神马文学网陈奉孝就多党合作民主协商制度请教
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 14:35:10
- 政请 教
国新办今天发表了中国政党制度白皮书，文中说，中国实行的是在中国***领导下的多党合作民主协商制度，并说着种制度有如下优点：
民主党派监督有利于中共抵制腐败
中共依法执政各民主党派参政 不是轮流执政
中国民主党派在政协中发挥三大作用
中国各民主党派把促进发展作为第一要务
照搬别国制度或独裁都要失败
中国多党合作制度可避免政权频繁更迭
中共与各民主党派形成新型政党关系
中国多党合作制度体现优秀文化传统
我本人一九八四年一月加入“九三学社”并任过两届市政协委员十年，但有几个问题始终不明白，想向统战部领导和各位专家学者请教。
一. 该文说，实行这样的政党制度有助于防止腐败。“文革”前不说，“文革”后实行这样的制度已有三十年之久，腐败被防止了吗？不用多说，大家都明白。
二. 该文说，实行这样的政党制度有三大作用：政治协商，民主监督，深入参政议政。根据我在政协十年的经验，以上三点基本全是空话。不错，根据四九年制定的共同纲领（政协前身），政协的任务是对重大政治问题进行协商。而实际上，重大政治问题在政协根本没有协商的余地。至于民主监督，深入参政议政更是一句废话。政协委员的提案，多半集中在哪条街道丢了下水道井盖，哪条街道脏乱差之类的鸡毛蒜皮事情上。至于涉及到***的政治决策问题、腐败问题，根本没有政协讨论的份。即便有某个政协委员提到这样的问题，执政的***领导人，也不会拿它当回事。因此凡是当过人大代表和政协委员的人，大都有这样的感触：党委是下令的，政府是执行的，人大是举手的，政协是拍手的。
三. 关于人大、政协人员比例问题。共同纲领（政协前身）原规定，人大中中共党员人数不得少于60%，政协中非中共人员不得少于60%。而现在人大代表中，全国人大代表中除有几个港、澳的非中共党员外，几乎全是中共党员。地方人大代表中几乎百分之百是中共党员。政协委员中，中共党员也超过了百分之七、八十。请问，这对非中共党员的人大代表和政协委员的参政议政还有什么实际意义？
四. 我知道，各民主党派的地方组织在发展成员时都必须接受当地统战部门的控制，各民主党派地方组织的头头大都是中共党员，在换届选举时，候选人的提名权在统战部，各党派的成员根本没有提本党派新领导人候选人的权力，即便有人硬要提自己认可的候选人，也绝不可能被通过，这是为什么？
五. 各民主党派的党纲中都明确写着必须接受***的领导，所谓的民主党派还算是独立的政治组织吗？中共和民主党派的关系岂不成了老子党和儿子党的关系？儿子真的能监督老子吗？
六. 该文中还说，借用别国的制度或实行独裁都要失败。这话只对了一半。现在 世界上独裁政权的确不多了。借用了别国的制度也大都没有失败。印度和俄罗斯两个大国就是很好的例子。二战后，印度独立了，实行的西方民主制度六十年，失败了吗？苏共独裁政权垮台，苏联解体后俄罗斯实行了西方式的多党民主制度失败了吗？目前的俄罗斯经济实力已超过了原苏联中俄罗斯一国的经济实力，而且现在正蒸蒸日上，这难道不是事实？
七. 世界上各个国家不仅有自己的宪法，也大都有自己的宪法法院。如果执政党违犯了宪法，在野党可以提出控告。中国却没有宪法法院。也许有人会说，中国没有在野党，因此不必设宪法法院。可是如果你认真研读一下中国出台的各种法律法规，不论是中央出台的还是地方出台的，有不少条款都与宪法相抵触，不通过宪法法院，这样的问题怎么解决？
八. 关于民主问题。说句老实话，民主本没有什么主义之分。民主就是人民自己当家做主，硬要将民主分为什么社会主义民主和资本主义民主，这只不过是出于人所共知的宣传目的罢了。人民自己当家做主，当然不可能人人都去管理国家大事，必须由人民自己选出信得过的人去管理国家大事。被选出去管理国家大事的人就是政府官员，现在叫“公仆”。公仆者，人民的仆人也。国家是全体人民的国家，不是政府官员的私产，更不是哪个党派的私产。人民花钱顾了“公仆”去管理国家，如果哪个“公仆”管理的不好，作为主人的人民当然有权炒他的鱿鱼。如果作为主人的人民连选择“公仆”的权力都没有，“公仆”违背了主人的意愿，主人连炒他鱿鱼的权力都没有，侈谈什么社会主义民主，说轻一点，这不过是在糊弄老百姓罢了。
陈奉孝
二○○七年十一月十五日
国新办今天发表了中国政党制度白皮书，文中说，中国实行的是在中国***领导下的多党合作民主协商制度，并说着种制度有如下优点：
民主党派监督有利于中共抵制腐败
中共依法执政各民主党派参政 不是轮流执政
中国民主党派在政协中发挥三大作用
中国各民主党派把促进发展作为第一要务
照搬别国制度或独裁都要失败
中国多党合作制度可避免政权频繁更迭
