神马文学网胡艺：治理公车私用不能靠一个人战斗
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胡艺：治理公车私用不能靠一个人战斗
http://www.sina.com.cn 2010年09月30日08:15 四川在线-华西都市报3年来，河南电视台摄像记者吕建福利用私人时间，在河南各处拍摄了数千张公车私用、违规驾驶与停放的照片——景区里的市委市政府专用车、饭馆旁的医疗车、公园里的税务车，还有放学时候亮着警灯接孩子的警车，然后把视频放到互联网上去。因此被处理的公务员，就有几十个。“最烦他了。”卸任的某郑州市高官曾这样评价道。他的摄像机被摔坏过四五次；还接到过“杀你全家”的死亡威胁。(9月29日《中国青年报》)
几十名公务员因此被处理，也说明他监督公车私用取得了一定的效果。但是，监督公车私用，不能靠记者业余时间一个人战斗。
公车私用，是百姓深恶痛绝的痼疾之一。不少地方出台了严禁公车私用的规定。比如，节假日封存公车，公车夜间召回，拍卖公车，给公车设立特殊标志，等等。但是，公车私用屡禁不止。由于监管机制不到位，规则制定者、执行者决心不大，官本位思想作怪，言而无信，内部监督措施并没能管住公车私用。
就拿不少地方给公车设立特殊标识来说吧。应该承认，将公车的用途行踪曝光于公众的视野之内，对公车使用者具有一定的制约作用。但是问题的关键不在于让百姓知道公车被私用，而在于公车私用的责任与后果。如果问责不到位，处罚轻描淡写。你有张良计我有过墙梯，公车贴标识上路作用比较有限。
我认为，公车私用屡禁不止的重要的原因在于，公车所有者权力虚置。比如2008年当阳女市长范晓岚撞死儿童事件曝光以后，湖北宜昌、当阳两级政府就对领导干部用车做出明确规定，禁止公车私用，禁止领导干部驾车。结果当阳市政协副主席方家平又重蹈覆辙。如此看来，相关部门的禁令只是纸上谈兵，根本没有发挥作用。
数据显示，我国公车消费一年高达4000多亿元，占全国财政收入的13%以上。尽管中央三令五申严禁公车私用，探讨公车改革，但是公车改革至今步履维艰。公车数量与配置严重超标，公车私用是不争的事实。国务院办公厅专门下发通知：公务车每周少开一天。公车使用频率本应降低，为何还有那么多的公车私用被吕建福逮个正着呢？
我们看到，公车私用，除了媒体曝光、舆论谴责以外，公务人员违规成本十分低廉。从一些地方封存公车的经验看，减少公车可满足工作需要。应该削减公车采购计划，引导公车改革潮流。同时，健全问责机制与外部监督机制，从约束财政支出，监督政府采购抓起，切实减少公车。公车买回来，再谈严禁公车私用，都是马后炮。