香港：拒绝部分孕妇入境权宜可行

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/24 07:28:03

内地孕妇来港产子已成为全社会关注的热点问题，特区政府昨日首次举行跨部门会议，研究如何面对及解决。会后，保安局局长李少光透露，在现行法律下，入境处长有绝对权力，可以决定不让一些来港目的非为旅游的旅客入境。李少光还说，入境处人员会在口岸「把关」，被怀疑的旅客将会被拒绝入境。然而，内地孕妇来港产子的问题是否从此就可以得到彻底解决？答案是未必。　事实是，决定是否批准个别旅客入境，是入境处长固有的权力，如果在内地「大肚婆」问题上可以奏效，相信早就已经祭出这件「法宝」；之所以一直不用，就是因为执行上会存在不少困难。别的不说，有些妇女怀孕七、八个月仍不大「见肚」，加上冬天多穿一两件衣服，宽松的外套遮遮掩掩，外形上很难看出是发福还是怀孕；即使有怀疑，一些未做过爸爸的年轻男关员可能也不敢启齿；在香港，叫未婚女子一句「师奶」也可以告上法庭。更何况，有些内地孕妇可以提出来港探亲、办事、公干等种种理由，关员也很难一口咬定她是为生仔而来。因此，昨日跨部门会议得出的对策，由入境处长行使权力、关员负责把关，只能说是一个权宜之计或局部措施，缓减作用会有，一些「大肚婆」可能会闻风却步，但整体阻吓作用不会很大。从整体上来说，目前关键其实在于：特区政府对内地孕妇来港产子的问题，缺乏一套明确的政策，到底是坚决全面拒绝？还是考虑部分接纳？取向似不是很清楚。例如，就在保安局昨日提出拒绝入境的同时，医管局同时又提出了提高收费和医院增设妇产科的措施；内地孕妇来港产子，三日两夜「套餐」，收费将会由目前的二万元大幅提高至五万元；同时，本来已经停办妇产科的那打素医院，以及刚完成扩建的博爱医院，将会恢复及开办妇产科。此外，卫生福利及食物局局长周一岳昨日还透露，内地孕妇来港产子，如果有做过产前检查的，可以获得减费……。从这些措施看来，特区政府对内地孕妇来港产子的对策，并不是坚决、全面杜绝，而只是局部拒绝而已。究其原因，这里面的情况其实是比较复杂的。一方面，大量内地孕妇来港产子，占用了本港的公共医疗资源，但另一方面，特区政府亦曾经提出要建设成为亚洲区内的医疗中心，欢迎非本港居民、包括富人来港治疗。那么，「有钱大肚婆」为何又不能来生仔？本港出生率一直下降，一些医院的妇产科本已关门大吉，是内地「大肚婆」涌至救活了他们，日后生一个五万，是不错的收入。此外，还有「一国两制」、基本法和人权、人道、反歧视等一大堆理由，都使得特区政府不能不有所顾虑，很难作出一个坚拒内地孕妇入境的政策或决定，而只能局部、权宜、弹性的处理。因此，现阶段，政府的政策取向或该做的事，是「一不欢迎、二不拒绝、三有前提」，即首先必须确保本地孕妇优先使用公共医疗，能得到足够的服务；而内地孕妇要来港产子，一是请先做好产前检查，二是请付出高昂的费用，如此要生者就来吧。至于说，未来这些「港产内地baby」要来港取身份证、上学校、住公屋、攞综援，那就是长远的问题了，只能从长计议，以观后效。但一些人近日提出以「释法」对付之，此议绝不可取。人大「释法」是严肃的宪制行为，不是用来为香港特区解决一些行政、资源或内部问题的。对此，李少光局长昨天已有明确表示，不会释法。
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