放开二胎，中国人口会达18亿？

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 21:03:53
                                    
                                 放开二胎，中国人口会达18亿？                                                                                                何亚福

      5月12日《信息时报》报道：11日，广东省人口计生委主任张枫做客广东“民生热线”表示，广东人口计生委的目标是稳定现行生育政策不动摇。“何时放开生二胎要由国家根据整个人口发展的状况而定”。据预计，2033年全国人口将达到16.5亿左右，届时可实现人口零增长，而到2050年，整个人口将进入合理的增长阶段。“如果现在就放开生二胎，那2033年全国人口可能达到18亿~20亿。”

      无独有偶，今年1月31日《湖南日报》报道：湖南省人口计生委主任李万郴表示：“如果实行单独的政策，即仅一方是独生子女，也可以生两个孩子，从2010年到2050年，按照现在的符合政策生育率测算，除了正常出生的人口以外，还要多出生130多万人；如果全部放开二胎生育，我省至少要多出生1170万人，全国要多出生2亿多人，人口总量也将增加到18亿。”

      那么，放开二胎，中国人口真的会达到18亿吗？2007年1月公布的《国家人口发展战略研究报告》认为：“20世纪90年代中后期，总和生育率已降到1.8左右，并稳定至今……按此预测，总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿人和14.5亿人，2033年前后达到峰值15亿人左右”。也就是说，按照1.8的总和生育率计算，到2033年前后中国人口达到峰值15亿人左右。

      事实上，《国家人口发展战略研究报告》还是高估了未来的人口数量。根据国家统计局在今年2月25日公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》的数据：2009年末全国总人口为133474万人。如果2010年总人口达到13.6亿，那么这意味着从2009年末到2010年末这一年时间里，中国人口要净增长2526万人。但事实上，近几年中国人口每年净增长数量如下：2006年692万人，2007年681万人，2008年673万人，2009年672万人，均不到700万人，并且呈现逐年减少的趋势。

      如果放开二胎，即使全国所有具有生育能力的夫妇都生二胎，总和生育率也不会超过1.8（因为现在的不孕不育症发病率为10%~15%）。何况，并不是所有夫妇都愿意生二胎。例如，据今年1月26日浙江在线报道：“与一些渴望生育二胎的夫妇形成鲜明对比的是，嘉兴市符合二胎生育条件而主动放弃生育二胎的夫妇，累计达到20万对。”

      今年5月初出版的《新世纪》杂志刊登了上海社会科学院常务副院长、研究员左学金的一篇文章认为：“2010年年末，中国总人口约为13.4亿。不妨保守地假定，中国人口今后还要增长20年，在2030年达到峰值。再假定在未来的20年中，每年的净增人口从680万线性下降到零，也就是平均每年的净增人口为340万，据此推断，20年后中国人口达到峰值时，人口总量将比2010年净增6800万，即中国人口的峰值大约为14.08亿，距离15亿这个门槛还有相当大的距离。”

      现在再看看二胎政策的实践：甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施和山西翼城等地实行“二胎政策”已经长达20多年，覆盖人口800多万人。这些地区尽管政策允许生育二胎，但实际生育率并没有显著高于周边实行“一胎化”的地区，并且出生婴儿性别比保持在基本正常的范围内。可见，所谓“放开二胎，中国人口会达到18亿”这种说法是没有根据的。正如左学金所指出的：“人口计生委在过去的两个五年规划中，严重地高估了总和生育率和人口增长规模，误导了人口问题的决策。”
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