熱錢入境六大途徑

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2007-11-23
【大公報訊】黎友煥認為，經調查研究顯示，由於中國實施嚴格的外匯管制，境外熱錢通過正常途徑進入內地的成本非常高，而通過非正常渠道進來的，主要有六種：一、虛報進出口商品價格。進出口外經貿公司可以通過「高報出口商品價格，低報進口商品價格」轉移定價的方式增多出口外匯收入、減少進口外匯支出，以便在進出口貿易中，把境外熱錢大批量引進境內。二、外商投資企業的虛假出資。即外商投資企業通過擴大、增大比實際投資量的利用外資批准額度來達到引進境外熱錢的目的，這種方式由於迎合地方政府追求數字政績、有關部門監管不嚴等特點，也不斷成為地下錢莊一種經營方式。三、外商投資企業虛報盈利狀況。即企業通過以「低報盈利甚至虛報虧本」為藉口，把應匯出境的利潤留在國內轉移熱錢入境。四、境外投資企業虛報盈利狀況。即中國在境外投資的企業「以高報盈利」為藉口，把境外熱錢以利潤資金匯回方式轉入境內。五、通過外資金融機構的業務轉移資金。即通過同一個外資金融機構在境內外不同的分支機構轉移資金。六、出入境雙牌車私帶現金。這種做法主要集中在珠三角地區的「三來一補」企業。部門不協調制約監管效率黎友煥認為，面對境外熱錢入境的諸多途徑，監管部門的信息渠道相對滯後，進出口、金融等監管部門協調不到位成為制約監管效率最主要的因素。他認為，目前沒有一個國家可以完全監管熱錢在國內的非正常流動，主要因為對境外熱錢監管的成本太高。對境外熱錢進入渠道的分析發現，境外熱錢的流動具有很大的隱蔽性，且不斷推出新的方式來逃避監管。當監管者察覺到這種方式的存在或某方面存在漏洞時，熱錢可能已採取其他的方式流入。此外，境外熱錢持有者的動作往往比監管部門快，他們在國際金融市場混跡多年，出逃的機會和速度有可能讓人措手不及。全球金融的改革面向更加寬鬆自由的方向發展，中國必須遵守這個國際規則，實現金融領域的對外開放。中國面臨進一步改革金融體系以及對外開放的壓力，在這種情況下就加劇了中國監管境外熱錢流入的壓力。

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