二套房咋认定 银监会官员：认家不认人 认房不认贷

　　二套房认定标准　　认房不认贷

　　前日，中国银监会银行监管一部主任杨家才接受媒体采访时表示，二套住房以家庭为单位认定，包括本人、配偶及未成年子女。住房的套数认定不以是否贷款为标准，即使首套住房没贷款，再次购房同样会被认定为二套住房。

　　住房套数不以贷款为标准

　　【认定标准】杨家才表示，住房的套数认定不以是否发生过贷款为标准，即使首套住房没有贷款，再次购房同样会被认定为是二套住房。这次政策出台就是要恢复房地产的居住属性，是房改十年来的一次重大转折。

　　【专家解读】北京中原三级市场研究部总监张大伟表示，第二套房认定标准收紧，以房为限，不是以贷为限，这将再次打击炒房客心理。这一政策修改打击面扩大一倍，而且非常精确地打击了炒房客。

　　二套房以家庭为单位

　　【认定标准】杨家才表示，二套住房以家庭为单位进行认定，包括本人、配偶及未成年子女。商业银行的信贷登记系统可以查询到放贷情况，但要想准确判断住房套数主要还是以房管部门的登记信息为准。

　　【专家解读】我爱我家副总裁胡景晖说，目前有没有个人住房数据库还是个未知数。因此以家庭为单位认定仍存在困难和漏洞。例如，婚前一方购买了房屋，另一方未购房。婚后未购房一方申请购房，目前就很难被认定。

　　首套房售出可视为无房户

　　【认定标准】杨家才表示，如居民要改善住房，并已将首套住房售出，再次购买房屋时可视作无房户，但前提要排除投机购房，需要出具房管部门、居委会或者单位的证明。

　　【专家解读】我爱我家副总裁胡景晖表示，证明首套房已出售，最简单的办法就是出具房屋买卖合同。这次明确了改善型购房的标准。不过，不排除在房价上涨期，利用售出第一套房的钱，购买第二套房，等房价上涨后再出售获利的投机者。据京华时报

　　重庆动态

　　重庆银行暂缓三套房贷款审批

　　昨日，我市各银行表示，暂没接到监管部门的正式通知，而重庆银监局也表示没有接到新规定的通知。而市场上，投资客已准备通过向偏远农村居民购买身份证、异地购房等方法，逃避新政规定，以期继续享受首套房的相关优惠。

　　地产新政出台后，重庆银行迅速反应，在其出台的房贷新政中，实行了更严格的差别化住房信贷政策，明确信贷资金投向重点支持自住及改善型购房贷款需求，并通过授信政策的调控，有效遏制投资投机性购房贷款需求。

　　目前，重庆银行已全面停止原先执行的二套房贷首付最低四成和利率下浮的规定，采用动态化、有差别地执行不同的授信政策，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例最低不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例要求不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；同时，对购买第三套及以上住房的贷款需求也暂缓了审批；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款。

　　市银监局称，截至昨日下午他们没有收到有关二套房贷认定新标准的通知。一位人民银行系统的人士称，“以房为限、以家庭为单位”可能是即将出台的二套房认定标准的基本原则。

　　“由于银监会没有相关文件出台，目前银行仍以老规则来判定购房者购房的套数。”重庆一股份制商业银行人士告诉记者，购房者只要在银行贷款买过房，即使异地购房者也能通过征信系统查询到房贷记录。不过，把未成年子女纳入第二套房贷限制范围，实质意义不大。市内另一商业银行人士认为，由于未成年人不具备完全民事行为能力，一直以来，他们都不会对未成年人开办个人房屋按揭贷款业务。

　　反响

　　二套房认房不认贷 投资客还有漏洞钻

　　漏洞1

　　投资客找农村身份证买房

　　昨日，一名不愿意透露姓名的中介店长透露，已有投资客委托他们到重庆偏远区县收购身份证。比如到秀山、城口等远郊区县的农村，最好离县城较远，身份证持有者以年龄在四五十岁为主，要确保这些人很难联系上。