中共与各民主党派形成新型政党关系
中国多党合作制度体现优秀文化传统
我本人一九八四年一月加入“九三学社”并任过两届市政协委员十年，但有几个问题始终不明白，想向统战部领导和各位专家学者请教。
一. 该文说，实行这样的政党制度有助于防止腐败。“文革”前不说，“文革”后实行这样的制度已有三十年之久，腐败被防止了吗？不用多说，大家都明白。
二. 该文说，实行这样的政党制度有三大作用：政治协商，民主监督，深入参政议政。根据我在政协十年的经验，以上三点基本全是空话。不错，根据四九年制定的共同纲领（政协前身），政协的任务是对重大政治问题进行协商。而实际上，重大政治问题在政协根本没有协商的余地。至于民主监督，深入参政议政更是一句废话。政协委员的提案，多半集中在哪条街道丢了下水道井盖，哪条街道脏乱差之类的鸡毛蒜皮事情上。至于涉及到***的政治决策问题、腐败问题，根本没有政协讨论的份。即便有某个政协委员提到这样的问题，执政的***领导人，也不会拿它当回事。因此凡是当过人大代表和政协委员的人，大都有这样的感触：党委是下令的，政府是执行的，人大是举手的，政协是拍手的。
三. 关于人大、政协人员比例问题。共同纲领（政协前身）原规定，人大中中共党员人数不得少于60%，政协中非中共人员不得少于60%。而现在人大代表中，全国人大代表中除有几个港、澳的非中共党员外，几乎全是中共党员。地方人大代表中几乎百分之百是中共党员。政协委员中，中共党员也超过了百分之七、八十。请问，这对非中共党员的人大代表和政协委员的参政议政还有什么实际意义？
四. 我知道，各民主党派的地方组织在发展成员时都必须接受当地统战部门的控制，各民主党派地方组织的头头大都是中共党员，在换届选举时，候选人的提名权在统战部，各党派的成员根本没有提本党派新领导人候选人的权力，即便有人硬要提自己认可的候选人，也绝不可能被通过，这是为什么？
五. 各民主党派的党纲中都明确写着必须接受***的领导，所谓的民主党派还算是独立的政治组织吗？中共和民主党派的关系岂不成了老子党和儿子党的关系？儿子真的能监督老子吗？
六. 该文中还说，借用别国的制度或实行独裁都要失败。这话只对了一半。现在 世界上独裁政权的确不多了。借用了别国的制度也大都没有失败。印度和俄罗斯两个大国就是很好的例子。二战后，印度独立了，实行的西方民主制度六十年，失败了吗？苏共独裁政权垮台，苏联解体后俄罗斯实行了西方式的多党民主制度失败了吗？目前的俄罗斯经济实力已超过了原苏联中俄罗斯一国的经济实力，而且现在正蒸蒸日上，这难道不是事实？
七. 世界上各个国家不仅有自己的宪法，也大都有自己的宪法法院。如果执政党违犯了宪法，在野党可以提出控告。中国却没有宪法法院。也许有人会说，中国没有在野党，因此不必设宪法法院。可是如果你认真研读一下中国出台的各种法律法规，不论是中央出台的还是地方出台的，有不少条款都与宪法相抵触，不通过宪法法院，这样的问题怎么解决？
八. 关于民主问题。说句老实话，民主本没有什么主义之分。民主就是人民自己当家做主，硬要将民主分为什么社会主义民主和资本主义民主，这只不过是出于人所共知的宣传目的罢了。人民自己当家做主，当然不可能人人都去管理国家大事，必须由人民自己选出信得过的人去管理国家大事。被选出去管理国家大事的人就是政府官员，现在叫“公仆”。公仆者，人民的仆人也。国家是全体人民的国家，不是政府官员的私产，更不是哪个党派的私产。人民花钱顾了“公仆”去管理国家，如果哪个“公仆”管理的不好，作为主人的人民当然有权炒他的鱿鱼。如果作为主人的人民连选择“公仆”的权力都没有，“公仆”违背了主人的意愿，主人连炒他鱿鱼的权力都没有，侈谈什么社会主义民主，说轻一点，这不过是在糊弄老百姓罢了。
陈奉孝
二○○七年十一月十五日
陈奉孝就多党合作民主协商制度请教
高三上学期政治《政党制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教案
从完善政党制度功能思考多党合作制度的坚持和发展
各民主党派中央主席畅谈多党合作和政治协商制度(人民网 2008-3-6)
关于进一步加强和完善 共产党领导的多党合作制度的建议
中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见
中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见202005年
中共中1989年央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见(2)
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