、核工业、机械制造、新能源、绿色经济等领域,是不可再生的宝贵战略资源。
美国一份报告统计显示,2009年,中国稀土储量占全球的36%;产量则占世界产量的97%。与之形成鲜明对比的是,美国2009年的稀土储量占世界13%,而产量为零;俄罗斯储量占世界19%,产量为零;澳大利亚储量为540万吨,产量为零。
然而,坐拥甚至比石油还珍贵的稀土资源,却没有给中国带来相应比例的财富和话语权,却引来了西方国家的猜忌和鼓噪。与此同时,中国面临着一系列尴尬局面:
一方面,中国稀土生产规模和生产量世界第一、出口量第一,但中国却没有稀土定价权。在全球高科技电子、激光、通讯、超导等原材料需求呈几何级数增长的情况下,“工业黄金”却卖出了白菜价。
一方面,在全球产业链上,中国长期以来沦为发达国家廉价的初级产品供应商,特别是在稀土新材料领域,中国几乎没有自主知识产权,不少稀土企业维持在微利和亏损的边缘。但是,西方国家厂商却从中国进口廉价稀土,分离物质后生产出高精技术产品再返销中国,附加值增长数倍,乃至数十倍。
一方面,中国稀土开发浪费和环境污染现象严重,稀土生产现状难以持续下去,占世界稀土资源比例已下降,如果按人均资源量计算,中国已属稀土资源相对稀缺的国家;与此同时,西方国家却停止本国稀土生产,大量囤积中国廉价稀土,足够数十年之用。
一方面,中国稀土被西方广泛应用于军工等行业,是高科技产品和武器的关键原材料,稀土再廉价也不会被西方国家打入贸易倾销黑名单;可是,西方国家却在高科技产品对华限制出口,尤其在高科技军售方面长期实施禁运。
在国际上,“稀土王国”的中国没有话语权,无论从那方面讲,都是悖理反常的。中国采取措施加强了稀土出口管理,合情合理。然而,西方国家却“大为紧张”、“连连抱怨”,甚至声称中国正把 “稀土资源武器化”。他们为满足私利而把“垄断”的头衔扣在了中国头上,并企图借此联手施压中国。对此,中国商务部部长陈德铭表示,中国限制稀土产业主要是出于环境保护的需要,是“不得已而为之”。
从西方国家的鼓噪中,我们不难发现,他们“忧虑”是中国稀土不再以白菜价格供货;他们“忧虑”的不是所谓的“中国垄断”,而是怕失去自己在国际市场上资源领域数百年来的话语权垄断;他们“忧虑”不是“中国把稀土当武器”,而是在全球高科技经济上下游产业链,以及新能源、新材料、绿色经济等未来经济制高点方面,他们会失去竞争优势。说白了,他们想把他们的利益建立在牺牲中国环境的基础上。(编辑:刘小军)

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