　　一位来自福建的投资客表示，购买他们的身份证，先和他们讲好条件，价格开得好点，一般都不会拒绝。据悉，目前到农村收购一个身份证的成本在200元左右。一家大型中介公司总经理透露，帮客户购买身份证，主要是小中介在做，大中介都不会干，风险很大，难保不出现纠纷。

　　漏洞2

　　打时间差也可绕过“标准”

　　来自温州的投资客朱先生告诉记者，按目前认定二套房的标准，只要他是购买第一套房，都可享受优惠。那么这个人就可利用房产登记交易部门的统计数据时间差来买房。比如，他在房产交易部门出具一份无购房的证明，然后买5套房，每套房向不同银行贷款，由于银行记录有一定滞后期，此人很有可能顺利享受首套房的优惠政策。

　　漏洞3

　　认定套数信息准确统一难

　　“如果购房者的信息不能准确统一，二套房认定就无法落到实处。”有投资客表示，根据房屋套数来确认贷款，证明需要房屋交易登记部门出。但房屋交易登记部门无法确认其家庭的完整信息，这个人是否结婚，需要民政部门的信息支持。但这个人家庭有多少人，哪些人未成年，还需公安部门配合。但户口簿并不是每年强制性更新，可能有人结婚几年，户口本上还显示单身。“如果要信息准确，除银行外，至少要民政、公安、房屋登记交易部门三方的信息汇总，甚至还要加上法院，因为有的离婚是通过法院进行的。”

　　漏洞4

　　异地购多套房可“偷渡”

　　“如果以房屋数量来认定客户新买房产是否为‘第二套、第三套’，实施起来有难度。”一位来自国有商业银行的人士告诉记者，对于全款付清购买房产的群体，银行征信系统无法查询到，这需要国土房管部门提供数据配合调查。但目前国土房管部门的房屋交易登记系统并没全国联网，要调查购房者购房的套数并不容易。比如，有客户在成都全款购买了房产，如再到重庆来购房，银行只能按没有贷款购房记录、视作首套房贷客户处理，使异地购房客户可成功“偷渡”。

　　本版稿件除署名外均由首席记者 柴伟 记者 梁龄 采写

　　市场反应

　　地产银行股继续下跌

　　昨日地产板块整体下跌1.79%，荣安地产跌6.09%，跌幅最大。受地产股下跌等影响，银行板块下跌2.35%。A股地产指数本周截至昨日已累计大跌10.67%、金融股指数也大跌10.23%。昨日，沪深地产板块整体市值损失达到140亿元，金融板块整体市值损失高达1113亿元，两大板块损失达1253亿元。昨日，沙坪坝汉渝路一小中介关门，一位不愿意透露姓名的中介公司负责人透露，最近，不断有小中介给他打电话，表示愿意带店加盟。“现在并没有出现小中介大规模关门。”钢运置业副总经理何强说，如果新政持续，估计在七八月份，不少小中介可能要关门。记者 李晶

　　相关新闻

　　三成居民存钱买房投资

　　昨日，人民银行重庆营管部发布的《2010年一季度重庆企业家、银行家、居民调查分析》报告显示，居民储蓄意愿愈加明显，投资买房仍是首选，三成重庆居民储蓄是为买房投资。25.5%的居民选择房地产，高居首位。有21.5%的居民有购房意愿，较上季度回升6.75个百分点。31.25%的居民储蓄是为买（建）房或装修，较上季度上升1.25个百分点。

　　任志强博文谈新政：

　　真正重拳也许在后面

　　昨日凌晨，北京华远集团总裁任志强在其《这只是个开始——我对国发【2010】10号文件的解读》博文中表示，上周出台的房产新政属“有病乱投医，治标不治本”，这只是个开始，真正的重拳也许还在后面，尚有许多未确定因素。

　　任志强在博客中表示，国务院10号文件后续的执行细则等文件在未来一段时间将逐渐出台。任志强认为，今年上半年的房价上涨是供给严重不足所致。“不解决供给就无法改变供求关系，也无法解决市场价格的上涨问题。”未来如果消费出现报复性反弹，被压制的需求再一次释放时，或面临着供求严重失衡的局面。